【正文】 造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試點評（一） 吳佐民 齊寶庫 趙亮 造價工程師，是指經(jīng)全國統(tǒng)一 考試 合格，取得造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書，并經(jīng)注冊從事建設(shè)工程造價業(yè)務(wù)活動的專業(yè)技術(shù)人員。通過造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試的 合 格者，由省、自治區(qū)、直轄市人事（職改）部門頒發(fā)人事部統(tǒng)一印制、人事部與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部共同用印的造價工程師 執(zhí)業(yè) 資格證書，該證書在全國范圍有效，并作為造價工程師注冊的憑證。全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試已經(jīng)組織了 16 次，約 14 萬人取得了執(zhí)業(yè)資格。本點評的目的在于幫助考生根據(jù)考試大綱的要求，系統(tǒng)地掌握各考試科 目 的知識點 ，熟悉試題形式和答題方法與技巧，提高應(yīng)試能力，以便取得理想的考試 成績 。 一、考試科目、考試內(nèi)容和教材 1 、考試科目 造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試的科目包括： ( 1 ）《 建設(shè)工程造價管理》 ； ( 2 ）《 建設(shè)工程 計 價》 ； ( 3 ）《 建設(shè)工程技術(shù)與計量（土建 工程） 》 ； ( 4 ）《 建設(shè)程技術(shù)與計量（安裝工程）》 ； ( 5 ）《 建設(shè)工程造價案例分析》 。其中：第（ 3 ）、 ( 4 ）科目任選其一。 2 、考試內(nèi)容 《 建設(shè)工程造價管理》 包括：工程造價管理及其基本制度、相關(guān)法律法規(guī)、工程項目管理、工程經(jīng)濟、 工程項目投融資、工程建設(shè)全過程造價管理等內(nèi)容?！? 建設(shè)工程計價》 包括：工程造價構(gòu)成、工程計價方法及計價依據(jù)、決策和設(shè)計階段工程造價的預(yù)測、發(fā)承包階段合同價款的約定、施工階段合同價款的調(diào)整和結(jié)算、竣工決算的編制和竣工后質(zhì)量保證金的處理等內(nèi)容。 《 建設(shè)工程技術(shù)與計量（土建工程）》 包括：工程地質(zhì)、工程構(gòu)造、工程材料、工程施工技術(shù)、工程 計 量等內(nèi)容。 《 建設(shè)工程技術(shù)與計量（安裝工程 ） 》 包括：工程材料、工程施工技術(shù)、工程計量依據(jù)與方法、通用設(shè)備安裝工程技術(shù)與計量、專業(yè)安裝工程技術(shù)與計量等內(nèi)容。 《 建設(shè)工程造 價案例分析》 包括：建設(shè)項目投資估算與財務(wù)評價、工程設(shè)計施工方案技術(shù)經(jīng)濟分析、工程計量與計價、建設(shè)工程招投標(biāo)、工程合同價款管理、工程結(jié)算與決算等內(nèi)容。 3 、考試教材 今年的考試教材仍沿用 2020 年版的教材。但是，由于 2020 年版教材是在《 建設(shè)工程施工合同（示范文本） ( GF 一 2020 一 0201 ) 》 和《 建筑安裝工程費用項目組成》 （建標(biāo)〔 2020 〕 44 號）等文件出臺之前撰寫完成的，因此，教材中的部分內(nèi)容與這些文獻(xiàn)有不一致之處。根據(jù)要求今年各科目教材作者對 2020 年版教材的部分內(nèi)容進(jìn) 行了調(diào)整，考生最好采用調(diào)整后的教材（注意教 材 的印刷時間）。 二、考試大綱的總體要求 今年的考試大綱仍采用國家人事部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 2020 年修訂和頒布的《 全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試大綱》 （ 2020 版）。 《 建設(shè)工程造價管理 考 試大綱要求應(yīng)考人員掌握和熟悉工程造價管理的基本制度和內(nèi)容、工程建設(shè)法規(guī)、 工 程項目管理的內(nèi)容與方法、工程經(jīng)濟的基本方法、工程項目投融資的內(nèi)容與程序和方法、工程建設(shè)全過程造價管理的內(nèi)容和方法。 《 建設(shè)工程計價 》考 試大綱要求應(yīng)考人員掌握工程造價構(gòu)成以及基本計價依據(jù)，并具備運用這些知 識系統(tǒng)地進(jìn)行建設(shè)工程計價的能力（包括投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算在內(nèi)的造價預(yù)測）和以工程量清單 計 價方式為核心的合同價款管理、竣工決算的編制等 能力 。 《 建設(shè)工程技術(shù)與計量（土建 工 程） 》科目 考試大綱要求應(yīng)試人員掌握和熟悉工程地質(zhì)、工程構(gòu)造、工程材料、施工技術(shù)等 專 業(yè)技術(shù)和工程 量計 算規(guī)則知識，并具 備應(yīng) 用專業(yè)技術(shù)知識和工程 量計 算規(guī)則對建設(shè) 工 程進(jìn) 行計 量的能力。 《 建設(shè)工程技術(shù)與 計 量（安裝工程）》 科目考試大綱要求應(yīng)考人員掌握和熟悉安裝工程材料的種類、性能和用途，主要安裝工程施工工藝和方法，通用工程安裝中系統(tǒng)及設(shè)備 分類、組成、性能和安裝技術(shù)，所選專業(yè) 組工程安裝中系統(tǒng)及設(shè)備分類、組成、性能和安裝技術(shù)，并具備應(yīng)用專業(yè)技術(shù)知識和工程量計算規(guī)則對安裝工 程進(jìn)行計 量的能力。 《 建設(shè)工程造價案例分析》 考試 大綱要求應(yīng)考人員具 有 綜合運用前三個科目的專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟、管理和法律、法規(guī)知識，分析和解決建設(shè)工程造價實際問題的執(zhí)業(yè)能力。 總 之，造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試的內(nèi)容包括建設(shè)工程造價的專業(yè)知識 和操作 能力兩方面，要想通過造價工程師執(zhí)業(yè)資格 考試 ，其知識體系必 須 系統(tǒng)把握。對于具有工程技術(shù)類專業(yè)背景的考生來說，應(yīng)在復(fù)習(xí)工程經(jīng)濟、項目管理、工程計 價等方面知識 上 多下功夫； 而對于具有經(jīng)濟與管理類專業(yè)背景的考生，則應(yīng)在復(fù)習(xí)工程技術(shù)、工程計 量與計價等方 面知識上多下功夫。 三、 2020 年造價師考試應(yīng)關(guān)注的法律、法規(guī)和政策性文件 造價工程師的執(zhí)業(yè)行為必須遵從現(xiàn)行法律、法規(guī)和政策 性 文件的有關(guān)規(guī)定。這些規(guī)定 也必然是執(zhí) 業(yè) 資格考試的內(nèi)容。今年考試應(yīng)關(guān)注的法律、法規(guī)和政策性文件主要包括： 1 、《 建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》 （第 三 版） ( 2020 年） 。 2 、《 建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》 （ GB 50500 — 2020 ) 。 3 、《 房屋建筑與裝飾工 程工程量計算規(guī)范》 （ GB 50854 — 2020 ) 。 4 、《 通用安裝工程工程量計算規(guī)范》 （ GB 50856 — 2020 ) 。 5 、《 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 （ 2020 年） 。 6 、《 中華人民共和國 標(biāo)準(zhǔn)施工 招標(biāo) 文件 》（ 2020 年） 。 7 《建設(shè)工程施工合同（示范文本） 》 （ＧＦ－ 2020－ 0201） 。 8 、《 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》（ 2020 年） 。 9 、《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（ 2020 年） 。 10 、《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》（ 2020 年）； 11 、《 建筑安裝工程費用項目組成》 （建標(biāo)［ 2020 ］ 44 號） 。 12 、《 建筑工程施工發(fā)包與承包計 價管理辦法》 （住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 16 號）。 四、考試復(fù)習(xí)方法 《 建設(shè)工程造價管理》 、《 建設(shè)工程計價》 、《 建設(shè)工程技術(shù)與 計 量》 （土建、安裝）等三個科目的考題形式為單選題和多選題兩種。近些年來，該三個科目的考試難度逐步增大，已經(jīng)從簡單的概念、特點等“枝干”的考核到具體內(nèi)容的全面考核，因此，要求考生對專業(yè)知識的概念理解的同時要全面、切實掌握考試大綱要求，做到融會貫通，不能模棱兩可。對于前三科的復(fù)習(xí)方法應(yīng)注意以下兩點： 1 、梳理考核知識體系，做到重點牢牢把握。 考生首先應(yīng)系統(tǒng)學(xué)習(xí)各科知識，然后根據(jù)大綱要求和近幾年考試命題規(guī)律，梳理考核知識體系，對于考試命題出現(xiàn)頻率較高的知識點，以及在多 年 考試中都能出現(xiàn)的知識點要重點復(fù)習(xí)掌握。 2 、注重理解知識內(nèi)涵，避免簡單機械記憶。 雖然前三科知識的絕 大 部分試題在書中均能找到出處，但現(xiàn)在的考試命題會盡量避免能夠直接在書中找到答案，必須通過分析理解才能做出正確選擇。因此深刻理解知識內(nèi)涵，做到舉一反三，可以達(dá)到事半功倍的效果，而簡單機械的記憶書上 的內(nèi)容對于考試意義不大。 《建設(shè)工程造價案例分析》 考試要求考生結(jié)合前三個科目知識點和工程造價行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定解答每道案例提出的問題。 許多考生，總是試圖拋開教材，通過強化班、重點班等尋求通過考試的捷徑，其結(jié)果往往是差強人意。有些考試指南類資料可以起到歸納知識、強化記憶的作用，也建議考生選購一本比較經(jīng)典的復(fù)習(xí)資料，掌握題型、強化記憶、訓(xùn)練答題方法和技巧，但切不可以用輔導(dǎo)資料、復(fù)習(xí)題以及強化輔導(dǎo)等來代替研讀考試培訓(xùn)教材。 五．《建設(shè)工程造價案例分析》 考試答題技巧 《 案例分析》 考試命題是按照考試 大綱和培訓(xùn)教材的建設(shè)項目財務(wù)評價、工程設(shè)計與施工方案技術(shù)經(jīng)濟分析、建設(shè)工程計量與計價、建設(shè)工程施工招投標(biāo)、建設(shè)工程合同價款管理、工程結(jié)算與決算等六個部分，每部分各出一個題（其中建設(shè)工程計量與計價分為三個方向選答其一）。命題的基本模式是，在模擬工程造價業(yè)務(wù)的背景材料基礎(chǔ)上，提出若干相互獨立或相互關(guān)聯(lián)的問題，其題型有計算、簡答等形式?！? 案例分析》 的每道考題已經(jīng)不僅僅是單一方面知識的考核，為了考核考生的綜合能力試題內(nèi)容更加綜合，突出了綜合運用工程技術(shù)、經(jīng)濟、管理、法律法規(guī)知識，解決工程計價 及其管理問題實際能力 的考核。如：利用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)進(jìn)行方案比選、優(yōu)化 來 處理工程變更和 工 期、費用索賠問題；利用工程經(jīng)濟學(xué)原理進(jìn)行財務(wù)分析、方案比選指標(biāo)計算與評價，利用工程技術(shù)和施工組織設(shè)計描述分部分項工程項目、措施項目的特征和計價因素；根據(jù)法律法規(guī)與政策制度規(guī)定處理合同糾紛與索賠、工程價款結(jié)算等問題。 在每次考試中，《 案例分析》 都是考生較難通過的科目。究其原因，一方面是許多考生受所學(xué)專業(yè)和所從事的工作業(yè)務(wù)范圍的限制，缺乏對《 案例分析》 考試所涉及的工程建設(shè)全過程造價管理理 論 與實務(wù)的完整把握，另一方面是應(yīng)試能力訓(xùn)練不夠，需要掌 握答題技巧。下面我們給出些分析和建議： 1 、問答題的答題技巧 《 案例分析》 的問答題多出現(xiàn)在招標(biāo)投標(biāo)、合同管理、工程索賠等方面，這里的問答題牽扯的內(nèi)容較多，一般是在前三科考核中難以系統(tǒng)考核的實做 性考 點，對此考生要深入理解。這類題的解答要使用簡明扼要的精煉語句，避免條理不清的泛泛闡述，要掌握答題技巧，答出要點、答出層次和邏輯關(guān)系。 2 、計算題的答題技巧 《 案例分 析》 的 計 算題一般要分步驟計算才能形成最終答案，這些問題（每道案例一般設(shè)定 3— 5 個）通常具有依次遞進(jìn)的關(guān)系，后面的問題大多使用前面問題的答案。 不過，有些案例題為了避免因前面問題答錯或不會解答而影響后面問題做答，有時對于前面的問題直接給出假設(shè)的答案，便于后面問題的解答，考生在這類考題解答時一定要充分了解 已 知條件，根據(jù)自己知悉的知識點，對熟悉的部分應(yīng)確保得分。案例計算題的評分標(biāo)準(zhǔn)一般包括計算過程分（要求列式計算的不能省略）和 計算 結(jié)果分（有時計算 單位 出錯對得分也有影響）。這就要求考生盡可能地寫出 計算 過程，避免因計算錯誤或引用數(shù)據(jù)錯誤不得分。這里提醒考生特別注意，一定要全面讀題，不能因為前面的某一問題不會或不清楚，而放棄后面問題的解答，哪怕是會后面某一問 題的一個公式，也要把它寫上，對已知的條件一定要帶 入 公式，甚至可以引 入 前一個問題的非正確結(jié)果繼續(xù)答題，這時一定要寫出計算公式或過程，這樣在閱卷 時 一般扣的 是計 算結(jié)果的分?jǐn)?shù)。 六、建設(shè)工程造價案例分析考試評析 下面分章節(jié)重點評析《 案例分析》 的考試要點，希望考生重點掌握。 第一章建設(shè)項目投資估算與財務(wù)評價 （一）考試要點評析 1 、建設(shè)項目投資估算 生產(chǎn)性項目的投資應(yīng)包括建設(shè)投資、建設(shè)貸款利息和流動資金投資三部分費用。非生產(chǎn)性項目只包括建設(shè)投資和建設(shè)貸款利息。 建設(shè)投資估算的重點是掌握工程費用的估算，包括建筑工 程費、設(shè)備（進(jìn)口和國產(chǎn)）購置費、安裝工程費，具體方法有：單位生產(chǎn)能力估算法、生產(chǎn)能力指數(shù)估算法、系數(shù)估算法、類似工 程估 算法等。然后依照給定的條件依 次計 算工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費（包括基本預(yù)備費和漲價預(yù)備費）、建設(shè)期貸款利息、流動資金等。最后編制擬建項目建設(shè)投資估算表。 2 、建設(shè)項目財務(wù)評價 建設(shè)項目財務(wù)評價是根據(jù)財務(wù)評價指標(biāo)分 析計 算的結(jié)果，對建設(shè)項目可行 性 進(jìn)行評價并給出可行與否的結(jié)論。建設(shè)項目財務(wù)分析包括融資前財務(wù)分析和融資后財務(wù)分析。 （１） 融資前財務(wù)分析。 融資前分析以動態(tài)分析為主，靜態(tài)分析為輔。對于 融資前財務(wù)分析要掌握編制項目投資現(xiàn)金流量表，計算項目的財務(wù)凈現(xiàn)值、財務(wù)內(nèi)部收益率等動態(tài)盈利能力指標(biāo)和投資回收期（靜態(tài)）指標(biāo)（包括所得稅前和所得稅后）。在項目投資現(xiàn)金流量表中重點是甄別現(xiàn)金流人和現(xiàn)金流出，要注意補貼收人、維持運營投資等現(xiàn)金流量的概念和處理方法。 ( 2 ）融資后財務(wù)分析。 融資后財務(wù)分析是在融資前分析結(jié)論滿足要求的基礎(chǔ)上，考察項目在初步設(shè)定的融資條件下的盈利能力。首先要重點掌握編制借款還本付息計劃表、總成本費用表、利潤與利潤分配表；其次掌握編制項目資本金現(xiàn)金流量表，并 計 算出項目資本金財務(wù)內(nèi)部收 益率和財務(wù)凈現(xiàn)值等動態(tài)盈利能力指標(biāo)，考核項目資本金的收益水平。 在建設(shè)項目財務(wù)分析中還要涉及到的