【正文】 DLT54192022 水電建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范 (附條文說明 ) P59 備案號： J9182022 DL 中 華 人 民 共 和 國 電 力 行 業(yè) 標(biāo) 準(zhǔn) P DL/T 54192022 水電建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范 Specification for water amp。 soil conservation technical schemes of hydropower project 20220722發(fā)布 20221201實(shí)施 中華人民共和國國家能源局 發(fā)布 目 錄 1 范 圍 .................................................................................................................1 2 規(guī) 范 性 引 用 文件 .....................................................................................................2 3 術(shù) 語 .................................................................................................................3 4 總 則 .................................................................................................................5 5 基本資料 .................................................................................................................7 6 主體工程水土保持分析與評價(jià) .............................................................................9 7 水土流失防治責(zé)任范圍和防治分區(qū) ................................................................... 11 8 水 土 流 失 分 析 預(yù)測 ...............................................................................................12 9 水土流失防治目標(biāo)及措施布設(shè) ...........................................................................14 10 水土流失防治措施設(shè)計(jì) .....................................................................................16 11 水土保持監(jiān)測 ......................................................................................................27 12 投 資 概 （ 估 ）算 .................................................................................................31 13 水土保持效益分析 .............................................................................................33 附錄 A （規(guī)范性附錄）水電建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書編制內(nèi)容及格式 附錄 B （規(guī)范性附錄）水電建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治責(zé)任范圍確定方法 附錄 C （規(guī)范性附錄）水電建設(shè)項(xiàng)目水土流失預(yù)測方法 附錄 D （規(guī)范性附錄）水電建設(shè)項(xiàng)目 渣場防洪標(biāo)準(zhǔn) 前 言 本標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā) 2022 年行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃 的通知》（發(fā)改辦工業(yè)〔 2022〕 1093號）的要求組織制定。 根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《中 華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合水利部和原國家電力公司聯(lián) 合頒布的《電力建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作暫行規(guī)定》的要求，為規(guī)范水電建設(shè)項(xiàng)目 水土保持方案編制工作，編制本標(biāo)準(zhǔn)。 本標(biāo)準(zhǔn)遵照《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保 持技術(shù)規(guī)范》 GB 50433的基本原則要求， 在總結(jié)近年來水電建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案設(shè)計(jì)、實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對基本資料、 設(shè)計(jì)深度、水土流失分析預(yù)測、防治分區(qū)劃分原則、防治措施設(shè)計(jì)、水土保持監(jiān) 測、投資概（估）算和效益分析以及水土保持方案報(bào)告書編制做出了技術(shù)要求。 本標(biāo)準(zhǔn)附錄 A、附錄 B、附錄 C、附錄 D為規(guī)范性附錄。 本標(biāo)準(zhǔn)由中國電力企業(yè)聯(lián)合會提出。 本標(biāo)準(zhǔn)由電力行業(yè)水電規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口并負(fù)責(zé)解釋。 本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院、中國水電顧問集團(tuán)華東勘測 設(shè)計(jì)研究院。 本標(biāo)準(zhǔn)的主要起草人：陳晨宇、喻衛(wèi)奇、舒澤萍、劉月琦、陳玉英、李健、 李海林、王朝陽、金弈、謝光武、崔磊。 本標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行過程中的建議或意見反饋至中國電力企業(yè)聯(lián)合會標(biāo)準(zhǔn)化中心 （北京市白廣路二條一號， 100761）。 1 1 范 圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了水電建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制的原則和技術(shù)要求。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于新建、擴(kuò)建和改建的大型、中型水電建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段 水土保持方案編制，預(yù)可行性研究、可行性研究、招標(biāo)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等階段 的水土保持設(shè)計(jì)工作可 參考本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 小型水電建設(shè)項(xiàng)目的水土保持方案編制和各階段設(shè)計(jì)工作可參照執(zhí)行。 .bzfxw4ff66ff39。 2 2 規(guī)范性引用文件 下列標(biāo)準(zhǔn)中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款，凡是注日期的引 用文件，其隨后所用的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)， 然而，鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡 是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 GB 50201 防洪標(biāo)準(zhǔn) GB 50286 堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范 GB 50433 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范 GB 50434 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn) GB/T 15776 造林技術(shù)規(guī)程 GB/T 16453 水土保持綜合治理 技術(shù)規(guī)范 DL 5180 水電樞紐工程等級劃分及設(shè)計(jì)安全標(biāo)準(zhǔn) DL/T 5353 水電水利工程邊坡設(shè)計(jì)規(guī)范 SL 水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn) 水土保持圖 SL 277 水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程 SL 379 水工擋土墻設(shè)計(jì)規(guī)范 .bzfxwff66ff39。 3 3 術(shù) 語 下列術(shù)語適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 水土流失 soil erosion and water loss 在水力、風(fēng)力、重力及凍融等自然營力和人類活動作用下，水土資源和土 地生產(chǎn)能力的破壞和損失，包括土地表層侵蝕及水的損失。 水土流失防治責(zé)任范圍 the range of responsibility for soil erosion control 項(xiàng)目建設(shè)單位依法應(yīng)承擔(dān)水土流失防治義務(wù)的區(qū)域，由 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)和直接 影響區(qū)組成。 項(xiàng)目建設(shè)區(qū) construction area 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)征用、占用、使用及管轄的地域。 直接影響區(qū) probable impact area 在項(xiàng)目建設(shè)過程中可能對項(xiàng)目建設(shè)區(qū)以外造成水土流失危害的地域。 主體工程 principal part of the project 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目所包括的主要工程及附屬工程的統(tǒng)稱，不包括專門設(shè)計(jì)的水 土保持工程。 水土保持設(shè)施 soil and water conservation facilities 具有防治水土流失功能的各類人工建筑物、自然和人工植被、以及自然地 物的總稱。 設(shè)計(jì)水平年 target year of design .bzfxwff66ff39。 4 主體工程完工后，水土保持措施實(shí)施完畢并初步發(fā)揮效益的時間。水電建 設(shè)項(xiàng)目為主體工程完工后的當(dāng)年或后一年。 水土保持工程措施 engineering measures of soil and water conservation 應(yīng)用工程原理，為防治水土流失，保護(hù)、改良和合理利用水土資源而修建的 工程設(shè)施。 水土保持植物措施 vegetable measures of soil and water conservation 在水土流失地區(qū)，為防治水土流失，保護(hù)、改良和合理利用水土資源，所采 取的造林、種草及封禁、撫育保護(hù)等生產(chǎn)活動。 .bzfxwff66ff39。 5 4 總 則 水電建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在保護(hù)生態(tài)的基礎(chǔ) 上有序開發(fā)，在工程建設(shè)和運(yùn)營過程中 做好水土流失的預(yù)防、監(jiān)督和治理工作。 為適應(yīng)水電建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)，有效控制工程建設(shè)過程中的新增水土流失，防 治水土流失危害，保護(hù)項(xiàng)目所在區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。 水電建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制應(yīng)貫徹“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的指導(dǎo)思 想，遵循技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的原則，制定水土流失防治目標(biāo)，并貫徹落實(shí)。 水土保持方案是水電建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)的組成部分，應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān) 標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定，按水電建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段設(shè)計(jì)深度編制。 水土保持方案編制前，應(yīng)開展必要的前期準(zhǔn)備工作并制定工作計(jì)劃。對位 于自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、國界、省界，或現(xiàn)狀水土流失情況復(fù)雜區(qū)域的項(xiàng)目， 或工程裝機(jī)規(guī)模超過 2022MW，宜根據(jù)項(xiàng)目需要編制水土保持方案工作大綱。 水土保持方案編制應(yīng)開展項(xiàng)目所在地基礎(chǔ)資料收集和實(shí)地查勘工作，從水 土保持角度對工程進(jìn)行分析，預(yù)測項(xiàng)目建設(shè)可能造成的水土流失程度和危害，明 確防治責(zé)任范圍，規(guī)劃水土流失防治分區(qū)和水土保持措施的總體布局，開展水土 保持措施設(shè)計(jì)，提出水土保持監(jiān)測計(jì)劃，編制水土保持方案實(shí) 施的投資概算，進(jìn) 行效益分析，并提出水土保持方案實(shí)施的各項(xiàng)保證措施。 根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要，下列情況可根據(jù)有關(guān)規(guī)定另行編報(bào)專項(xiàng)工程水土保持 方案，并報(bào)水行政主管部門審批同意。項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書中應(yīng)包含各專項(xiàng) 工程水土保持方案的主要內(nèi)容。 1 主體工程建設(shè)引起移民規(guī)模較大，其專項(xiàng)設(shè)施改建、大規(guī)模移民集中安 置點(diǎn)或?yàn)榘仓靡泼穸M(jìn)行的大規(guī)模土地開發(fā)活動、配套水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，可編 制移民安置專項(xiàng)工程水土保持方案。 2 因主體工程建設(shè)需要，單獨(dú)立項(xiàng)的新建、改建、擴(kuò)建規(guī)模較大的對外交 通公 路、鐵路、航道等交通設(shè)施，可編制對外交通工程水土保持方案。 3 水電建設(shè)項(xiàng)目在核準(zhǔn)或?qū)徟?，需開展前期籌建工程施工的項(xiàng)目，應(yīng)針