社會(huì)保障制度概述ppt課件(已修改)
2025-01-23 12:50 本頁面
【正文】 第一章社會(huì)保障概述 第一章 社會(huì)保障概述 ? 第一節(jié) 社會(huì)保障的概念與特征 ? 第二節(jié) 社會(huì)保障制度的變遷 ? 第三節(jié) 社會(huì)保障體系與功能 ? 第四節(jié) 社會(huì)保障模式 第一節(jié) 社會(huì)保障的概念與特征 ? 一、社會(huì)保障的概念 ? 二、社會(huì)保障的特征 第一節(jié) 社會(huì)保障的概念與特征 ? 社會(huì)保障 ” 一詞，最早出現(xiàn)于 1935年美國頒布的 《 社會(huì)保障法 》 。社會(huì)保障（ social security）直譯為社會(huì)安全。 ? 由于 “ 社會(huì)保障 ” 這個(gè)詞簡明扼要，表達(dá)準(zhǔn)確，所以很快被國際勞工組織所接受，在 1944年第 26屆國際勞工大會(huì)發(fā)表的 《 費(fèi)城宣言 》 中正式使用。此后，社會(huì)保障一詞被世界各國廣泛接受和使用，并一直沿用至今。 一、社會(huì)保障的概念 ? 一般來講，社會(huì)保障指國家通過立法和行政措施設(shè)立的保護(hù)社會(huì)成員基本生活安全項(xiàng)目的總和。它是國家為了保持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)保護(hù)與激勵(lì)相統(tǒng)一的原則，對(duì)公民在年老、疾病、遭遇災(zāi)害而面臨生活困難的情況下，通過國民收入分配和再分配，由政府和社會(huì)依法給予物質(zhì)幫助和社會(huì)服務(wù)，以保障公民的基本生活需要的制度。 社會(huì)保障概念的要點(diǎn) ? 。 ? 。 ? 活。 ? 。 為何社會(huì)保障的責(zé)任主體是國家或政府。 理由有這樣幾個(gè)： ? 第一，政府有責(zé)任實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定，而社會(huì)保障正是一項(xiàng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基本制度。 ? 第二，政府有能力對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體實(shí)施有效的保護(hù)。 ? 第三，只有政府才能強(qiáng)制推行社會(huì)保障。 為何社會(huì)保障的責(zé)任主體是國家或政府（ 續(xù) ） 此外社會(huì)保障也是法律賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)利 。 生存權(quán)是憲法中規(guī)定的人的基本權(quán)利。而社會(huì)保障在公民遭遇生存困難的時(shí)候?yàn)楣裉峁┪镔|(zhì)幫助，是保證公民生存權(quán)利的必要手段。 二、社會(huì)保障的特征 ? :國家、企業(yè)和個(gè)人共同參與。 ? :通過國家建立，強(qiáng)制推行。 ? :社會(huì)成員之間互助互濟(jì)。 ? :參加者所得大于直接的付出。 ? 上述四個(gè)方面的基本特征是現(xiàn)代社會(huì)保障制度內(nèi)在規(guī)定性的表現(xiàn)，它們之間既有區(qū)別又有著內(nèi)在的必然聯(lián)系，是一個(gè)統(tǒng)一的有機(jī)整體。 第二節(jié) 社會(huì)保障制度的變遷 ? 一、社會(huì)保障制度的形成與發(fā)展 ? 二、中國社會(huì)保障制度的形成與發(fā)展 一、社會(huì)保障制度的形成與發(fā)展 ? 1．社會(huì)保障制度的萌芽 ? 2．現(xiàn)代社會(huì)保障制度的形成與初步發(fā)展 ? 1．社會(huì)保障制度的萌芽 ? 現(xiàn)代社會(huì)保障制度的萌芽階段產(chǎn)生于工業(yè)革命最先興起的英國，其標(biāo)志是 17世紀(jì)初頒布的 《 濟(jì)貧法 》 （ Poor Laws），它使社會(huì)保障體系的最低層次的措施以社會(huì)救助的形式出現(xiàn)了。 2．現(xiàn)代社會(huì)保障制度的形成與初步發(fā)展 ? 社會(huì)保障制度是在 19世紀(jì) 30年代至 20世紀(jì) 30年代內(nèi)逐步形成的。其產(chǎn)生的標(biāo)志是社會(huì)保障制度的核心部分社會(huì)保險(xiǎn)制度首先在德國頒布實(shí)施。德國是世界上最早以立法的形式推出社會(huì)保險(xiǎn)的國家。 ? 德國社會(huì)保險(xiǎn)制度建立后，很快為歐洲各國所效仿。從 1890—— 1919年間，奧地利、丹麥、挪威、荷蘭、意大利、英國、法國等國家都紛紛建立了社會(huì)保險(xiǎn)單項(xiàng)或者幾個(gè)項(xiàng)目的法規(guī)。這樣，在 20世紀(jì)初，社會(huì)保障制度在歐洲大陸已經(jīng)基本確立。 社會(huì)保障的全面發(fā)展 ? 社會(huì)保障的全面發(fā)展時(shí)期在 20世紀(jì)的 40—— 60年代。這一階段以 1948年英國第一宣布建成“福利國家”為標(biāo)志的。 ? 貝弗利奇計(jì)劃的出臺(tái)。 ? 20世紀(jì) 70年代后至今，社會(huì)保障制度進(jìn)入調(diào)整和改革階段。以 1973年中東石油危機(jī)為開端的經(jīng)濟(jì)滯漲宣告了戰(zhàn)后前所未有的經(jīng)濟(jì)繁榮的結(jié)束，社會(huì)保障制度陷入了困境，福利國家的弊端也日漸顯現(xiàn)。在這種形勢(shì)下，新一輪的社會(huì)保障制度改革全面展開。 二、中國社會(huì)保障制度的形成與發(fā)展 ? 中國社會(huì)保障制度大體經(jīng)歷了如下幾個(gè)階段的變遷與發(fā)展 ： 第一階段：企業(yè)保險(xiǎn)和社會(huì)保險(xiǎn)混合的體制。 第二階段：轉(zhuǎn)向企業(yè)保險(xiǎn)。 第三階段：社會(huì)保障制度的構(gòu)建。 第一階段：企業(yè)保險(xiǎn)和社會(huì)保險(xiǎn)混合的體制 ? 這一保險(xiǎn)制度有以下特點(diǎn)：其保障的對(duì)象是城鎮(zhèn)企業(yè)職工；是一種部分險(xiǎn)種的 “ 一攬子 ” 計(jì)劃；與中國當(dāng)時(shí)高就業(yè)高福利低工資的政策一致，沒有失業(yè)保險(xiǎn)內(nèi)容；在風(fēng)險(xiǎn)分散的機(jī)制上，是以企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)為主輔之以社會(huì)保險(xiǎn)的混合制度。 第二階段：轉(zhuǎn)向企業(yè)保險(xiǎn) ? 沒有積累的企業(yè)保險(xiǎn)制度在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市
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