【正文】 上海市科技興農(nóng)項(xiàng)目及資金管理辦法 各有關(guān)單位： 為貫徹落實(shí)《中共上海市委上海市人民政府關(guān)于貫徹〈中共中央國務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見〉的實(shí)施意見》（滬委發(fā)〔 2022〕 12 號(hào)），進(jìn)一步提升上海市科技興農(nóng)項(xiàng)目及資金管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，提高資金使用效率，根據(jù)國家和本市科研計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展實(shí)際情況，市農(nóng)委、市財(cái)政局制訂了《上海市科技興農(nóng)項(xiàng)目及資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。 上海市農(nóng)業(yè)委員會(huì) 上海市財(cái)政局 2022 年 12 月 19 日 上海市科技興農(nóng)項(xiàng)目及資金管理辦法 為貫徹落實(shí)《中共上海市委上海市人民政府關(guān)于貫徹〈中共中央國務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見〉的實(shí)施意見》（滬委發(fā)〔 2022〕 12 號(hào)），進(jìn)一步提升上海市科技興農(nóng)項(xiàng)目及資金管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，提高資金使用效率，根據(jù)國家和本市科研計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展實(shí)際情況，制訂本辦法。 第一章 總則 第一條 上海市科技興農(nóng)項(xiàng)目（以下簡稱“市科技興農(nóng)項(xiàng)目”）用于支持本市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)科學(xué)研究及技術(shù)開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、技 術(shù)推廣等科技活動(dòng)，分為重點(diǎn)攻關(guān)、技術(shù)推廣、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建等項(xiàng)目類別。 第二條 市科技興農(nóng)項(xiàng)目資金由市級(jí)財(cái)政在上海市農(nóng)業(yè)委員會(huì)（以下簡稱“市農(nóng)委”）部門預(yù)算中安排。市農(nóng)委、市財(cái)政局是項(xiàng)目主管和審批部門。上海市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常管理。 第三條 市科技興農(nóng)項(xiàng)目支持范圍 重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目：支持開展農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)研究和示范，著力突破農(nóng)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，解決制約都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ) 性研究和前沿技術(shù)攻關(guān)，培育具有重大應(yīng)用價(jià)值和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果，引領(lǐng)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 推廣項(xiàng)目：支持在本市郊區(qū)推廣應(yīng)用具有先進(jìn)性、實(shí)用性、綜合性的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新裝備、新材料，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，帶動(dòng)農(nóng)民增收。 成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目：支持以企業(yè)為主體開展農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)能級(jí)和效益。 引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新項(xiàng)目：支持引進(jìn)國外先進(jìn)性、前瞻性和適用性的農(nóng)業(yè)技術(shù)，進(jìn)行再創(chuàng)新。消化吸收再創(chuàng)新的產(chǎn)品應(yīng)具有較好的市場前景和較強(qiáng)的輻射能力。 現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展項(xiàng)目：支持育種單位開展種質(zhì)資源搜集 、保護(hù)、鑒定，育種材料的改良和創(chuàng)制，育種理論方法和技術(shù)、品種檢測技術(shù)等基礎(chǔ)性研究。支持經(jīng)國家或市認(rèn)定的“育繁推一體化”種子企業(yè)建立商業(yè)化育種新機(jī)制，培育和推廣一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的突破性新品種，提高企業(yè)核心競爭力和供種保障能力。支持畜禽、水產(chǎn)開展遺傳資源保護(hù)利用。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系項(xiàng)目：支持以地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向、以農(nóng)產(chǎn)品為單元、以產(chǎn)業(yè)鏈為主線，以綜合試驗(yàn)站為基點(diǎn)的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新模式，開展相關(guān)技術(shù)研究、試驗(yàn)示范，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 糧食高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目：加強(qiáng)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，扶持糧食高產(chǎn)創(chuàng)建市級(jí) 重點(diǎn)示范方。 蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建項(xiàng)目：扶持創(chuàng)建一批規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以及“六統(tǒng)一”的蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園。 第四條 市科技興農(nóng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持方式 經(jīng)費(fèi)支持方式分為前補(bǔ)助和后補(bǔ)助兩種形式。 前補(bǔ)助是指項(xiàng)目立項(xiàng)后核定預(yù)算，按照項(xiàng)目合同書和計(jì)劃任務(wù)書確定的用款計(jì)劃核撥經(jīng)費(fèi)的財(cái)政支持方式。科技興農(nóng)項(xiàng)目中的重點(diǎn)攻關(guān)、推廣、成果轉(zhuǎn)化、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新、現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系等項(xiàng)目屬于前補(bǔ)助支持方式。 后補(bǔ)助是指使用非財(cái)政資金開展科技活動(dòng)并取得農(nóng)業(yè)科技成果或技術(shù)推廣，按照相 關(guān)程序?qū)彾ê蠼o予相應(yīng)補(bǔ)助的財(cái)政支持方式。糧食高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建項(xiàng)目，以及現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展項(xiàng)目中的農(nóng)作物新品種選育補(bǔ)助項(xiàng)目、畜禽遺傳資源保護(hù)利用項(xiàng)目、水產(chǎn)原良種保種選育項(xiàng)目等屬于后補(bǔ)助支持方式。 第二章 立項(xiàng)程序 第五條 前補(bǔ)助項(xiàng)目立項(xiàng)程序 項(xiàng)目立項(xiàng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，實(shí)行專家評(píng)審、項(xiàng)目庫管理、擇優(yōu)支持的項(xiàng)目遴選機(jī)制。 征集建議。市農(nóng)委圍繞本市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重點(diǎn)，定期向社會(huì)公開征集項(xiàng)目建議。 項(xiàng)目設(shè)計(jì)。市農(nóng)委組織專家對(duì)征集的項(xiàng)目建議進(jìn)行論證設(shè)計(jì)，確定可列入立項(xiàng)指南的內(nèi)容。 發(fā)布指南。 市農(nóng)委、市財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和農(nóng)業(yè)科技工作重點(diǎn)，編制項(xiàng)目立項(xiàng)指南，向社會(huì)公開發(fā)布，并受理項(xiàng)目申請(qǐng)。 專家評(píng)審。市農(nóng)委、市財(cái)政局組織技術(shù)和財(cái)務(wù)專家對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目可行性報(bào)告進(jìn)行評(píng)審。 立項(xiàng)審定。市農(nóng)委、市財(cái)政局根據(jù)專家評(píng)審結(jié)果，擇優(yōu)支持，確定項(xiàng)目主持單位和立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行公示，公示無異議，列入項(xiàng)目庫。 項(xiàng)目批復(fù)。市農(nóng)委、市財(cái)政局根據(jù)立項(xiàng)審定結(jié)果和科技興農(nóng)項(xiàng)目資金預(yù)算安排，批復(fù)科技興農(nóng)項(xiàng)目年度計(jì)劃。 資金撥付。市農(nóng)委、市財(cái)政局根據(jù)科技興農(nóng)項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目用款計(jì)劃，撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。 第六條 后補(bǔ)助項(xiàng)目立項(xiàng) 程序。原則上執(zhí)行前補(bǔ)助項(xiàng)目的項(xiàng)目征集、專家評(píng)審、立項(xiàng)審定和資金撥付等程序。其中，畜禽遺傳資源保護(hù)利用項(xiàng)目、水產(chǎn)原良種保種選育項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則分別參照附件 附件 2 執(zhí)行，糧食高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則分別參照附件 附件 4 執(zhí)行。農(nóng)作物新品種選育補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則參照附件 5 執(zhí)行。 第三章 項(xiàng)目管理 第七條 前補(bǔ)助項(xiàng)目管理 簽訂合同。項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心與項(xiàng)目主持單位簽訂項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書和合同，明確項(xiàng)目實(shí)施期間各方權(quán)利、義務(wù)，以及研究內(nèi)容、考核指標(biāo)等。 動(dòng)態(tài)管理。項(xiàng)目主持單位應(yīng)通過科技 興農(nóng)項(xiàng)目管理系統(tǒng)及時(shí)提交項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到達(dá)及使用情況、計(jì)劃進(jìn)度完成情況等，并每年提交當(dāng)年經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況和工作總結(jié)。