【正文】 上海市科技興農(nóng)項目及資金管理辦法 各有關(guān)單位： 為貫徹落實《中共上海市委上海市人民政府關(guān)于貫徹〈中共中央國務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見〉的實施意見》（滬委發(fā)〔 2022〕 12 號），進一步提升上海市科技興農(nóng)項目及資金管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，提高資金使用效率，根據(jù)國家和本市科研計劃專項經(jīng)費管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展實際情況，市農(nóng)委、市財政局制訂了《上海市科技興農(nóng)項目及資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。 上海市農(nóng)業(yè)委員會 上海市財政局 2022 年 12 月 19 日 上海市科技興農(nóng)項目及資金管理辦法 為貫徹落實《中共上海市委上海市人民政府關(guān)于貫徹〈中共中央國務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見〉的實施意見》（滬委發(fā)〔 2022〕 12 號），進一步提升上海市科技興農(nóng)項目及資金管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，提高資金使用效率，根據(jù)國家和本市科研計劃專項經(jīng)費管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展實際情況，制訂本辦法。 第一章 總則 第一條 上海市科技興農(nóng)項目（以下簡稱“市科技興農(nóng)項目”）用于支持本市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)科學(xué)研究及技術(shù)開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、技 術(shù)推廣等科技活動，分為重點攻關(guān)、技術(shù)推廣、引進消化吸收再創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、蔬菜標(biāo)準園創(chuàng)建等項目類別。 第二條 市科技興農(nóng)項目資金由市級財政在上海市農(nóng)業(yè)委員會（以下簡稱“市農(nóng)委”）部門預(yù)算中安排。市農(nóng)委、市財政局是項目主管和審批部門。上海市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心具體負責(zé)項目日常管理。 第三條 市科技興農(nóng)項目支持范圍 重點攻關(guān)項目：支持開展農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)研究和示范，著力突破農(nóng)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，解決制約都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ) 性研究和前沿技術(shù)攻關(guān)，培育具有重大應(yīng)用價值和自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果，引領(lǐng)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 推廣項目：支持在本市郊區(qū)推廣應(yīng)用具有先進性、實用性、綜合性的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新裝備、新材料，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，帶動農(nóng)民增收。 成果轉(zhuǎn)化項目：支持以企業(yè)為主體開展農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)能級和效益。 引進消化吸收再創(chuàng)新項目：支持引進國外先進性、前瞻性和適用性的農(nóng)業(yè)技術(shù)，進行再創(chuàng)新。消化吸收再創(chuàng)新的產(chǎn)品應(yīng)具有較好的市場前景和較強的輻射能力。 現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展項目：支持育種單位開展種質(zhì)資源搜集 、保護、鑒定，育種材料的改良和創(chuàng)制，育種理論方法和技術(shù)、品種檢測技術(shù)等基礎(chǔ)性研究。支持經(jīng)國家或市認定的“育繁推一體化”種子企業(yè)建立商業(yè)化育種新機制，培育和推廣一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的突破性新品種，提高企業(yè)核心競爭力和供種保障能力。支持畜禽、水產(chǎn)開展遺傳資源保護利用。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系項目：支持以地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向、以農(nóng)產(chǎn)品為單元、以產(chǎn)業(yè)鏈為主線，以綜合試驗站為基點的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新模式，開展相關(guān)技術(shù)研究、試驗示范，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 糧食高產(chǎn)創(chuàng)建項目：加強糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，扶持糧食高產(chǎn)創(chuàng)建市級 重點示范方。 蔬菜標(biāo)準園創(chuàng)建項目：扶持創(chuàng)建一批規(guī)?；N植、標(biāo)準化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以及“六統(tǒng)一”的蔬菜標(biāo)準園。 第四條 市科技興農(nóng)項目經(jīng)費支持方式 經(jīng)費支持方式分為前補助和后補助兩種形式。 前補助是指項目立項后核定預(yù)算，按照項目合同書和計劃任務(wù)書確定的用款計劃核撥經(jīng)費的財政支持方式?？萍寂d農(nóng)項目中的重點攻關(guān)、推廣、成果轉(zhuǎn)化、引進消化吸收再創(chuàng)新、現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系等項目屬于前補助支持方式。 后補助是指使用非財政資金開展科技活動并取得農(nóng)業(yè)科技成果或技術(shù)推廣，按照相 關(guān)程序?qū)彾ê蠼o予相應(yīng)補助的財政支持方式。糧食高產(chǎn)創(chuàng)建項目、蔬菜標(biāo)準園創(chuàng)建項目，以及現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展項目中的農(nóng)作物新品種選育補助項目、畜禽遺傳資源保護利用項目、水產(chǎn)原良種保種選育項目等屬于后補助支持方式。 第二章 立項程序 第五條 前補助項目立項程序 項目立項堅持公開、公平、公正的原則，實行專家評審、項目庫管理、擇優(yōu)支持的項目遴選機制。 征集建議。市農(nóng)委圍繞本市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重點，定期向社會公開征集項目建議。 項目設(shè)計。市農(nóng)委組織專家對征集的項目建議進行論證設(shè)計，確定可列入立項指南的內(nèi)容。 發(fā)布指南。 市農(nóng)委、市財政局根據(jù)項目設(shè)計和農(nóng)業(yè)科技工作重點，編制項目立項指南，向社會公開發(fā)布，并受理項目申請。 專家評審。市農(nóng)委、市財政局組織技術(shù)和財務(wù)專家對申報的項目可行性報告進行評審。 立項審定。市農(nóng)委、市財政局根據(jù)專家評審結(jié)果，擇優(yōu)支持，確定項目主持單位和立項經(jīng)費，并對結(jié)果進行公示，公示無異議，列入項目庫。 項目批復(fù)。市農(nóng)委、市財政局根據(jù)立項審定結(jié)果和科技興農(nóng)項目資金預(yù)算安排，批復(fù)科技興農(nóng)項目年度計劃。 資金撥付。市農(nóng)委、市財政局根據(jù)科技興農(nóng)項目計劃和項目用款計劃，撥付項目經(jīng)費。 第六條 后補助項目立項 程序。原則上執(zhí)行前補助項目的項目征集、專家評審、立項審定和資金撥付等程序。其中，畜禽遺傳資源保護利用項目、水產(chǎn)原良種保種選育項目實施細則分別參照附件 附件 2 執(zhí)行，糧食高產(chǎn)創(chuàng)建項目、蔬菜標(biāo)準園創(chuàng)建項目實施細則分別參照附件 附件 4 執(zhí)行。農(nóng)作物新品種選育補助項目實施細則參照附件 5 執(zhí)行。 第三章 項目管理 第七條 前補助項目管理 簽訂合同。項目計劃下達后，市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心與項目主持單位簽訂項目計劃任務(wù)書和合同，明確項目實施期間各方權(quán)利、義務(wù)，以及研究內(nèi)容、考核指標(biāo)等。 動態(tài)管理。項目主持單位應(yīng)通過科技 興農(nóng)項目管理系統(tǒng)及時提交項目經(jīng)費到達及使用情況、計劃進度完成情況等，并每年提交當(dāng)年經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況和工作總結(jié)。