土地中國(guó)土地政策初探(已修改)
2025-01-28 22:45 本頁(yè)面
【正文】 土 地 中國(guó)土地政策初探 一、奴隸社會(huì) 周王土地公有制即井田制 →國(guó)君交納貢賦制、派兵打仗。 ? 二、封建社會(huì) → 確立土地私有 → 獎(jiǎng)勵(lì)軍功，促進(jìn)新興地主崛起。 → 確立土地私有 → 按畝納稅（地租）、按戶籍征發(fā)賦、役（兵役和雜役） → 確立土地私有 → 按畝納租稅（少）、按人丁負(fù)擔(dān)賦、役（重 ? （孝文帝改革 —— 780年） 封建土地國(guó)有制 → 以人丁為主負(fù)擔(dān)均田制、租庸調(diào)制（庸在隋出現(xiàn)，唐朝取消年齡限制，保證了農(nóng)民的勞動(dòng)時(shí)間）、府兵制。 均田制、租庸調(diào)制、府兵制是三位一體。 由于土地私有制 → 地主追求土地的欲望增強(qiáng)，地主進(jìn)行土地兼并 → 國(guó)有土地大量流失造成土地地主私有的既成事實(shí)（均田制徹底崩潰，租庸調(diào)制無(wú)法實(shí)施） → 780年實(shí)行兩稅法（戶稅和地稅、時(shí)間固定、人身控制松弛）。 → 法律上推動(dòng)封建的土地私有大量出現(xiàn)，地主在大規(guī)模的莊園中實(shí)行分工合作的勞動(dòng)，有利于封建經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 兩稅法實(shí)際上是在國(guó)家承認(rèn)地主土地兼并的前提下，依據(jù)土地資產(chǎn)向地主征稅，性質(zhì)上屬于地主利益的再分配，是生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整。 ? 募役法是對(duì) “ 庸 ” 的繼承和發(fā)展，即使地主和官僚也不例外。方田均稅法是對(duì)兩稅法稅地的繼承。這些保證了農(nóng)民的生產(chǎn)時(shí)間，增加了國(guó)家的財(cái)政收入。 ? 賦役合并、將田賦、徭役、雜役分?jǐn)傇谔锂€上，即役歸于地、量地計(jì)丁、計(jì)畝征收、折銀征收。說(shuō)明了封建國(guó)家重視土地的程度已經(jīng)大大超過(guò)了重視人口。而折銀征收適應(yīng)了商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，有利于農(nóng)業(yè)商品化和資本主義萌芽的產(chǎn)生和發(fā)展。 ? 雍正帝在以康熙五十年的人丁數(shù)為固定丁數(shù)的基礎(chǔ)上，推行 “ 攤丁入畝 ” 的辦法，把丁稅平均攤?cè)胩镔x中，征收統(tǒng)一的地丁銀，徹底解決就丁、田并征的雙軌制征稅形式，從而完成了自唐代兩稅法以來(lái)我國(guó)封建賦役制改革 ——
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