【正文】 畢業(yè)論文 題目：鐵路運(yùn)輸安全現(xiàn)狀及管理對(duì)策研究 專 業(yè)： 鐵道交通運(yùn)營(yíng)管理 班 級(jí)： 學(xué) 號(hào)： 姓 名： 指導(dǎo)老師： 1 摘 要 隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，各種運(yùn)輸方式的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈， 鐵路運(yùn)輸安全現(xiàn)狀及管理對(duì)策也日益趨向現(xiàn)實(shí)化，對(duì)鐵路運(yùn)輸中存在的各類安全問題及原因進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)，并且制定相應(yīng)的管理措施，能夠有效的提高運(yùn)輸安全對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展。本論文針對(duì)當(dāng)前鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)在安全管理上存在的問題進(jìn)行分析和總結(jié)，指出全路安全問題的癥結(jié)所在，具體針對(duì)長(zhǎng)春車務(wù)段，進(jìn)行安全管理體系的設(shè)計(jì)對(duì)其安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。 關(guān)鍵詞 ： 鐵路運(yùn)輸，安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，統(tǒng)計(jì)分析，管理措施 2 目 錄 第 1 章 緒論 ....................................................... 3 第 2 章 車站安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀 ....................................... 5 車站生產(chǎn)現(xiàn)狀 ................................................ 5 “以人為本”，進(jìn)一步強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí) .................. 5 以完善安全責(zé)任制落實(shí)機(jī)制為主線，推進(jìn)安全管理的規(guī)范化 .. 5 實(shí)施安全重點(diǎn)卡控，積極開展專項(xiàng)整治工作，防范事故發(fā)生 .. 6 突出客車重點(diǎn)，確保旅客列車絕對(duì)安全 .................... 6 強(qiáng)化職 工培訓(xùn)，完善激勵(lì)約束機(jī)制，提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì) .. 6 整頓站車秩序，減少路外傷亡 ............................ 6 嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲制度，確保安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) .................. 7 車站安全管理現(xiàn)狀 ............................................ 7 第 3 章 鐵路車站安全事故分析 ........................................ 8 鐵路車站事故構(gòu)成特征 ........................................ 9 鐵路車站事故分類 ............................................ 9 鐵路車站事故原因 ............................................ 9 傷害程度 ................................................... 10 傷亡事故等級(jí) ............................................... 10 第 4 章 車站安全生產(chǎn)及管理體系構(gòu)建 ................................. 10 現(xiàn)代安全管理理論 ........................................... 10 車站安全管理體系 (系統(tǒng) )設(shè)計(jì) ................................. 11 安全管理理念 (方針 ) ................................... 11 安全管理機(jī)制 ......................................... 11 安全管理模式 ......................................... 12 安全管理制度體系 ..................................... 15 第 5 章 結(jié)論與建議 ................................................. 16 對(duì)策與措施 ................................................. 17 結(jié)論與建議 ................................................. 18 致 謝 ............................................................ 19 參考文獻(xiàn) .......................................................... 20 3 第 1 章 緒論 鐵路是我國(guó)主要的現(xiàn)代化交通工具，對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技發(fā)展，滿足人民物質(zhì)和文化生活需要起著重要作用。作為國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施，鐵路運(yùn)輸安全保證了國(guó)家重點(diǎn)物資、重要工程建設(shè)、重大科研基地及軍事運(yùn)輸?shù)男枰矠榈胤絽^(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)、招商引資和科技發(fā)展帶來了生機(jī)和活力。作為公益服務(wù)事業(yè)， 鐵路運(yùn)輸安全保障了人民生命財(cái)產(chǎn)不受傷害和損失，提高了廣大人民群眾的生活質(zhì)量。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革步伐的加快，鐵路作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，如果發(fā)生事故，特別是重大、大事故，造成行車中斷，甚至造成車毀人亡的嚴(yán)重后果，無疑將會(huì)給人民帶來不幸，給國(guó)家造成巨大損失。鐵路運(yùn)輸安全的可靠程度不僅直接關(guān)系到我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和改革開放的進(jìn)程，而且直接影響社會(huì)生產(chǎn)、社會(huì)生活和社會(huì)安定，甚至影響國(guó)家的聲譽(yù)和形象。一直以來，我國(guó)鐵路部門都十分重視和強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)，指出 :“鐵路一定要把安全運(yùn)輸放在第一位”，“要把安全作為鐵 路運(yùn)輸?shù)挠篮阒黝}”，進(jìn)而總結(jié)出“安全第一、預(yù)防為主”為我國(guó)鐵路運(yùn)輸安全管理方針。然而，在當(dāng)前鐵路部門的 路局直管站段體制下，安全管理的格局發(fā)生了較大變化。站段作為鐵道部、鐵路局、站段“三級(jí)管理”的基層一級(jí)，承擔(dān)著安全工作落實(shí)和現(xiàn)場(chǎng)安全控制的主體責(zé)任，既是組織完成生產(chǎn)任務(wù)的落實(shí)主體，又是確保實(shí)施設(shè)備質(zhì)量和安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。原分局的安全管理職責(zé)一部分上移到路局，一部分下移到站段，這樣的改革加大了站段在安全上的職責(zé)和責(zé)任?；谏鲜隹紤]，本文主要針對(duì)車務(wù)段進(jìn)行安全管理研究，并以長(zhǎng)春車務(wù)段為實(shí)例，進(jìn)行安全管理分析。 進(jìn)入 20 世紀(jì) 90 年代以來，安全管理在企業(yè)中越來越受到重視，在發(fā)達(dá)國(guó)家，各種現(xiàn)代化的安全管理方法廣泛應(yīng)用，由于其生產(chǎn)設(shè)備自動(dòng)化程度很高，其安全管理大多包含在整個(gè)企業(yè)管理系統(tǒng)之內(nèi)。而在國(guó)內(nèi)的一些企業(yè)，安全管理多停留在宣傳、教育、定期安全檢查的水平上，而且多數(shù)是定性分析或事故后分析。這種管理手段落后、被動(dòng)、反應(yīng)慢，很難適應(yīng)現(xiàn)代安全生產(chǎn)的要求，這種現(xiàn)象在鐵路運(yùn)輸企業(yè)表現(xiàn)得尤為明顯。長(zhǎng)期以來，我國(guó)鐵路為保證運(yùn)輸安全正點(diǎn)，一方面運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)不斷提高運(yùn)輸技術(shù)設(shè)備的安全性和可靠性 ； 另一方面更加注重安全科學(xué)管理的研究和實(shí) 踐，并為此作了大量的工作，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，取得了顯著的成效，并發(fā)展了安全管理學(xué)科，這是安全科學(xué)的一個(gè)重要分支，其主要內(nèi)容如安全系統(tǒng)工程理論、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)理論、系統(tǒng)控制理論和安全心理學(xué)等，已不同程度地在我國(guó)鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)實(shí)踐中得到廣 4 泛應(yīng)用。隨著科技進(jìn)步和人的認(rèn)識(shí)深化，運(yùn)輸安全管理理論和實(shí)踐也在不斷發(fā)展。 在我國(guó)，鐵路作為重要的物質(zhì)生產(chǎn)部門和商品流通的主渠道，運(yùn)輸安全對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展起著重要保證作用。尤其是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善和發(fā)展的歷史進(jìn)程中，鐵路運(yùn)輸安全水平直接關(guān)系到鐵路與其他運(yùn)輸方式的 競(jìng)爭(zhēng)力，以及鐵路聲譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。因此，確保鐵路旅客和貨物運(yùn)輸安全、是與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和鐵路生存發(fā)展息息相關(guān)的永恒的主題。 一直以來，盡管鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)一再?gòu)?qiáng)調(diào)“安全第一”，但鐵路事故還是屢禁不止，據(jù)統(tǒng)計(jì)，這些事故的發(fā)生絕大多數(shù)都是由于職工人員的麻痹大意、不嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事、圖省事而簡(jiǎn)化工作程序等一系列人為因素所造成的，反映出當(dāng)前鐵路基層站段安全管理存在的主要問題是安全意識(shí)淡薄、職工素質(zhì)不高和干部作風(fēng)不實(shí)。從而導(dǎo)致在鐵路各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)備得到不斷改進(jìn)和加強(qiáng)、設(shè)備的安全系數(shù)得到進(jìn)一步提高的條件下，其安全生產(chǎn)狀況 并沒有取得根本改觀，這就需要基層站段領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)站段安全工作的管理，真正做到“安全第一”這一方針。此外，迫切需要建立適合當(dāng)代現(xiàn)有生產(chǎn)條件的安全管理模式，采用數(shù)學(xué)方法和計(jì)算機(jī)技術(shù)，建立企業(yè)的安全管理信息系統(tǒng)，這就為定量分析創(chuàng)造有力條件。定量分析將對(duì)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的規(guī)律，預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)事故，防止和避免傷亡事故的發(fā)生產(chǎn)生積極作用，所以建立安全管理信息系統(tǒng)，是解決鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全問題的有效途徑。 鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)及管理體系模式前瞻性的分析安全形勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全工作中存在的問題，提前進(jìn)行預(yù)防控制，力求把安全管理從傳 統(tǒng)的事后追蹤變?yōu)槭虑邦A(yù)防控制。 本論文針對(duì)當(dāng)前鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)在安全管理上存在的問題進(jìn)行分析和總結(jié)，指出全路安全問題的癥結(jié)所在，具體針對(duì)長(zhǎng)春車務(wù)段，進(jìn)行安全管理體系的設(shè)計(jì)對(duì)其安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。 5 第 2 章 車站安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀 鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)是在全國(guó)縱橫交錯(cuò)的鐵路網(wǎng)上進(jìn)行的。截止到目前，全路有 18 個(gè)鐵路局 (集團(tuán)公司 )。擁有幾萬公里線路，數(shù)千個(gè)車站，幾百萬鐵路職工，配備有大量先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備 。每天有幾萬臺(tái)機(jī)車和幾十萬輛貨車、客車，編成數(shù)以千計(jì)的各種列車晝夜不停地運(yùn)行。在整個(gè)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)活動(dòng)主要有客運(yùn)作業(yè) 、貨運(yùn)作業(yè)和行車技術(shù)作業(yè)，相應(yīng)地鐵路運(yùn)輸安全主要包括行車安全、貨運(yùn)安全、客運(yùn)安全、人身安全、設(shè)備安全和路外安全等內(nèi)容。其中鐵路行車安全在運(yùn)輸安全中問題最為突出。因?yàn)槿藛T傷亡、貨物損毀、設(shè)備破壞等大多數(shù)損失是因?yàn)樾熊囀鹿识斐伞Ｐ熊嚢踩珷顩r好，旅客和貨物運(yùn)輸?shù)陌踩煽砍潭染透?，反之亦然。因此，我?guó)鐵路在評(píng)價(jià)運(yùn)輸企業(yè)安全工作好壞時(shí)，一般采用無重大、大事故天數(shù)以及行車事故率等指標(biāo)來衡量。一般地說，考察分析鐵路行車安全狀況，就足以反映鐵路運(yùn)輸安全的基本情況。 車站生產(chǎn)現(xiàn)狀 長(zhǎng)春車務(wù)段現(xiàn)有職工 1919 人，管轄 42 個(gè)車站、 1 個(gè)線路所、 。開辦貨運(yùn)業(yè)務(wù)的車站共有 31 個(gè)，其中辦理危險(xiǎn)貨物的車站 18 個(gè)，專用線接軌站 23 個(gè)，其中專用線 48條、專用鐵道 10 條、段管線 3 條、軍專線 8 條；辦理客運(yùn)業(yè)務(wù)的車站 4 個(gè)。 今年，長(zhǎng)春車務(wù)段為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)出決定，認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》，堅(jiān)持“安全第一、以人為本”，狠抓全路運(yùn)輸安全工作會(huì)議、路局一號(hào)文件精神的落實(shí)，加強(qiáng)“三基”、強(qiáng)化“三性”、落實(shí)“四責(zé)”，深化安全基礎(chǔ)建設(shè)，確保運(yùn)輸安全穩(wěn)定，全面推進(jìn)鐵路跨越式發(fā)展。 “以人為本”，進(jìn)一步強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí) 安全生產(chǎn)是保證全面推進(jìn)鐵路跨越式發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)及社會(huì)穩(wěn)定的根本要求，沒有一個(gè)良好的安全環(huán)境，鐵路的改革與發(fā)展將一事無成。全段每一位干部職工都要以黨中央提出的“堅(jiān)持以人為本，樹立全面