【正文】 《 山東省農(nóng)村公路條例 》 解讀之 養(yǎng)護管理篇 目 錄 目錄 一、我省農(nóng)村公路總體概況 二、農(nóng)村公路的相關概念 三、養(yǎng)護管理條例解讀 五、我省農(nóng)村公路養(yǎng)護管理存在的主要問題 四、農(nóng)村公路養(yǎng)護技術 一、我省農(nóng)村公路總體概況二、農(nóng)村公路的相關概念三、養(yǎng)護管理條例解讀五、我省農(nóng)村公路養(yǎng)護管理存在的主要問題四、農(nóng)村公路養(yǎng)護技術一、我省農(nóng)村公路的總體概況 一、我省農(nóng)村公路總體概況 2022年以來，我省把實施農(nóng)村公路建設和村村通工程作為一項重點工作來抓，自我加壓，廣泛發(fā)動，精心組織，嚴格管理，極大地推動了我省農(nóng)村交通面貌的巨大變化。 農(nóng)村公路是農(nóng)村的重要基礎設施，大力實施農(nóng)村公路建設是社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，是全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的重要舉措。 一、我省農(nóng)村公路總體概況 根據(jù) 2022年最新統(tǒng)計，山東省農(nóng)村公路達到185910公里 ,約占全省公路通車里程的 %,其中 : 縣道 22211公里； 鄉(xiāng)道 31385公里； 村道 132314公里。 一、我省農(nóng)村公路總體概況 2022年底，我省共有 85860個行政村，其中，80944個通了瀝青路或水泥路，占行政村總數(shù)的%。 一、我省農(nóng)村公路總體概況 ? 具體等級及里程如圖所示。 0240020220400006000080000100000120220140000縣道鄉(xiāng)道村道縣道 0鄉(xiāng)道 0村道 240 一級公路 二級公路 三級公路 四級公路 等外路一、我省農(nóng)村公路總體概況 二、農(nóng)村公路的概念 ● 公路法對 公路 的劃分為：國道、省道、縣道和鄉(xiāng)道 二、農(nóng)村公路的概念 —— 農(nóng)村公路的定義 農(nóng)村公路是什么路？ 2022年 9月 29日，國務院辦公廳印發(fā)了 《 農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案 》 ，方案中對農(nóng)村公路的解釋是： 農(nóng)村公路（包括縣道、鄉(xiāng)道和村道）是全國公路網(wǎng)的有機組成部分，是農(nóng)村重要的公益性基礎設施。 二、農(nóng)村公路的概念 —— 農(nóng)村公路的定義 2022年 2月 5日，山東省人民政府辦公廳印發(fā) 《 山東省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦法 》 。 辦法中明確，農(nóng)村公路是指經(jīng)縣級以上人民政府批準，按照國家規(guī)定的公路工程技術標準修建，經(jīng)交通主管部門驗收的縣道、鄉(xiāng)道和村道。 二、農(nóng)村公路的概念 —— 農(nóng)村公路的定義 二、農(nóng)村公路的概念 —— 農(nóng)村公路的定義 ? 2022年 9月 25日，山東省第十一屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過 《 山東省農(nóng)村公路條例 》 ? 本條例所稱農(nóng)村公路 ,是指納入農(nóng)村公路規(guī)劃并按照國家和省技術標準修建的縣道、鄉(xiāng)道和村道。 可以看出： 農(nóng)村公路 縣道 鄉(xiāng)道 村道 二、農(nóng)村公路的概念 —— 農(nóng)村公路的定義 ? 縣道 ——縣道是指具有全縣（旗、縣級市）政治、經(jīng)濟意義，聯(lián)結(jié)縣城和縣內(nèi)主要鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、主要商品生產(chǎn)和集散地的公路，以及不屬于國道、省道的縣級間的公路。 二、農(nóng)村公路的概念 —— 縣道 ? 鄉(xiāng)道 ——鄉(xiāng)道是指主要為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）內(nèi)部經(jīng)濟、文化、行政服務的公路，以及不屬于縣道以上公路的鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間及鄉(xiāng)與外部聯(lián)絡的公路。 二、農(nóng)村公路的概念 —— 鄉(xiāng)道 ? 村道 ——村道是指直接為行政村（包括自然村）群眾生產(chǎn)、生活服務的公路，以及不屬于鄉(xiāng)道以上公路的村與村之間及村與外部連接的公路。 二、農(nóng)村公路的概念 —— 村道 公路技術等級的采用和公路的行政等級沒有直接的聯(lián)系，主要取決于擬建公路預期交通量的大小和城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃。 公路技術等級 高速公路 一級公路 二級公路 三級公路 四級公路 等外公路 農(nóng)村公路選用的等級 二、農(nóng)村公路的概念 —— 技術等級 ? 山東省的大致情況是： 縣道 二級公路 三級公路 鄉(xiāng)道 三級公路 四級公路 村道 四級公路 等外公路 二、農(nóng)村公路的概念 —— 技術等級 三、養(yǎng)護管理條例解讀 定義 所謂農(nóng)村公路管理： 是按照國家有關法律法規(guī)及規(guī)定，對農(nóng)村公路實施的規(guī)劃管理、建設管理、路政管理、養(yǎng)護管理、資金的籌措與管理、監(jiān)督考核等各項管理工作的總稱。 三、養(yǎng)護管理條例解讀 —— 農(nóng)村公路管理 三、養(yǎng)護管理條例解讀 —— 農(nóng)村公路養(yǎng)護管理 ? 所謂農(nóng)村公路養(yǎng)護管理： 是指按照公路有關技術規(guī)范和操作規(guī)程，為保持公路及其附屬設施處于良好的技術狀態(tài)而進行的經(jīng)常性保養(yǎng)維修、災害性損害的預防和修復，以及為提高使用質(zhì)量和服務水平而進行的大中修等作業(yè)及管理活動的專項工作。 定義 三、養(yǎng)護管理條例解讀 —— 第二十二條 條文內(nèi)容： 農(nóng)村公路養(yǎng)護應當按照技術規(guī)范和操作規(guī)程進行，做到路基、邊坡穩(wěn)定，路面、構造物完好，排水暢通，保證公路正常使用。 三、養(yǎng)護管理條例解讀 —— 第二十二條 主要技術規(guī)范和操作規(guī)程： 三、養(yǎng)護管理條例解讀 —— 第二十二條 路基及邊坡 ——養(yǎng)護內(nèi)容及要求： 一、路肩與邊坡： 公路路肩要保持平整、堅實，橫坡適順，排水順暢。 邊坡應保持平順、堅實，遇有缺口、坍塌、高邊坡碎落、側(cè)滑等病害，應分別根據(jù)情況采取加固整修措施。 三、養(yǎng)護管理條例解讀 —— 第二十二條 二、路基排水設施： 應保持排水暢通。如有沖刷、堵塞和損壞，應及時疏通、修復和加固。 排水設施斷面尺寸和縱坡應符合原設計標準規(guī)定。 加強對暗溝、滲溝等隱蔽性排水設施的檢查，防止淤塞。 原排水設施不滿足要求時，應適當增設和完善。 新增排水設施應符合相關規(guī)范要求。 路基及邊坡 ——養(yǎng)護內(nèi)容及要求： 三、養(yǎng)護管理條例解讀 —— 第二十二條 三、擋土墻 加強對擋土墻的巡查，發(fā)現(xiàn)病害，要加強觀察，查明原因，采取相應的修復、加固措施；對損壞嚴重的，可考慮拆除或部分拆除重建。 應保持擋土墻的泄水孔暢通、定期檢查和維修、清理伸縮縫、沉降縫，使其正常發(fā)揮作用。 新建或增建擋土墻，應符合相應的技術規(guī)范要求。 路基及邊坡 ——養(yǎng)護內(nèi)容及要求： 三、養(yǎng)護管理條例解讀 —— 第二十二條 四、其他 做好路基透水路堤、路基