【正文】 《 山東省農(nóng)村公路條例 》 解讀之 養(yǎng)護(hù)管理篇 目 錄 目錄 一、我省農(nóng)村公路總體概況 二、農(nóng)村公路的相關(guān)概念 三、養(yǎng)護(hù)管理?xiàng)l例解讀 五、我省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理存在的主要問(wèn)題 四、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù) 一、我省農(nóng)村公路總體概況二、農(nóng)村公路的相關(guān)概念三、養(yǎng)護(hù)管理?xiàng)l例解讀五、我省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理存在的主要問(wèn)題四、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)一、我省農(nóng)村公路的總體概況 一、我省農(nóng)村公路總體概況 2022年以來(lái)，我省把實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)和村村通工程作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，自我加壓，廣泛發(fā)動(dòng)，精心組織，嚴(yán)格管理，極大地推動(dòng)了我省農(nóng)村交通面貌的巨大變化。 農(nóng)村公路是農(nóng)村的重要基礎(chǔ)設(shè)施，大力實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。 一、我省農(nóng)村公路總體概況 根據(jù) 2022年最新統(tǒng)計(jì)，山東省農(nóng)村公路達(dá)到185910公里 ,約占全省公路通車?yán)锍痰?%,其中 : 縣道 22211公里； 鄉(xiāng)道 31385公里； 村道 132314公里。 一、我省農(nóng)村公路總體概況 2022年底，我省共有 85860個(gè)行政村，其中，80944個(gè)通了瀝青路或水泥路，占行政村總數(shù)的%。 一、我省農(nóng)村公路總體概況 ? 具體等級(jí)及里程如圖所示。 0240020220400006000080000100000120220140000縣道鄉(xiāng)道村道縣道 0鄉(xiāng)道 0村道 240 一級(jí)公路 二級(jí)公路 三級(jí)公路 四級(jí)公路 等外路一、我省農(nóng)村公路總體概況 二、農(nóng)村公路的概念 ● 公路法對(duì) 公路 的劃分為：國(guó)道、省道、縣道和鄉(xiāng)道 二、農(nóng)村公路的概念 —— 農(nóng)村公路的定義 農(nóng)村公路是什么路？ 2022年 9月 29日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了 《 農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案 》 ，方案中對(duì)農(nóng)村公路的解釋是： 農(nóng)村公路（包括縣道、鄉(xiāng)道和村道）是全國(guó)公路網(wǎng)的有機(jī)組成部分，是農(nóng)村重要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施。 二、農(nóng)村公路的概念 —— 農(nóng)村公路的定義 2022年 2月 5日，山東省人民政府辦公廳印發(fā) 《 山東省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法 》 。 辦法中明確，農(nóng)村公路是指經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，按照國(guó)家規(guī)定的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建，經(jīng)交通主管部門驗(yàn)收的縣道、鄉(xiāng)道和村道。 二、農(nóng)村公路的概念 —— 農(nóng)村公路的定義 二、農(nóng)村公路的概念 —— 農(nóng)村公路的定義 ? 2022年 9月 25日，山東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò) 《 山東省農(nóng)村公路條例 》 ? 本條例所稱農(nóng)村公路 ,是指納入農(nóng)村公路規(guī)劃并按照國(guó)家和省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建的縣道、鄉(xiāng)道和村道。 可以看出： 農(nóng)村公路 縣道 鄉(xiāng)道 村道 二、農(nóng)村公路的概念 —— 農(nóng)村公路的定義 ? 縣道 ——縣道是指具有全縣（旗、縣級(jí)市）政治、經(jīng)濟(jì)意義，聯(lián)結(jié)縣城和縣內(nèi)主要鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、主要商品生產(chǎn)和集散地的公路，以及不屬于國(guó)道、省道的縣級(jí)間的公路。 二、農(nóng)村公路的概念 —— 縣道 ? 鄉(xiāng)道 ——鄉(xiāng)道是指主要為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）內(nèi)部經(jīng)濟(jì)、文化、行政服務(wù)的公路，以及不屬于縣道以上公路的鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間及鄉(xiāng)與外部聯(lián)絡(luò)的公路。 二、農(nóng)村公路的概念 —— 鄉(xiāng)道 ? 村道 ——村道是指直接為行政村（包括自然村）群眾生產(chǎn)、生活服務(wù)的公路，以及不屬于鄉(xiāng)道以上公路的村與村之間及村與外部連接的公路。 二、農(nóng)村公路的概念 —— 村道 公路技術(shù)等級(jí)的采用和公路的行政等級(jí)沒(méi)有直接的聯(lián)系，主要取決于擬建公路預(yù)期交通量的大小和城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃。 公路技術(shù)等級(jí) 高速公路 一級(jí)公路 二級(jí)公路 三級(jí)公路 四級(jí)公路 等外公路 農(nóng)村公路選用的等級(jí) 二、農(nóng)村公路的概念 —— 技術(shù)等級(jí) ? 山東省的大致情況是： 縣道 二級(jí)公路 三級(jí)公路 鄉(xiāng)道 三級(jí)公路 四級(jí)公路 村道 四級(jí)公路 等外公路 二、農(nóng)村公路的概念 —— 技術(shù)等級(jí) 三、養(yǎng)護(hù)管理?xiàng)l例解讀 定義 所謂農(nóng)村公路管理： 是按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，對(duì)農(nóng)村公路實(shí)施的規(guī)劃管理、建設(shè)管理、路政管理、養(yǎng)護(hù)管理、資金的籌措與管理、監(jiān)督考核等各項(xiàng)管理工作的總稱。 三、養(yǎng)護(hù)管理?xiàng)l例解讀 —— 農(nóng)村公路管理 三、養(yǎng)護(hù)管理?xiàng)l例解讀 —— 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理 ? 所謂農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理： 是指按照公路有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，為保持公路及其附屬設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài)而進(jìn)行的經(jīng)常性保養(yǎng)維修、災(zāi)害性損害的預(yù)防和修復(fù)，以及為提高使用質(zhì)量和服務(wù)水平而進(jìn)行的大中修等作業(yè)及管理活動(dòng)的專項(xiàng)工作。 定義 三、養(yǎng)護(hù)管理?xiàng)l例解讀 —— 第二十二條 條文內(nèi)容： 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行，做到路基、邊坡穩(wěn)定，路面、構(gòu)造物完好，排水暢通，保證公路正常使用。 三、養(yǎng)護(hù)管理?xiàng)l例解讀 —— 第二十二條 主要技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程： 三、養(yǎng)護(hù)管理?xiàng)l例解讀 —— 第二十二條 路基及邊坡 ——養(yǎng)護(hù)內(nèi)容及要求： 一、路肩與邊坡： 公路路肩要保持平整、堅(jiān)實(shí)，橫坡適順，排水順暢。 邊坡應(yīng)保持平順、堅(jiān)實(shí)，遇有缺口、坍塌、高邊坡碎落、側(cè)滑等病害，應(yīng)分別根據(jù)情況采取加固整修措施。 三、養(yǎng)護(hù)管理?xiàng)l例解讀 —— 第二十二條 二、路基排水設(shè)施： 應(yīng)保持排水暢通。如有沖刷、堵塞和損壞，應(yīng)及時(shí)疏通、修復(fù)和加固。 排水設(shè)施斷面尺寸和縱坡應(yīng)符合原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。 加強(qiáng)對(duì)暗溝、滲溝等隱蔽性排水設(shè)施的檢查，防止淤塞。 原排水設(shè)施不滿足要求時(shí)，應(yīng)適當(dāng)增設(shè)和完善。 新增排水設(shè)施應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范要求。 路基及邊坡 ——養(yǎng)護(hù)內(nèi)容及要求： 三、養(yǎng)護(hù)管理?xiàng)l例解讀 —— 第二十二條 三、擋土墻 加強(qiáng)對(duì)擋土墻的巡查，發(fā)現(xiàn)病害，要加強(qiáng)觀察，查明原因，采取相應(yīng)的修復(fù)、加固措施；對(duì)損壞嚴(yán)重的，可考慮拆除或部分拆除重建。 應(yīng)保持擋土墻的泄水孔暢通、定期檢查和維修、清理伸縮縫、沉降縫，使其正常發(fā)揮作用。 新建或增建擋土墻，應(yīng)符合相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范要求。 路基及邊坡 ——養(yǎng)護(hù)內(nèi)容及要求： 三、養(yǎng)護(hù)管理?xiàng)l例解讀 —— 第二十二條 四、其他 做好路基透水路堤、路基