公文寫作與處理ppt課件(已修改)
2025-01-29 06:19 本頁(yè)面
【正文】 劉洪德 公文寫作與處理 第一部分 公文寫作 一、公文概述 （一）公文的概念及特點(diǎn) ? 公文是指從事公務(wù)的機(jī)關(guān)或單位在公務(wù)活動(dòng)中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是機(jī)關(guān)或單位進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。 ? 公文具有以下特點(diǎn)： 實(shí)用性 嚴(yán)肅性 政治性 權(quán)威性 規(guī)范性 時(shí)效性 公文 巴中 “ 中秋節(jié) ” 事件 2022年 9月 9日，四川省巴中市人民政府辦公室下發(fā)了 《 關(guān)于 2022年 中秋節(jié) 放假安排的通知 》 ， 《 通知 》的結(jié)尾寫道： “ …… 節(jié)假日期間，各地各部門要妥善安排好值班和安全、保衛(wèi)等工作，遇有重大突發(fā)事件發(fā)生，要按規(guī)定及時(shí)報(bào)告并妥善處置，確保人民群眾度過一個(gè)祥和平安的 端午節(jié) 。 ” 中秋節(jié)在結(jié)尾處變成了端午節(jié)。此事在當(dāng)?shù)匾鹆藦?qiáng)烈反響， 9月 10日，巴中市人民政府辦公室立即重新發(fā)布更正后的通知。 9月11日，巴中市機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)辦公室下發(fā)了 “ 問責(zé)通報(bào) ” ，上任才 1個(gè)多月的辦公室主任何政被停職反省，負(fù)責(zé)公文處理的綜合科科長(zhǎng)王怡丹，副科長(zhǎng)王平、何源被免職。 ？ （二）公文的法定文種 行政機(jī)關(guān)公文 （ 13種） 命令 (令 )、決定、 公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要 —— 《 國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法 》 黨的機(jī)關(guān)公文（ 14種） 決議、決定、指示、意見、通知、通報(bào)、公報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會(huì)議紀(jì)要 —— 《 中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例 》 第一點(diǎn)區(qū)別 （三）公文的分類 劃分角度 公文分類 行文方向 上行文 下行文 平行文 緩急程度 特急件 急件 平件 秘密等級(jí) 絕密件 機(jī)密件 秘密件 普通件 作者性質(zhì) 行政公文 黨的機(jī)關(guān)公文 司法公文 社團(tuán)公文 內(nèi)容性質(zhì) 指示性公文 報(bào)請(qǐng)性公文 知照性公文 記錄性公文 使用范圍 通用公文 專用公文 公布范圍 周知性公文 限知性公文 按行文方向劃分 上行文 下行文 平行文 命令、決定、通知、通報(bào)、意見、會(huì)議紀(jì)要、批復(fù)等 請(qǐng)示、報(bào)告、意見 函、周知性通知和意見 二、公文寫作基礎(chǔ) （一）公文主題 公文主題形成的依據(jù) （ 1）法律法規(guī)、黨和國(guó)家方針政策以及上級(jí)的指示精神 （ 2）客觀實(shí)際 公文主題的表現(xiàn)要求 正確 集中 鮮明 深刻 公文主題的表現(xiàn)方法 （ 1）題中見意 （ 2）開宗明義 （ 3）片言居要 （ 4）一線貫通 （二）公文的材料 ? 公文材料，指的是用來說明發(fā)文機(jī)關(guān)意圖、觀點(diǎn)和行文目的的具體事實(shí)、基本情況、數(shù)據(jù)、理論資料，以及具體化了的黨和國(guó)家的方針、政策等。 ? 選擇 材料的具體要求： 材料要真實(shí) 選材要典型 選材要有現(xiàn)實(shí)性 選擇材料總的標(biāo)準(zhǔn)是 “ 嚴(yán) ” 。 （三）公文語(yǔ)言 ? 公文語(yǔ)言的特點(diǎn)： 簡(jiǎn)明 準(zhǔn)確 平實(shí) 莊重 ? 公文的幾種常用語(yǔ)： 模式詞語(yǔ) 略縮語(yǔ) 模糊詞語(yǔ) 數(shù)字 必須熟練運(yùn)用 模式詞語(yǔ)的運(yùn)用 （ 1）開端用語(yǔ) （ 表示行文目的、依據(jù)、原因、情況） 例如：根據(jù)；按照；為了；由于，隨著；當(dāng)前等。 （ 2）承啟用語(yǔ) （ 用于承上啟下） 例如：為此；特作如下通知；提出如下意見；擬采取 以下措施；以上報(bào)告；綜上所述等。 （ 3）稱謂用語(yǔ) 例如：我局、本市、你廳、貴局等。 （ 4）經(jīng)辦用語(yǔ) （用于說明公務(wù)處理情況） 例如：經(jīng)、業(yè)經(jīng)、現(xiàn)將、已經(jīng)、辦理、責(zé)成等。 （ 5）引敘用語(yǔ) 例如：前接、近接、現(xiàn)接、悉、收悉、已悉、驚悉等。 （ 6）表態(tài)用語(yǔ) （要根據(jù)表態(tài)程度不同，講究用語(yǔ)分寸） 例如：照辦、可行、不可、不同意、同意、應(yīng)該、批準(zhǔn)、遵照?qǐng)?zhí)行、擬同意、原則同意等。 （ 7）期請(qǐng)用語(yǔ) （表示發(fā)文者某種期望） 例如：請(qǐng)、希、望、盼、懇請(qǐng)、商請(qǐng)、提請(qǐng)、報(bào)請(qǐng)、切盼等。 （ 8）批轉(zhuǎn)用語(yǔ) 例如：批示、審批、閱批、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、下發(fā)等。 （ 9）結(jié)尾用語(yǔ) 例如：當(dāng)否、可否、妥否、是否可行、如無(wú)不當(dāng)、請(qǐng)回復(fù)、請(qǐng)批示、請(qǐng)閱示、請(qǐng)審定、特此函告、特此通知、特此報(bào)告、貫徹執(zhí)行、請(qǐng)予審批等。 結(jié)尾用語(yǔ)因文種而定 略縮語(yǔ)的運(yùn)用 （ 1）簡(jiǎn)稱 壓縮原語(yǔ)，保留部分凝合。 例如：中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)（中共中央）、 整頓黨風(fēng)（整風(fēng)）。 （ 2）縮語(yǔ) 用數(shù)字概括幾種有共同性質(zhì)的事物和行為。 方式是：數(shù)字加共用單位。 例如：講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣（三講）。 模糊詞語(yǔ)的運(yùn)用 表時(shí)間 —— 當(dāng)前、最近、近年來等； 表數(shù)量 —— 許多、一批、極少數(shù)等； 表趨向 —— 提高、增強(qiáng)、減少等； 表程度 —— 十分、非常、特別、顯著等； 表性狀 —— 惡劣手段、緊急情況、非常事件等； 表范圍 —— 局部、個(gè)別、一般、以上等。 注：模糊語(yǔ)言，并不是含糊其詞、模棱兩可的語(yǔ)言，而是利用特定的語(yǔ)義模糊，準(zhǔn)確地反映事物的概念和內(nèi)容。在對(duì)象無(wú)法或無(wú)須予以精確表述時(shí)，就不可避免或必須使用模糊語(yǔ)言。 公文中數(shù)字的用法 （ 1）成文時(shí)間 （正文結(jié)尾下落款中的時(shí)間） 行政機(jī)關(guān)的公文的成文時(shí)間要求必須使用漢字，并書寫完全。 如 “ 二○○九年七月一日 ” ，不能寫成 “ 2022年 7月 1日 ” 或 “ 09年 7月 1日 ” 、 “ ”、 “ ○九年七月一日 ” 、 “ ○九 .七 .一 ” 等。 注意這里的 “ ○ ” 應(yīng)是插入 “ 特殊符號(hào) ” 中的“ ○ ” ，不是數(shù)字 “ 0”或字母 “ O”。 黨的機(jī)關(guān)文件的成文時(shí)間要求必須使用阿拉伯?dāng)?shù)字。 如： “ 1993年 12月 8日 ” 。 第二點(diǎn)區(qū)別 （ 2）部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù) 即正文內(nèi)部幾大部分的標(biāo)識(shí)序號(hào)，必須使用漢字。 公文寫作中，結(jié)構(gòu)層次標(biāo)識(shí)分為四級(jí)，依次書寫順序?yàn)椋?“ 一 ” 、 “ （一） ” 、 “ 1.”、 “ （ 1） ” 。部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)指的是 “ 一 ” 和 “ （一） ” 。這里順便提請(qǐng)大家注意， “ 1.”是實(shí)心的點(diǎn)，位于
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