從管制到服務(wù)：對農(nóng)民工公共政策及其問題的一種話語分析(已修改)
2025-01-25 23:28 本頁面
【正文】 從管制到服務(wù)：對農(nóng)民工公共政策及其問題的一種話語分析閆志剛 閆志剛：汕頭大學(xué)法學(xué)院 汕頭大學(xué)地方政府發(fā)展研究所 danyzg@【摘 要】 西方社會(huì)科學(xué)界，社會(huì)建構(gòu)論及其以該理論為基礎(chǔ)的話語分析方法，廣泛運(yùn)用于各種研究領(lǐng)域，并取得了大量研究成果。本文該理論視角及其分析方法, 對當(dāng)代中國農(nóng)民工作為一種公共問題及其政策話語變化提供了一種嘗試性的解讀。在吸收、整合西方相關(guān)研究成果基礎(chǔ)上，本文提供了公共問題及其建構(gòu)過程的分析框架及其基本概念。利用文本資料分析方法，研究了不同時(shí)期農(nóng)民工問題被政策、傳媒、學(xué)術(shù)話語所建構(gòu)的問題現(xiàn)實(shí)及其變化。論證了上世紀(jì)90年代中后期和本世紀(jì)初期， 進(jìn)城農(nóng)民工經(jīng)歷了由越軌群體向弱勢群體、由問題的責(zé)任者向問題承受者的建構(gòu)轉(zhuǎn)化過程，與此相適應(yīng)，公共政策也經(jīng)歷了管制到服務(wù)的重大變化。本文提供一種研究設(shè)計(jì)，定量地“測量”和“描述”了農(nóng)民工問題演變及其周期特征，動(dòng)態(tài)地說明了農(nóng)民工問題社會(huì)關(guān)注程度及其變化狀況。 對農(nóng)民工公共問題的建構(gòu)論研究設(shè)計(jì)和研究路徑，在一定程度上可以推廣到其它類型社會(huì)問題研究上。社會(huì)建構(gòu)論有望為公共問題的研究，提供新的研究空間。 【關(guān)鍵詞】 社會(huì)建構(gòu)論 話語分析 公共政策周期 農(nóng)民工問題一、研究視角的選擇 在西方社會(huì)科學(xué)界，社會(huì)建構(gòu)論 廣泛運(yùn)用于社會(huì)問題理論和經(jīng)驗(yàn)研究領(lǐng)域，并取得了大量研究成果。正如蘇國勛教授在一篇專門論述社會(huì)學(xué)學(xué)科建構(gòu)論文章所作出的評(píng)論蘇國勛. 社會(huì)學(xué)與社會(huì)建構(gòu)論. 載中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所《中國社會(huì)學(xué)》第二卷，上海人民出版社, .： 在社會(huì)學(xué)中，科學(xué)知識(shí)社會(huì)學(xué)的興起是其理論體現(xiàn)，在應(yīng)用領(lǐng)域則以社會(huì)問題研究的視野不斷擴(kuò)展、內(nèi)容不斷深入得到說明。后者的核心命題――“建構(gòu)社會(huì)問題”(constructing social problems)不但極大地改變了原來社會(huì)問題的研究視角,而且也為一門逐漸形成的社會(huì)問題社會(huì)學(xué)(sociology of social problems)的確立提供了理論方法論基礎(chǔ)。“建構(gòu)社會(huì)問題”這個(gè)核心命題是美國兩位社會(huì)學(xué)家Malcolm Spector 和 John Kitsuse 在其聯(lián)合撰寫的《建構(gòu)社會(huì)問題》（Constructing Social Problems）一書中作出經(jīng)典闡釋的 Spector Malcolm, Kitsuse John I.. Constructing Social Problems New York :Aldine de Gruyter,c1987.。 在該書中，Spector and Kitsuse提出了不同于傳統(tǒng)的社會(huì)問題研究路徑。傳統(tǒng)的功能理論不能合理地解釋為什么具有同等危害程度的社會(huì)事實(shí)狀況，有些被列入為社會(huì)問題，有些不會(huì)被列入為社會(huì)問題。有些社會(huì)問題受到廣泛關(guān)注，有些不被關(guān)注。 一種客觀事實(shí)或狀況成為社會(huì)問題并受到社會(huì)關(guān)注，不是由事實(shí)狀況自身可以自我說明和解釋的。 Spector and Kitsuse對社會(huì)問題進(jìn)行了如下經(jīng)典的界定 Spector and Kitsuse, Constructing Social Problems 1987:75－76.：社會(huì)問題是“個(gè)人或群體對其所認(rèn)稱的某些狀況表達(dá)不滿，作出宣稱的活動(dòng)”。社會(huì)問題理論研究的中心議題，是“要對宣稱及其回應(yīng)活動(dòng)的出現(xiàn)、性質(zhì)和持續(xù)過程作出解釋”。根據(jù)Spector and Kitsuse的界定， 作為傳統(tǒng)社會(huì)問題界定和研究中核心概念objective conditions（問題客觀狀態(tài)），不再是一種關(guān)鍵性解釋變量。社會(huì)問題主要的研究變量，應(yīng)當(dāng)是可以解釋社會(huì)問題活動(dòng)（social problems activi
試題試卷相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1