預(yù)算管理體制ppt課件(2)(已修改)
2025-01-22 23:35 本頁(yè)面
【正文】 第十二章 預(yù)算管理體制 第一節(jié) 財(cái)政管理體制概述 一、 財(cái)政管理體制的概念 二、 財(cái)政管理體制的構(gòu)成 三、 財(cái)政管理體制的實(shí)質(zhì)和原則 一、財(cái)政管理體制的概念 財(cái)政管理體制是規(guī)定國(guó)家管理財(cái)政的組織體系、管理權(quán)限和管理制度的總稱（在財(cái)政管理權(quán)限和財(cái)政資金劃分上的責(zé)權(quán)利關(guān)系）。通常具有法律性和規(guī)范性。 體制的 級(jí)次和主體 管理的 內(nèi)容和范圍 構(gòu) 成 預(yù)算管理體制 地 方 中 央 縱向 橫向 二、財(cái)政管理體制的構(gòu)成 三、財(cái)政管理體制的實(shí)質(zhì)和原則 （一）財(cái)政管理體制的實(shí)質(zhì) 財(cái)政管理體制的實(shí)質(zhì)是正確處理中央與地方、地方各級(jí)政府之間以及國(guó)家與各部門、企事業(yè)單位之間在財(cái)政資金分配上的 關(guān)系。 集權(quán)與分權(quán) ？ 概念： 所謂集權(quán)與分權(quán)就是在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)職責(zé)權(quán)限的劃分，分工負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮各個(gè)方面的積極性，保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)地發(fā)展。 表現(xiàn)： 我國(guó)是以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的社會(huì)主義國(guó)家，各單位之間的根本利益是一致的，但由于它們所處地位不同，所承擔(dān)的政治經(jīng)濟(jì)任務(wù)及各項(xiàng)職能不同，必然產(chǎn)生利益矛盾，這些矛盾實(shí)際上反映了集權(quán)與分權(quán)的矛盾。 如何處理： – 集中和分散的程度要根據(jù)不同時(shí)期國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和任務(wù)來(lái)定，既不是集中得越多越好，也不是分散得越多越好。 – 現(xiàn)階段，我國(guó)在建立健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中，財(cái)權(quán)宜適當(dāng)集中在中央。 – 提高中央財(cái)政收入的比重，有利于中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各項(xiàng)政令的實(shí)施，有利于發(fā)揮財(cái)政的宏觀調(diào)控作用，有利于縮小我國(guó)東西部間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的差距，以適應(yīng)和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn) “ 兩個(gè)根本性的轉(zhuǎn)變 ” 。 （二）財(cái)政管理體制的原則 以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制理論為基礎(chǔ) 要從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā) 與國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理體制相適應(yīng) ? 我國(guó)是一個(gè)人口眾多、幅員遼闊的多民族國(guó)家，各地區(qū)自然、社會(huì)條件差異較大，經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展又很不平衡。 ? 經(jīng)過(guò)三十多年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)和十幾年經(jīng)濟(jì)體制改革， ? 目前我國(guó)的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力發(fā)展水平仍然較低，市場(chǎng)發(fā)育不太成熟，仍屬于發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國(guó)。 第二節(jié) 國(guó)家預(yù)算管理體制 一、 國(guó)家預(yù)算管理體制的概念 二、建立國(guó)家預(yù)算管理體制的基本原則 三、 我國(guó)國(guó)家預(yù)算管理體制的演變 四、我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算管理體制 一、國(guó)家預(yù)算管
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