勞動(dòng)保障監(jiān)察制度ppt課件(已修改)
2025-01-23 12:21 本頁面
【正文】 第十章 勞動(dòng)保障監(jiān)察制度 一、勞動(dòng)保障監(jiān)察制度概述 二、勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu) 三、勞動(dòng)保障監(jiān)察的實(shí)施 一、勞動(dòng)保障監(jiān)察制度概述 （一）概念和特征 概念 勞動(dòng)保障監(jiān)察，是指由勞動(dòng)行政主管部門對(duì)發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系的用人單位、勞動(dòng)者以及其他社會(huì)組織遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章情況進(jìn)行檢查并對(duì)違法行為予以處罰的執(zhí)法活動(dòng)的總稱。 特征 （ 1）法定性，勞動(dòng)保障監(jiān)察規(guī)則直接為法律所規(guī)定；（ 2）行政性，行使主體是勞動(dòng)行政主管部門；（ 3）專門性，由專門機(jī)構(gòu)、人員通過專門程序履行行政執(zhí)法職能。 勞動(dòng)保障監(jiān)察制度與其他組織、個(gè)人行使的勞動(dòng)保障監(jiān)察區(qū)別： （ 1）行使主體不同，其他監(jiān)察并非針對(duì)勞動(dòng)執(zhí)法專門設(shè)立，既包括行政機(jī)關(guān)，也包括其他社會(huì)組織和個(gè)人； （ 2）職權(quán)范圍不同，前者對(duì)用人單位執(zhí)法情況進(jìn)行綜合性的監(jiān)督檢查，并依法享有處罰權(quán)，后者則通常只享有監(jiān)督權(quán)，即便處罰，也只是針對(duì)某一方面的監(jiān)管，不具有綜合性； （ 3）法律效力不同，前者具有高度權(quán)威性，代表國(guó)家進(jìn)行監(jiān)管，后者基本不享有行政處罰權(quán)，通常也不具有強(qiáng)制性。 （二）基本原則（實(shí)際上就是執(zhí)法的基本原則） 重在保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益原則 這是由勞動(dòng)者的弱勢(shì)地位決定的，但也不意味著不保護(hù)用人單位利益，對(duì)違法單位的查處也是為依法用工單位提供了
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