【正文】 1/26 礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué) 主講 陳建宏 教授 中南大學(xué) 2/26 課程目的 ? 對(duì)象： 本課程是為工科學(xué)生開(kāi)設(shè)的。 ?在工科學(xué)生頭腦中灌輸一些經(jīng)濟(jì)學(xué)的思想，建立工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系。 ?學(xué)習(xí)資源稀缺、資源市場(chǎng)、資源價(jià)格、資源產(chǎn)業(yè)、資源產(chǎn)權(quán)和資源核算等資源經(jīng)濟(jì)學(xué)主要理論； 從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度， 增進(jìn)對(duì)我國(guó)資源及其開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。 ?結(jié)合中國(guó)的資源特點(diǎn) ， 學(xué)習(xí)用經(jīng)濟(jì)手段解決資源開(kāi)發(fā)問(wèn)題；培養(yǎng)從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析資源政策和法規(guī)的合理性的能力 。 ? 目標(biāo)： 培養(yǎng)具有工程技術(shù)背景的高級(jí)礦業(yè)管理人才；擴(kuò)大知識(shí)面，提高適應(yīng)社會(huì)能力。 3/26 學(xué)習(xí)結(jié)果 通過(guò)課程學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)該能夠： ? 了解經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和方法，并能用之分析和解決采礦工業(yè)、資源、環(huán)境經(jīng)濟(jì)方面問(wèn)題； ? 掌握一般經(jīng)濟(jì)學(xué)家在資源投資項(xiàng)目方面的分析技巧； ? 熟悉礦產(chǎn)資源勘探、開(kāi)采的相關(guān)法律和法規(guī)，如：礦業(yè)權(quán)評(píng)估、礦山生產(chǎn)監(jiān)督管理等； ? 了解各個(gè)自然資源的差異和政策特征； ? 思考中國(guó)自然資源與可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題； ? 通過(guò)大量閱讀，開(kāi)拓思路，培養(yǎng)興趣，提高自學(xué)能力； ? 熟練閱讀、編寫(xiě)礦山可行性研究報(bào)告、學(xué)術(shù)論文寫(xiě)作能力。 4/26 參考文獻(xiàn) 1. 陳建宏，古德生 .礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué) ,中南大學(xué)出版社， 2022。 2. 陳建宏，礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)，中南大學(xué)出版社， 2022年 3. 劉勝富等，礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理，地質(zhì)出版社， 2022年； 4. 李萬(wàn)亨等，礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)與管理，中國(guó)地質(zhì)大學(xué)出版社，武漢： 2022年。 5. 汪光順、舒航，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)分析與數(shù)學(xué)方法，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，北京， 1994。 6. [德 ] ，礦床與礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)實(shí)用計(jì)算 — 礦床計(jì)算、評(píng)價(jià)與單位換算，地質(zhì)出版社，北京， 1997。 5/26 主要內(nèi)容 ?礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論 ?礦產(chǎn)資源法律法規(guī) ?礦業(yè)權(quán)評(píng)估理論與方法 ?礦業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)督與管理 6/26 什么是經(jīng)濟(jì)學(xué)？ ? 經(jīng)濟(jì)學(xué) :研究人和社會(huì)如何使用稀缺的資源來(lái)生產(chǎn)各種商品，并把商品分配給社會(huì)的各個(gè)成員或集團(tuán)以供消費(fèi)的科學(xué) . ? 宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué) ：研究集合經(jīng)濟(jì)變量的運(yùn)動(dòng)規(guī)律（如國(guó)民生產(chǎn)總值、價(jià)格水平、利率、就業(yè)、節(jié)約與投資等）以及政府在指導(dǎo)和穩(wěn)定這些變量行為的決策選擇 . ? 微觀經(jīng)濟(jì)學(xué) ：又稱(chēng)價(jià)格理論，研究消費(fèi)決策 /生產(chǎn)投入來(lái)源，以及分析企業(yè)在最優(yōu)條件下如何優(yōu)化決策 . ? 福利經(jīng)濟(jì)學(xué) ： 介于宏觀與微觀之間，應(yīng)用微觀經(jīng)濟(jì)理論和一般均衡理論，分析經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的效率和收入分配問(wèn)題 . 礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科背景 7/26 什么是經(jīng)濟(jì)學(xué)？ ? 宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家 通常運(yùn)用一般 均衡理論 ； ? 微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家 通常采用 供需條件 的邏輯分析法，研究?jī)r(jià)格變動(dòng)和要素投入，預(yù)測(cè)變量變化和影響 ； ? 經(jīng)濟(jì)學(xué)的兩個(gè)學(xué)派： ? 西方經(jīng)濟(jì)學(xué) ： 與馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象是根本對(duì)立的，它把生產(chǎn)中 人和物的關(guān)系 作為研究對(duì)象，只從稀缺性和選擇方面說(shuō)明經(jīng)濟(jì)學(xué)； ? 馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué) ： 研究的不是物，而是 人與人之間的關(guān)系 ，即生產(chǎn)關(guān)系 . 8/26 什么是經(jīng)濟(jì)學(xué)？ 經(jīng)濟(jì)學(xué)主要回答以下 5個(gè)基本問(wèn)題 ： 1. What:社會(huì)生產(chǎn) 什么樣的商品和服務(wù) ？ 2. Which:社會(huì) 用哪些投入和生產(chǎn)過(guò)程 來(lái)制造上述商品和服務(wù)？ 3. When:社會(huì) 什么時(shí)候生產(chǎn) 上述商品和服務(wù)？ 4. Where:社會(huì)在 什么地方生產(chǎn) 上述商品和服務(wù)？ 5. For whose benefit:上述商品和服務(wù)為 誰(shuí)的利益 而生產(chǎn)？ 9/26 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)問(wèn)題 ? 當(dāng)今世界 200多個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)類(lèi)型： – 指令性經(jīng)濟(jì) ：也稱(chēng)中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，所有經(jīng)濟(jì)決策由中央結(jié)構(gòu)來(lái)制定，如 :北朝鮮。 – 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) ：主要的經(jīng)濟(jì)決策由家庭或企業(yè)自主制定，沒(méi)有中央結(jié)構(gòu)，如 :北美、香港。 – 混合經(jīng)濟(jì) ：經(jīng)濟(jì)決策部分由中央結(jié)構(gòu)制定，部分由家庭或企業(yè)自主制定，如 :歐洲國(guó)家。 10/26 什么是資源 /礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)？ ? 概念： 資源經(jīng)濟(jì)學(xué) 是利用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和定量分析方法，分析和解決自然資源勘查、開(kāi)發(fā)布局、合理配置、利用和保護(hù)的公共政策和決策問(wèn)題，因此，它是一門(mén)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇的分支學(xué)科 . ? 研究方法： 微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和福利經(jīng)濟(jì)學(xué) 是資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ)和常用分析方法 . ? 研究重點(diǎn)： 它側(cè)重分析 資源經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 和有關(guān) 公共政策 的社會(huì)成本 效益，以及資源經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)個(gè)人、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)部門(mén)、經(jīng)濟(jì)部門(mén)乃至區(qū)域、國(guó)家和全球的影響 . 11/26 礦業(yè) /資源經(jīng)濟(jì)學(xué)中關(guān)鍵概念： 財(cái)產(chǎn)權(quán)、外部性和資源稀缺 ? 資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的 核心問(wèn)題 是資源配置效率問(wèn)題； ? 市場(chǎng)和價(jià)格的作用 是解決上述問(wèn)題的焦點(diǎn) ； ? 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為在一定條件下市場(chǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)資源配置效率最優(yōu)； ? 必要的前提條件 是： 資源產(chǎn)權(quán)界定明晰 和私人財(cái)產(chǎn)權(quán)具有法律效力 ； ? 資源產(chǎn)權(quán)界定模糊導(dǎo)致資源配置失效 、 資源價(jià)格不能反映社會(huì)成本和效益 ； ? 政府政策干預(yù)的目的是 界定產(chǎn)權(quán) 和 價(jià)格管制 ； ? 資源經(jīng)濟(jì)學(xué) 就是要確定政府在那些方面需要干預(yù)以及如何干預(yù) . 12/26 13/26 實(shí)例 ： 全球資源的分配 之一 ? 如果把全球人口按比例縮小為 100人的村莊，則： ? 57人是亞洲人， 21人是歐洲人， 14人是美洲人， 8人是非洲人。 ? 51人是女人， 49人是男人。 ? 30人是白人， 70人不是白人。 ? 30人是基督徒， 70人不是。 ? 1人即將死亡， 1人即將生育。 14/26 實(shí)例 ： 全球資源的分配之二 ? 全球 50%的財(cái)富集中于 6人手中，全部為美國(guó)公民。 80人住在條件不足的住房里。 ? 70人是文盲。 ? 50人營(yíng)養(yǎng)不良。 ? 1人受過(guò)高等教育。 ? 還沒(méi)有人擁有電腦。 15/26 實(shí)例 ： 全球資源的分配之三 ? 25人消耗了全球 70%的能源，其中 :6人 (美國(guó) )消費(fèi)了石油總產(chǎn)量的三分之一，而發(fā)展中國(guó)家的人均能耗不到美國(guó)的十分之一 ,7人擁有全球主要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的 80% ； ? 25人消費(fèi)了全球主要礦產(chǎn)資源總產(chǎn)量的 85%，其中 :6人 (美國(guó) )幾乎消費(fèi)全球總產(chǎn)量的一半 , 10人占有全球 35%的耕地； ? 11人占有全球 54%的森林 . 16/26 經(jīng)濟(jì)學(xué)中為什么要研究資源問(wèn)題？ ? 大量經(jīng)濟(jì)政策問(wèn)題涉及到自然資源本身； ? 自然資源具有許多經(jīng)濟(jì)學(xué)所沒(méi)有的獨(dú)特問(wèn)題； ? 外部性 普遍存在于所有自然資源的開(kāi)發(fā)利用之中； ? 自然資源經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)代際之間的經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)和決策分析 . 17/26 資源 /礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生 ? 在自然界中，以游離金屬形態(tài)出現(xiàn)的是少數(shù)，通常多為化合物，如，氧化物、硅鹽酸等。這些化合物是經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)而復(fù)雜的過(guò)程天然演變而形成的礦物，實(shí)際上地殼中包含著許多的礦物， 只有巖層中有用礦物的含量達(dá)到開(kāi)采經(jīng)濟(jì)價(jià)值時(shí)才稱(chēng)為 礦石 ； 礦石中按其有用礦物含量可以作為開(kāi)采儲(chǔ)量的最低限度稱(chēng)為 邊界品位 ， 符合開(kāi)采經(jīng)濟(jì)要求的含量稱(chēng)為 最低工業(yè)品位 ； 礦石儲(chǔ)量 是指礦床中，金屬含量在邊界品位以上的總礦量。 ? 邊界品位和工業(yè)儲(chǔ)量 是同生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)成本、產(chǎn)品價(jià)格密切相關(guān)的，而后者又取決于市場(chǎng)供需條件。 18/26 ? 開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)一個(gè)礦山，不僅與技術(shù)有關(guān)，還與包括對(duì)目前生產(chǎn)和將來(lái)發(fā)展起作用的財(cái)政經(jīng)濟(jì)因素有關(guān)，除了考慮勘探和開(kāi)采的技術(shù)經(jīng)濟(jì)因素外，還必須考慮環(huán)境保護(hù)、政府政策、稅務(wù)法律等社會(huì)因素。所有這些因素的綜合，導(dǎo)致了一門(mén)新學(xué)科 —— 礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的建立 。它要求從事這項(xiàng)工作的人們對(duì)礦床評(píng)價(jià)、礦山設(shè)計(jì)、能源和物資供應(yīng)的情況、掌握市場(chǎng)供需狀況、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力以及政府的礦業(yè)政策。 資源 /礦業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生 19/26 第一篇 礦業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論 ? 第一章 緒 論 概述 – 礦物資源是自然資源中的一個(gè)重要組成部分，是人類(lèi)社會(huì)賴(lài)以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。自現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)出現(xiàn)以來(lái)，礦物資源更成為一個(gè)社會(huì)取得繁榮，一個(gè)國(guó)家得以富強(qiáng)的重要因素，礦產(chǎn)資源的豐富程度及其開(kāi)發(fā)利用能力基本上反映了一個(gè)國(guó)家的實(shí)力。 – 在人類(lèi)歷史上，社會(huì)生產(chǎn)力的任何一次巨大進(jìn)步都伴隨著礦產(chǎn)資源利用水平的巨大飛躍。 – 近代世界經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)得益于礦業(yè)充分發(fā)展。 – 礦業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)階段起著支柱和啟動(dòng)作用。 20/26 ? 人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展史，常以某種礦產(chǎn)為標(biāo)志，如，石器時(shí)代 （ Stone Age） 、青銅時(shí)代 (Bronze Age)和鐵器時(shí)代 (Iron Age)。每一種新礦產(chǎn)的使用，都為人類(lèi)帶來(lái)更充足的食物、衣著和住所，標(biāo)志著人類(lèi)生活水平的提高。而每一種新礦產(chǎn)的使用，又是人類(lèi)技術(shù)進(jìn)步的結(jié)果。 ? 沒(méi)有礦產(chǎn)勘探、開(kāi)采與加工處理技術(shù)的發(fā)展，潛在的資源便不能得以利用。通常，可用資源在很大程度上依賴(lài)于可用技術(shù)。一旦與某種礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)及利用有關(guān)的技術(shù)發(fā)展了，該資源便為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與人類(lèi)生活水平的提高奠定了基礎(chǔ)。 礦物與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系 21/26 礦物與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系 礦物與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) ? 工業(yè)化過(guò)程是人類(lèi)大量消耗礦產(chǎn)資源，快速積累社會(huì)財(cái)富的過(guò)程，工業(yè)化發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明， 社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)礦產(chǎn)品及原材料的消耗強(qiáng)度可用成長(zhǎng)曲線來(lái)描繪 。 – 在工業(yè)化早期、中期，消耗強(qiáng)度逐年遞增； – 在工業(yè)化成熟階段，礦業(yè)在國(guó)民生產(chǎn)總值中所占的比重逐漸減少，整個(gè)經(jīng)濟(jì)對(duì)資源消耗的依賴(lài)程度相對(duì)減弱，對(duì)礦物原料的需求增長(zhǎng)速度放慢，但需求絕對(duì)量仍然增長(zhǎng)。 22/26 中國(guó)的工業(yè)化現(xiàn)狀 ? 2022年中國(guó)大陸現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)人口比例，再不是以前的 85%了，經(jīng)濟(jì)學(xué)家張五常估計(jì)大約是 60%左右，但是要成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，要再跌到 25%以下。美國(guó)農(nóng)業(yè)人口比例是 7%，臺(tái)灣地區(qū)是 15%左右。 ? 現(xiàn)在問(wèn)題是，中國(guó)大陸的土地，工業(yè)用地的回報(bào)率，比農(nóng)業(yè)用地的回報(bào)率高出 10倍左右，那既然高出 10倍，當(dāng)然是要轉(zhuǎn)成工業(yè)。 23/26 中國(guó)今后 50年對(duì)礦產(chǎn)的需求 ? 礦物原料的消耗是維持世界經(jīng)濟(jì)，特別是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的主要基礎(chǔ)之一。我國(guó)正處在工業(yè)化的中期階段，能否過(guò)基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)，將成為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展的關(guān)鍵。目前我國(guó)投入的礦物原料為 18～ 20億噸，約為美國(guó)的 1/3強(qiáng)。 ? 預(yù)計(jì)到下世紀(jì) 20年代，礦物原料、能源的消耗量將急劇增長(zhǎng)。今后 50年將是我國(guó)歷史上礦物原料消耗增長(zhǎng)率的高峰時(shí)期。 因此，必須把礦業(yè)放到戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的地位。 24/26 ? 由于礦產(chǎn)資源的 不可再生性 ，資源會(huì)隨其開(kāi)發(fā)與利用而變得稀缺。因此，導(dǎo)致該礦產(chǎn)的 成本升高 ，使用受限，進(jìn)而使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到制約。 ? 另一方面， 技術(shù)的進(jìn)步 使礦產(chǎn)生產(chǎn)的效率提高，成本下降，可用資源增加，礦產(chǎn)價(jià)格降低，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 ? 除了資源和開(kāi)采技術(shù)外，影響礦產(chǎn)價(jià)格進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素還有 市場(chǎng)組織、外部效應(yīng) 。譬如，某種礦產(chǎn)的卡特爾（一種市場(chǎng)壟斷組織）對(duì)該礦產(chǎn)產(chǎn)量與價(jià)格的壟斷，會(huì)使該礦產(chǎn)價(jià)格高于自由競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格，因而妨礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 礦物與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系 礦物與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 25/26 ? 所謂外部效應(yīng) ，是指產(chǎn)生于某種礦產(chǎn)市場(chǎng)之中，但存在于該礦產(chǎn)市場(chǎng)之外的效應(yīng)。 – 環(huán)境污染 便是對(duì)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)有較大影響的一種外部效應(yīng)。 – 鋼鐵生產(chǎn)者與礦產(chǎn)（煤、石灰石、鐵礦等）銷(xiāo)售者和鋼鐵產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)者做交易，處于這三者之外的人會(huì)受到該鋼鐵企業(yè)排放廢物，如高爐塵、氧化硫等污染物的侵害。 ? 在礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，為克服不利的外部效應(yīng)而產(chǎn)生的費(fèi)用 稱(chēng)為外部成本 。外部成本過(guò)低，會(huì)導(dǎo)致礦產(chǎn)價(jià)格偏低，礦產(chǎn)資源消耗過(guò)量；提高外部成本，使礦產(chǎn)價(jià)格增長(zhǎng)，礦產(chǎn)使用與生產(chǎn)減少。 礦物與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系 礦物與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 26/26 ? 經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，礦產(chǎn)資源國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之一。雖然礦產(chǎn)資源自身不能確保經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，它的開(kāi)發(fā)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確實(shí)具有重大的促進(jìn)作用。這種作用主要有： – ① 礦業(yè)生產(chǎn)占發(fā)展中國(guó)家國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值的比例較發(fā)達(dá)國(guó)家大。隨著工業(yè)化程度的提高，礦業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用趨于減弱； – ② 礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)對(duì)解決區(qū)域就業(yè)問(wèn)題，是一個(gè)重要途徑。但是，在宏觀經(jīng)濟(jì)中，礦業(yè)勞動(dòng)力的比例并不很高。因此，發(fā)展礦業(yè)不是解決宏觀就業(yè)問(wèn)題的根本途徑； – ③ 礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)對(duì)短期經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大的促進(jìn)作用，但是難以依靠礦業(yè)發(fā)展維持長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。這是因?yàn)?，礦產(chǎn)資源是有限的，而且一個(gè)國(guó)家的礦產(chǎn)在國(guó)際市場(chǎng)中的份額也是有限的； – ④ 發(fā)展礦業(yè)可以吸引外資，出口創(chuàng)匯，是解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資本缺乏的重要途徑。 礦業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展 27/26 礦業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用 ? 工業(yè)化發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)礦產(chǎn)品及原材料的消耗強(qiáng)度可用成長(zhǎng)曲線來(lái)描繪。在工業(yè)化早期、中期，消耗強(qiáng)度逐年遞增；在工業(yè)化成熟階段，礦業(yè)在國(guó)民生產(chǎn)總值中所占的比重逐漸減少，整個(gè)經(jīng)濟(jì)對(duì)資源消耗的依賴(lài)程度相對(duì)減弱，對(duì)礦物原料的需求增長(zhǎng)速度放慢，但需求絕對(duì)量