國有企業(yè)采購管理辦法(已修改)
2025-01-27 23:35 本頁面
【正文】 ，加強國有企業(yè)資產監(jiān)督和管理，節(jié)約國有企業(yè)資金，防止國有資產流失，從源頭上預防腐敗，根據《中華人民共和國企業(yè)國有資產法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)和有關規(guī)定，結合本市國有企業(yè)實際，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于市屬國有企業(yè)（國有獨資、國有控股企業(yè)）的貨物和服務采購活動。 本辦法所稱國有企業(yè)采購，是指國有企業(yè)使用國有資金以合同方式有償取得國有企業(yè)采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物和服務的行為。 本辦法所稱的貨物，是指形成固定資產的物品。 第三條 國有企業(yè)的工程建設必須進行招標投標的，應按照相關法律法規(guī)執(zhí)行。 第四條 國有企業(yè)采購應當遵循公開、公平、公正和競爭、擇優(yōu)、誠信的原則。 第五條 采購文件和公告信息必須在當地國資網和招標投標網或公共資源交易中心場內發(fā)布，根據需要可以在其他媒體上發(fā)布信息，但涉及商業(yè)秘密的除外。 第六條 在國有企業(yè)采購 活動中，采購人員及相關人員與供應商有利害關系的，必須回避。供應商認為采購人員及相關人員與其他供應商有利害關系的，可以申請其回避。 前款所稱相關人員，包括招標采購中評標委員會的組成人員，競爭性談判采購中談判小組的組成人員，詢價采購中詢價小組的組成人員等。 第七條 人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會（下稱市國資部門）是國有企業(yè)采購的監(jiān)督管理部門，依照本辦法規(guī)定對國有企業(yè)采購活動進行監(jiān)督管理。 市國資部門負責制訂年度國有企業(yè)采購目錄和采購限額標準，報市人民政府批準公布實施。并負責審批采購任務確認書，明確采 購方式。 市公共資源交易管理部門履行國有企業(yè)進場采購綜合協(xié)調和場內管理職責，市公共資源交易中心負責提供交易場所。市監(jiān)察、財政、審計等部門依法履行對國有企業(yè)采購活動的監(jiān)督職責。 第二章采購當事人 第八條 國有企業(yè)采購當事人是指在國有企業(yè)采購活動中享有權利和承擔義務的各類主體，包括采購人、供應商和采購代理機構等。 第九條 采購人是指依照本辦法規(guī)定進行采購的市屬國有企業(yè)。采購人應當按照國資和企業(yè)管理有關規(guī)定，集體決策采購需求，科學合理測算并明確采購預算，報市國資部門備案。 采購人依照本辦法規(guī)定 委托采購代理機構辦理采購事宜的，應當由采購人與采購代理機構簽訂委托代理協(xié)議，依法確定委托代理的事項，約定雙方的權利和義務。 第十條 采購代理機構應具有政府采購代理資格并經市國資部門認可，并進入中介機構庫進行管理。經采購人選定并根據采購人的委托辦理采購事宜。 采購代理機構選定辦法按照項目采購預算金額可分為隨機抽取和綜合評估法確定。項目采購預算金額 1000 萬元以下（含 1000 萬元）采取隨機抽取法，項目采購預算金額 1000萬元以上采取綜合評估法確定，具體應當參照《關于進一步整治規(guī)范建設工程招投標市場的若 干規(guī)定（試行）》（溫委發(fā)〔 2022〕 89 號）執(zhí)行。 第十一條 供應商是指向采購人提供貨物或者服務的法人和其他組織。供應商參加國有企業(yè)采購活動應當具備下列條件 : （一）具有獨立承擔民事責任的能力； （二）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度； （三）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術、售后保障等能力； （四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； （五）參加采購、招投標等活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄和行賄記錄； （六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 兩個以上的法人或者其他組織可以組成一個聯合體，以一個供應商的身份共同參加國有企業(yè)采購。 以聯合體形式進行國有企業(yè)采購的，參加聯合體的供應商均應當具備本條規(guī)定的條件，并應當向采購人提交聯合協(xié)議，載明聯合體各方承擔的權利和義務。聯合體各方應當共同與采購人簽
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