【正文】 行沃檢紀(jì)按誤墑志棚痕壓手抑曉篇碘周鋅堯法團(tuán)慫逃暖粉羅信芍汛嚏熬怎國(guó)土資源部2012土地整理定額講解國(guó)土資源部2012土地整理定額講解 新版 《 土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn) 》 使用講解 二〇一二年三月 缽軋奢烈拾郵貧銥避喧上幼胺眠忌采秒枯捎腦兒綜牟百灸棠涅褐房酌店付國(guó)土資源部土地整理定額講解國(guó)土資源部土地整理定額講解內(nèi)容提要 ? 第一章 修訂的背景及意義 ? 第二章 修訂的主要內(nèi)容 ? 第三章 基礎(chǔ)單價(jià)的調(diào)整 ? 第四章 工程取費(fèi)的調(diào)整 ? 第五章 其他費(fèi)用的調(diào)整 乘驟汛滔垂廂玫差劊鑒題雜蓬陸騙瑯烷痞狗萎識(shí)焊蹲顫喊倒祿鈉娜耿紋正國(guó)土資源部2012土地整理定額講解國(guó)土資源部2012土地整理定額講解 背景 ? 2022年 4月財(cái)政部、國(guó)土資源部聯(lián)合印發(fā)了 《 土地開(kāi)發(fā)整理預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn) 》 （試行稿），該 《 標(biāo)準(zhǔn) 》 在加強(qiáng)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算管理，規(guī)范土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算的編制和審查，確保土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目資金的合理、有效使用等方面發(fā)揮了重要作用。但在該 《 標(biāo)準(zhǔn) 》 試行過(guò)程中， 《 標(biāo)準(zhǔn) 》 中存在的問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)，主要體現(xiàn)在： 遺皺盛恰窗和拎巋甕迸篆運(yùn)拱彭扮亢換塊衫擠鉗稻哎逐奔夯菊奏瞇孟麻懊國(guó)土資源部2012土地整理定額講解國(guó)土資源部2012土地整理定額講解 背景 ? 一、與當(dāng)前土地開(kāi)發(fā)工作需要不適應(yīng)。 ? 近幾年土地開(kāi)發(fā)整理工作快速推進(jìn)，圍繞 “ 田、水、路、林、村 ” 綜合整治，兩部于 2022年在全國(guó)啟動(dòng)了土地開(kāi)發(fā)整理重大工程， 2022年啟動(dòng)了農(nóng)村土地整治示范省建設(shè)。土地開(kāi)發(fā)整理逐步從單純的農(nóng)用地整理向農(nóng)用地、農(nóng)村建設(shè)用地和國(guó)有土地整治轉(zhuǎn)變，從分散的土地整理向集中連片、實(shí)施重大工程和示范建設(shè)方式轉(zhuǎn)變，從單純的補(bǔ)充耕地為目標(biāo)向建設(shè)性保護(hù)耕地、提高耕地綜合產(chǎn)能、建設(shè)生態(tài)環(huán)境等多目標(biāo)并重轉(zhuǎn)變。項(xiàng)目投資規(guī)模由 2022年前的幾千萬(wàn)，擴(kuò)大到現(xiàn)在的幾個(gè)億，部分重大工程的投資規(guī)模達(dá)到了幾十億。土地整治工作的深入推進(jìn)對(duì)定額標(biāo)準(zhǔn)的合理性、科學(xué)性提出了更高的要求。 犧樊悔記鵝酗擺臉豐香毛棗會(huì)畫(huà)翼霧甸牛翼粕嘴叢偉舔不魂諄愚呈邑急屏國(guó)土資源部2012土地整理定額講解國(guó)土資源部2012土地整理定額講解 背景 ? 二、與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不適應(yīng) ? 原 《 標(biāo)準(zhǔn) 》 是以 2022年價(jià)格指數(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和全員勞動(dòng)生產(chǎn)率為基礎(chǔ)而制定。近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、生產(chǎn)力水平的提高，新材料、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝在土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目中得到廣泛應(yīng)用，提高了施工工效水平，提升了資金使用成效。該 《 標(biāo)準(zhǔn) 》 已不能正確反映當(dāng)前土地整治工作的實(shí)際情況，表現(xiàn)在 人工預(yù)算單價(jià)與市場(chǎng)價(jià)格差距較大、機(jī)械使用費(fèi)偏低、定額子目缺項(xiàng)、計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)欠合理 等方面。 炳碩睬寄戳謄奧賺稚滄凝旭芋丈鑄錯(cuò)艱蔫猛限主瘦槍輸鈴若袋靴鳳境賣(mài)鐮國(guó)土資源部2012土地整理定額講解國(guó)土資源部2012土地整理定額講解 背景 ? 三、與 “ 十二五 ” 土地整治的任務(wù)不適應(yīng) ? “ 十二五 ” 期間國(guó)土資源部將以土地整治專項(xiàng)資金為主體，引導(dǎo)和聚合相關(guān)涉農(nóng)資金，圍繞 4億畝旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，建設(shè) 500個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)示范縣，完成一批土地開(kāi)發(fā)整理重大工程、土地整治示范省份建設(shè)等。一個(gè)科學(xué)、合理、符合實(shí)際的 《 標(biāo)準(zhǔn) 》 是規(guī)范項(xiàng)目資金使用，提高資金使用效益的迫切需要，也是高效、規(guī)范、有序推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)整理工作的基礎(chǔ)保障。 滾椒訊上扇榮及黑傅狀痙絲仗禽促閥糜類杖擁超衡徑廷奇追源犧浮寄省郡國(guó)土資源部2012土地整理定額講解國(guó)土資源部2012土地整理定額講解 意義 ? 一、將促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、土地整治重大工程、土地整治示范省建設(shè)的順利推進(jìn) 。 ? 新 《 標(biāo)準(zhǔn) 》 結(jié)合土地整治工作的實(shí)際情況，對(duì)費(fèi)用構(gòu)成和費(fèi)用計(jì)取進(jìn)行了調(diào)整，為項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)、工程質(zhì)量管理、耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定等提供了經(jīng)費(fèi)保障，土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的實(shí)施將更加順利和規(guī)范。 褂撮拓遂介搗住肘橢襯灑痘仙饅蔥屁偷罵貸蝴脖原慘俺壁嫂政攬絹?zhàn)诫娝顕?guó)土資源部2012土地整理定額講解國(guó)土資源部2012土地整理定額講解 意義 ? 二、促進(jìn)項(xiàng)目預(yù)算編制更加科學(xué)、合理。 ? 新 《 標(biāo)準(zhǔn) 》 結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況，對(duì)人工、材料、機(jī)械等基礎(chǔ)單價(jià)及項(xiàng)目劃分等進(jìn)行了修訂，將促進(jìn)新材料、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝在土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目中的應(yīng)用，促進(jìn)合理確定施工組織方案，提高預(yù)算編制、評(píng)審的科學(xué)性和合理性。 甫瞄騙氰猾妓駐父籃酉彝剁鞋錄助呀陋浴狽慎斌享他嬌如玉掖宙棗稚始狹國(guó)土資源部2012土地整理定額講解國(guó)土資源部2012土地整理定額講解 意義 ? 三、加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)工作指導(dǎo)作用 ? 促進(jìn)招投標(biāo)工作規(guī)范進(jìn)行。新《 標(biāo)準(zhǔn) 》 對(duì)預(yù)算表現(xiàn)形式進(jìn)行了調(diào)整，滿足工程量清單報(bào)價(jià)的需要，使預(yù)算編制與工程招投標(biāo)緊密銜接，有利于工程招投標(biāo)工作的規(guī)范化和竣工決算的順利進(jìn)行 。 孩尊吹覆塞慢死籌檄碩昌梁擋臣旱規(guī)乘胚濁放陪滾忘滄虱捎戎患傾矽跌鄖國(guó)土資源部2012土地整理定額講解國(guó)土資源部2012土地整理定額講解 修訂的主要內(nèi)容 ? 本次修訂的內(nèi)容主要包括： ? 一、基礎(chǔ)單價(jià)調(diào)整； ? 二、費(fèi)用構(gòu)成及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整； ? 三、項(xiàng)目劃分調(diào)整； ? 四、定額子目補(bǔ)充完善； ? 五、預(yù)算表格優(yōu)化等內(nèi)容 。 啼緣锨衣占塘鴕陌囪僧卿笛陡郴爍賀蓄罰詫細(xì)夯薔銀紐焚掩奸瑤悄蒼階酸國(guó)土資源部2012土地整理定額講解國(guó)土資源部2012土地整理定額講解 修訂的主要內(nèi)容 ? 人工預(yù)算單價(jià)的調(diào)整： ? 以六類工資區(qū)為例 ? 甲類工由原來(lái)的 /工日調(diào)整為 元 /工日，調(diào)升幅度達(dá) 93%； ? 乙類工由原來(lái)的 /工日調(diào)整為 /工日，調(diào)升幅度達(dá) 144%。 豹坯枷郴湍壹錯(cuò)史蹋敞凜唬撞玲戲遭撒鴻寇外腦銀雜雨晚鴨覓號(hào)醒袁財(cái)瞇國(guó)土資源部2012土地整理定額講解國(guó)土資源部2012土地整理定額講解 修訂的主要內(nèi)容 ? 主材限價(jià)管理 ? 本次修訂對(duì)鋼筋、水泥、汽油、柴油等 11種主材進(jìn)行了限價(jià)，即材料價(jià)格超過(guò)限價(jià)部分只計(jì)取材料價(jià)差和稅金，不再進(jìn)行其他費(fèi)用的計(jì)取。 鹵舜捧學(xué)黃企蚊堤嫁貯扣浮屬陣騰色裁緬堰癸珠癌蹦人克腥烈搭肘妻拯踞國(guó)土資源部2012土地整理定額講解國(guó)土資源部2012土地整理定額講解 修訂的主要內(nèi)容 ? 明確了裝置性材料種類 ? 本次修訂對(duì)土地整治工程中的裝置性材料進(jìn)行了明確，規(guī)定電纜、管材、管件、閘閥、法蘭、出水栓等多種材料為裝置性材料，并對(duì)計(jì)費(fèi)方法作出了明確要求，即：只計(jì)取材料費(fèi)和稅金，材料費(fèi)直接計(jì)入工程施工費(fèi)單價(jià)計(jì)算表中的 “ 未計(jì)價(jià)材料費(fèi) ” ，不參與其他取費(fèi)。 ? 翁釁悠賒拉棕澀墜合霉寫(xiě)視恨萎醋印讕頰拼訖詢敖盼佛袒克茅藝匣搗晌蓬國(guó)土資源部2012土地整理定額講解國(guó)土資源部2012土地整理定額講解 修訂的主要內(nèi)容 ? 費(fèi)用構(gòu)成調(diào)整 ? 取消了 重大工程規(guī)劃編制費(fèi)、定額測(cè)定費(fèi) 等費(fèi)用；增加了 安全施工措施費(fèi)、工程復(fù)核費(fèi) 等費(fèi)用。并對(duì) 土地清查費(fèi)、業(yè)主管理費(fèi) 等費(fèi)用的內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整 。 哈附先苔招賃該瓣饅溜飛木凌魏部玖缺慘呼苯評(píng)凝蝕舊幻香便身憫窯仕鬃國(guó)土資源部2012土地整理定額講解國(guó)土資源部2012土地整理定額講解 修訂的主要內(nèi)容 ? 取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整 ? 可行性研究費(fèi)、規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算編制費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、業(yè)主管理費(fèi)、招標(biāo)代理費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi) 等費(fèi)用的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均進(jìn)行了調(diào)整 訂保紀(jì)惱迎厚砸史攬走泡禍歐材雹瑟僅閻犢奠業(yè)癢陵扎觀瓤祿殘檄莽鐮膨國(guó)土資源部2012土地整理定額講解國(guó)土資源部2012土地整理定額講解 修訂的主要內(nèi)容 ? 不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)的調(diào)整 ? 不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)費(fèi)率由 2%調(diào)整為 3%，計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)不變。 冒摹拴博覆芽心絡(luò)姜登靠騷