【正文】 2013年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金扶持田頭肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè)項目實施方案馬關(guān)縣夾寒箐鎮(zhèn)田頭畜禽養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社二Ｏ一四年一月－ 30 －2013年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金扶持田頭肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè)項目實施方案項目摘要項目名稱：2013年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金扶持田頭肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè)項目。建設(shè)單位：馬關(guān)縣夾寒箐鎮(zhèn)田頭畜禽養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社。項目管理單位名稱：馬關(guān)縣財政局、馬關(guān)縣農(nóng)業(yè)和科學(xué)技術(shù)局。建設(shè)地點(diǎn)：馬關(guān)縣夾寒箐鎮(zhèn)水碓房村委會田頭村。建設(shè)年限：2014年1－12月項目性質(zhì)：新建。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：人工種草參照《人工草地建設(shè)技術(shù)規(guī)程（試行）》進(jìn)行設(shè)計，牛舍建設(shè)參照云南省地方標(biāo)準(zhǔn)《肉牛養(yǎng)殖綜合標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行設(shè)計。建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：建設(shè)牛舍2400平方米，堆糞池200立方米，污水處理池200立方米，種植牧草300畝，建設(shè)儲草棚600平方米，青貯氨化窖600立方米，消毒室8平方米，消毒池2立方米，引進(jìn)能繁母牛150頭，引進(jìn)雜交牛100頭，購置飼草機(jī)械2套。投資概算：，其中: ，堆糞池建設(shè)投資12萬元，污水處理池建設(shè)投資12萬元，牧草種植投資18萬元，儲草棚建設(shè)投資12萬元，，引進(jìn)能繁母牛120萬元，引進(jìn)雜交牛50萬元。資金來源：，省級財政資金補(bǔ)助100萬元。1項目建成預(yù)期目標(biāo)：通過項目的實施，田頭肉牛養(yǎng)殖基地肉牛存欄達(dá)到300頭，年出欄肉牛220頭，年實現(xiàn)肉牛銷售收入330萬元，年實現(xiàn)利潤110萬元。一、項目實施的基本條件（一）馬關(guān)縣基本情況馬關(guān)縣地處祖國西南邊疆，位于東經(jīng)103176。52′～104176。39′，北緯22176。42′～23176。15′之間，東接麻栗坡縣，南與越南兩省四縣接壤，西與紅河州河口、屏邊兩縣相鄰、北交文山、西疇兩縣。，最低海拔123米，平均海拔1500米，海拔高低差異大，地勢西北高，東南低。境內(nèi)有70余條溪流，地表水、。全境位于云南省低緯高原東南前沿，屬北熱帶和南亞熱帶氣候類型，℃、℃、極端最低氣溫－4℃。太陽高度角大、輻射強(qiáng)、積溫有效性高，大于和等于10℃的有效積溫4900℃～8250℃，氣溫平和，冬無嚴(yán)寒、夏無酷熱、無冬無夏、春秋相連，全年無霜期大于330天，年均降雨量1300～1900毫米，相對濕度83%。全縣國土面積2676平方公里，其中：。國境線138公里，轄4鄉(xiāng)9鎮(zhèn)轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場），居住著漢、壯、苗、彝、傣、瑤、布依、拉基等民族共91298戶371190人，其中：農(nóng)業(yè)人口77945戶320453人，%；%，是一個多民族雜居，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的邊疆農(nóng)業(yè)貧困縣。，、。完成生產(chǎn)總值43億元，。2012年，，；，；，出欄192萬只；，%。農(nóng)民人均畜牧業(yè)純收入788元，%。（二）項目建設(shè)所在地夾寒箐鎮(zhèn)基本情況項目建設(shè)所在地夾寒箐鎮(zhèn)，位于馬關(guān)縣東南部，東接都龍鎮(zhèn)，南連金廠鎮(zhèn)、小壩子鎮(zhèn)，西鄰仁和鎮(zhèn)，北靠馬白鎮(zhèn)。鎮(zhèn)人民政府駐地距省會昆明464公里，距州府文山95公里，距縣城22公里，轄11個村民委員會，205個村民小組。居住著漢、壯、苗、彝等11種民族，2012年末農(nóng)村總?cè)丝?115戶40207人，其中少數(shù)民族31741人，占總?cè)丝诘?9%。耕地面積50904畝，地形以高山、中山、河谷為主，屬亞熱帶混合型山地季風(fēng)氣候。年平均氣溫17℃，年降雨量1200毫米，全年無霜期350天。主要糧食作物為水稻、玉米等，主要經(jīng)濟(jì)作物有油菜、三七、烤煙等。礦產(chǎn)資源有銅、鉛等，以鉛儲藏量最大，初步探明蘊(yùn)藏量1萬噸。鎮(zhèn)內(nèi)森林覆蓋率30%，其中用材林主要有杉木等，經(jīng)濟(jì)林主要有茶葉、黃柏、八角等。2012年全鎮(zhèn)完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17484萬元，糧食總產(chǎn)量19697噸，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入19822萬元，農(nóng)民人均純收入3992元，人均有糧 356公斤。2012年全鎮(zhèn)出欄肉豬44000頭，大牲畜2521頭，肉羊80只，家禽177043只，肉類產(chǎn)量4429噸，實現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值6325萬元，農(nóng)民人均畜牧業(yè)純收入650元，占農(nóng)民人均純收入的16%。（三）項目實施單位基本情況馬關(guān)縣夾寒箐鎮(zhèn)田頭畜禽養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社是一個以肉牛品種改良、養(yǎng)殖、銷售為主的農(nóng)民專業(yè)合作社。合作社位于馬關(guān)縣夾寒箐鎮(zhèn)水碓房村委會田頭村，距縣城10公里，距夾寒箐人民政府所在地11公里。合作社注冊成立于2011年10月19日，注冊資金150萬，現(xiàn)有社員72名。合作社的主要運(yùn)行模式為“農(nóng)村致富能人+合作社+基地+社員”，通過合作提供牛給社員進(jìn)行飼養(yǎng)，所提供的牛按現(xiàn)行市場價格進(jìn)行定價賒給社員進(jìn)行飼養(yǎng)，待出欄時由合作社按市場價格進(jìn)行統(tǒng)一回收或銷售，扣除當(dāng)時的成本價款后，再從利潤中提10%作為合作社公積金，提10%作為合作社的技術(shù)服務(wù)和信息服務(wù)費(fèi)，其余利潤全部返還給社員所有。2012年，合作社收入總額為110萬元，經(jīng)營支出70萬元，盈余分配30萬，戶均增收2000余元。2013年，合作社收入總額為162萬元，經(jīng)營支出110萬元，盈余分配45萬，公積金和公益金7萬，戶均增收6000余元合作社財務(wù)管理規(guī)范，聘請專門的財會人員負(fù)責(zé)合作社的賬務(wù)處理，且嚴(yán)格按照相關(guān)的財務(wù)管理制度執(zhí)行，在合作社管理決策上，合作社均通過召開理事會和社員代表大會等形式對合作社的相關(guān)事宜進(jìn)行決策。（四）肉牛產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況肉牛產(chǎn)業(yè)是國家支持發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，也是我縣的一大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)?？h委、政府出臺了《加快畜牧業(yè)發(fā)展的意見》，制定了《馬關(guān)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持獎勵辦法》等優(yōu)惠政策。2013年全縣有肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社11個,入社社員455戶,合作社肉牛存欄750頭,出欄肉牛430頭,其中出欄肉牛10至99頭的肉牛合作社10個,合計出欄266頭。出欄肉牛100頭以的肉牛養(yǎng)殖合作社1個，出欄肉牛164頭。全縣有肉聯(lián)廠2個，日加工量100頭。（五）項目建設(shè)的必要性項目建設(shè)有助于帶動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。項目所在地群眾由于思想認(rèn)識不到位，在養(yǎng)殖業(yè)上不能形成產(chǎn)業(yè)和規(guī)模化。單一的養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展十分緩慢，要想從根本上改變這一現(xiàn)狀，需要把肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民生產(chǎn)的實際結(jié)合起來，尋求合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式。夾寒箐田頭養(yǎng)殖專業(yè)合作社采取“農(nóng)村致富能人+合作社+社員”的模式大力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，把既有市場前景又具有較好經(jīng)濟(jì)效益的肉牛產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展與解決“三農(nóng)”問題相互促進(jìn)、相得益彰。而項目區(qū)內(nèi)適宜的氣候條件和便利的交通區(qū)位優(yōu)勢為發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)提供了良好的基礎(chǔ)條件。大力扶持合作社肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將對改變項目區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一現(xiàn)狀起到有效的促進(jìn)作用，并對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供寶貴的經(jīng)驗借鑒。項目建設(shè)有助于推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。近年來隨著扶貧開發(fā)工作的深入開展，農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，但由于后續(xù)投入不足，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)民持續(xù)增收難度較大。因此必須將產(chǎn)業(yè)扶持作為農(nóng)村扶貧開發(fā)的重要內(nèi)容，依托資源優(yōu)勢和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加大科技和資金投入，通過大力扶持合作社產(chǎn)業(yè)化發(fā)