醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理制度實(shí)施細(xì)則1(已修改)
2025-01-27 22:10 本頁面
【正文】 1 請 各市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)通知所轄縣（市、區(qū)） 有關(guān)人員就本實(shí)施細(xì)則提出修改、完善意見 （ 征求意見方式由各市自定） ，并 以市為單位于本周周五上午下班前 將有關(guān)反饋 修改意見 自治區(qū)衛(wèi)生廳 規(guī)劃財(cái)務(wù)處 。 廣西壯族自治區(qū) 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)制度 實(shí)施細(xì)則 第一章 總 則 第一條 為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》 (財(cái)政部令 第 8 號 )、《 財(cái)政部、衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā) 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)制度的通知 》 （財(cái)社 【 2022】 307 號 ） 以及國家關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特點(diǎn)制定本 實(shí)施細(xì)則 。 第二條 本 實(shí)施細(xì)則 適用于政府舉辦的獨(dú)立核算的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 (站 )、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。 公立醫(yī)院舉辦 具有獨(dú)立法人資格 且 獨(dú)立核算的 城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu) 也 執(zhí)行 本 實(shí)施 細(xì)則 ； 但 公立醫(yī)院舉辦的 未 具有獨(dú)立法人資格的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu) 應(yīng)執(zhí)行 廣西壯族自 治區(qū) 醫(yī)院財(cái)務(wù)制度 實(shí)施細(xì)則 ， 不適用本 實(shí)施細(xì)則 。 第三條 政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) (以下簡稱基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) )是公益性事業(yè)單位，不以營利為目的。 第四條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度；堅(jiān)持厲行節(jié)約、勤儉辦事業(yè)的方針；正確處理社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，正確處理國家、單位和個(gè)人之間的利益關(guān)系，保持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公益性。 第五條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是：科學(xué)合理編制預(yù)算，真實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況；依法取得收入，努力控制支出；建立健全財(cái)務(wù)管理制 度，準(zhǔn)確進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算，實(shí)施績效考評，提高資金使用效益；加 2 強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用國有資產(chǎn)，維護(hù)國有資產(chǎn)權(quán)益；對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 第六條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制，財(cái)務(wù)活動在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，由財(cái)務(wù)部門集中管理。 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工作需要，設(shè)置財(cái)務(wù)核算機(jī)構(gòu)或人員；不具備設(shè)置條件的，可實(shí)行會計(jì)委托代理 記賬 。 有條件的地區(qū)， 以縣（市、區(qū)）為單位 設(shè)立 財(cái)務(wù)集中核算中心 ， 對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行財(cái)務(wù)集中核算 。 在 “ 資金使用權(quán)、財(cái)務(wù)審批權(quán)和會計(jì)責(zé)任主體”三不變原則 的基礎(chǔ)上 ，實(shí)行集中管理，統(tǒng)一銀行賬戶，分單位獨(dú)立核算的管理模式。財(cái)務(wù)集中核算中心 隸屬 當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政 主管部門管理 ，具體管理辦法另行制定 。 第二章 單位預(yù)算管理 第七條 預(yù)算是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī) 構(gòu)預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 按 隸屬關(guān)系 所有收支 全部納入 同級部門 預(yù)算管理。 第八條 政府對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行“核定任務(wù)、核定收支、績效考核補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余按規(guī)定使用”的預(yù)算管理辦法。 政府在對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格界定服務(wù)功能，明確使用適宜設(shè)備、適宜技術(shù)和國家基本藥物，核定任務(wù)和收支的基礎(chǔ)上， 采取定項(xiàng)定額 和績效考核等方式核定補(bǔ)助 。 政府負(fù)責(zé)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按 規(guī)定核定 的基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)和其承擔(dān)公 共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi) ， 補(bǔ)助經(jīng)費(fèi) 按規(guī)定列入基層 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)部門預(yù)算 。 3 有條件的地區(qū)可探索對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行收支兩條線管理。 實(shí)行收支兩條線 管理 地區(qū)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 的 非 財(cái)政補(bǔ)助收入 應(yīng) 全額上繳財(cái)政，開展基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)所需經(jīng)常性支出由同級財(cái)政核定并全額安排。 第九條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照財(cái)政部門預(yù)算編制的要求， 提出預(yù)算建議數(shù)， 經(jīng)主管部門審核匯總報(bào)財(cái)政部門核定。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)財(cái)政部門下達(dá)的預(yù)算 控制數(shù)編制預(yù)算 ，由主管部門審核匯總報(bào)財(cái)政部門，財(cái)政部門按照規(guī)定程序?qū)徍伺鷱?fù)。 第十條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制收支預(yù)算必須堅(jiān)持以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)的原則。不得編制赤字預(yù)算。 第十一條 經(jīng)批復(fù)后的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)算是保障其履行基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)職能、衡量有關(guān)部門核定工作任務(wù)完成情況的重要依據(jù)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。 財(cái)政部門核定的財(cái)政補(bǔ)助等資金預(yù)算及其他項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行中一般不予調(diào)整； 如果國
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