【正文】 電梯安全管理人員 及電梯維修與操作培訓(xùn) 山東省特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院 德州分院 廉星來 2022年 3月 法 律 法 規(guī) 知 識(shí) 特種設(shè)備法律法規(guī)體系構(gòu)架 ? 分五個(gè)層次 涉及特種設(shè)備作業(yè)人員有： 人大法律 質(zhì)量法、安全生產(chǎn)法 行政許可法、 節(jié)約能源法 國務(wù)院 第 549號(hào)令特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 質(zhì)監(jiān)總局令 特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法 特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定 特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則 T6001 電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則 T5001 GB 7588電梯制造與安裝安全規(guī)范 GB 16899自動(dòng)扶梯的制造與安裝安全規(guī)范 GB 25194雜物電梯制造與安裝安全規(guī)范 GB T18775電梯、自動(dòng)扶梯維修規(guī)范 法律 法規(guī) 規(guī)章 安全技術(shù)規(guī)范 TSG 引用標(biāo)準(zhǔn) GB、 GB/T、 JB等 法 律 法 規(guī) 知 識(shí) 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 — 549號(hào)（原來 373號(hào)） ? 執(zhí)行日期 ： （ P1) 原來第 373號(hào)令 2022年 2月 19日國務(wù)院第６８次常務(wù)會(huì)議通過，自 2022年 6月 1日起施行。由朱镕基總理簽署 第 549號(hào)令已經(jīng) 2022年 1月 14日國務(wù)院第 46次常務(wù)會(huì)議通過， 自 2022年 5月 1日起施行。 溫家寶總理簽署。 ? 特種設(shè)備范圍 ：（ P11) 指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛。 ? 目的 ： （ P11) 為了加強(qiáng)特種設(shè)備的安全監(jiān)察，防止和減少事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 法 律 法 規(guī) 知 識(shí) 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 — 549號(hào)（原來 373號(hào)） ? 電梯定義： （ P37) 指動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線路運(yùn)行的梯級(jí)（踏步），進(jìn)行升降或者平行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備，包括載人（貨）電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道等。 ? 第 5條規(guī)定 （ P12) 特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備安全、節(jié)能管理制度和崗位安全、節(jié)能責(zé)任制度。 特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的 主要負(fù)責(zé)人 應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位特種設(shè)備的 安全和節(jié)能 全面負(fù)責(zé)。 特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)接受特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行的特種設(shè)備安全監(jiān)察。 ? 第 9條規(guī)定 （ P12) 任何單位和個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和行政監(jiān)察等有關(guān)部門舉報(bào)。 法 律 法 規(guī) 知 識(shí) 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 — 549號(hào)（原來 373號(hào)） ? 第 17條規(guī)定 （ P14) 電梯的安裝、改造、維修，必須由電梯制造單位或者其通過合同委托、同意的依照本條例取得許可的單位進(jìn)行。電梯制造單位對(duì)電梯質(zhì)量以及安全運(yùn)行涉及的質(zhì)量問題負(fù)責(zé)。 特種設(shè)備安裝、改造、維修的 施工單位 應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、維修情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備 安全監(jiān)督管理部門，告知后 即可施工。 ? 第 18條規(guī)定 （ p15）電梯井道的土建工程必須符合建筑工程質(zhì)量要求。電梯安裝施工過程中，電梯安裝單位應(yīng)當(dāng)遵守施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)要求，落實(shí)現(xiàn)場安全防護(hù)措施。電梯安裝施工過程中，施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)督，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 ? 第 19條規(guī)定 （ p15）電梯的制造、安裝、改造和維修活動(dòng)，必須嚴(yán)格遵守安全技術(shù)規(guī)范的要求。電梯制造單位委托或者同意其他單位進(jìn)行電梯安裝、改造、維修活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其安裝、改造、維修活動(dòng)進(jìn)行安全指導(dǎo)和監(jiān)控。 法 律 法 規(guī) 知 識(shí) 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 — 549號(hào)（原來 373號(hào)） ? 第 20條規(guī)定（ p15） 電梯的安裝、改造、維修竣工后，安裝、改造、維修的施工單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后 30日內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料移交使用單位，使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案。 ? 第 23條規(guī)定 （ p16）特種設(shè)備使用單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本條例和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定，保證特種設(shè)備的安全使用。 ? 第 24條規(guī)定 （ p16）特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備。特種設(shè)備投入使用前，使用單位應(yīng)當(dāng)核對(duì)其是否附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件。 ? 第 25條規(guī)定 （ p16） 特種設(shè)備在 投入使用前或者投入使用后 30日內(nèi) ，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置 。 法 律 法 規(guī) 知 識(shí) 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 — 549號(hào)（原來 373號(hào)） ? 第 26條規(guī)定 （ p16）特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案 。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： （一）特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、制造單位、 產(chǎn)品質(zhì)量合格證明 、使用維護(hù)說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料； （二）特種設(shè)備的 定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄 ； （三）特種設(shè)備的日常使用狀況記錄； （四）特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的 日常維護(hù)保養(yǎng)記錄 ； （五）特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄； （六）高耗能特種設(shè)備的能效測(cè)試報(bào)告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料。 ? 第 27條規(guī)定 （ p17）特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)，并定期自行檢查。 特種設(shè)備使用單位對(duì)在用特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次自行檢查， 并作出記錄。特種設(shè)備使用單位在對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行自行檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理 。 法 律 法 規(guī) 知 識(shí) 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 — 549號(hào)（原來 373號(hào)） ? 第 28條規(guī)定 （ p17）特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗(yàn)要求，在安全檢驗(yàn)合格 有效期屆滿前 1個(gè)月 向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)接到定期檢驗(yàn)要求后，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時(shí)進(jìn)行安全性能檢驗(yàn)和能效測(cè)試。 未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用 。 ? 第 29條規(guī)定 （ p18）特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。 特種設(shè)備不符合能效指標(biāo)的，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施進(jìn)行整改。 ? 第 30條規(guī)定 （ p18）特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、維修價(jià)值，或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)廢，并應(yīng)當(dāng)向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷。 ? 第 31條規(guī)定 （ p18）電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)必須由依照本條例 取得許可的 安裝、改造、維修單位或者電梯制造單位進(jìn)行。 電梯應(yīng)當(dāng) 至少每 15日 進(jìn)行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查。 法 律 法 規(guī) 知 識(shí) 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 — 549號(hào)（原來 373號(hào)） ? 第 32條規(guī)定 （ p18）電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護(hù)保養(yǎng)中嚴(yán)格執(zhí)行國家安全技術(shù)規(guī)范的要求，保證其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全技術(shù)性能，并負(fù)責(zé)落實(shí)現(xiàn)場安全防護(hù)措施，保證施工安全。 電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全性能負(fù)責(zé)。接到故障通知后，應(yīng)當(dāng) 立即趕赴現(xiàn)場 ，并采取必要的應(yīng)急救援措施。 ? 第 33條規(guī)定 （ p18）電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備運(yùn)營使用單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的安全管理人員；其他特種設(shè)備使用單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職的安全管理人員。 特種設(shè)備的安全管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題的應(yīng)當(dāng)立即處理；情況緊急時(shí)，可以決定停止使用特種設(shè)備并及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。 ? 第 34條規(guī)定 （ p18）電梯的使用單位應(yīng)當(dāng)將電梯的安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志置于易于為乘客注意的顯著位置。 法 律 法 規(guī) 知 識(shí) 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 — 549號(hào)（原來 373號(hào)） ? 第 38條規(guī)定 （ p19）作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員（以下統(tǒng)稱特種設(shè)備作業(yè)人員），應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書。 ? 第 39條規(guī)定 （ p19）特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全、節(jié)能教育和培訓(xùn)，保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全、節(jié)能知識(shí)。 特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度。 ? 第 40條規(guī)定 （ p20）特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。 ? 第 64條規(guī)定 （ p26）電梯轎廂滯留人員 2小時(shí)以上的屬于一般事故 。處 10萬元以上 20萬元以下罰款。 法 律 法 規(guī) 知 識(shí) 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 — 549號(hào)（原來 373號(hào)） ? 第 65條規(guī)定 （ p26）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，并定期進(jìn)行事故應(yīng)急演練。 ? 第 66條規(guī)定 （ p26）特種設(shè)備事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并及時(shí)向事故發(fā)生地縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。 ? 第 77條規(guī)定 未經(jīng)許可，擅自從事電梯的維修或者日常維護(hù)保養(yǎng)的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締，處 1萬元以上 5萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。 ? 第 78條規(guī)定 電梯的安裝、改造、維修的施工單位，在施工前未將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、維修情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門即行施工的，或者在驗(yàn)收后 30日內(nèi)未將有關(guān)技術(shù)資料移交電梯的使用單位的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處 2022元以上 1萬元以下罰款。 法 律 法 規(guī) 知 識(shí) 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 — 549號(hào)（原來 373號(hào)） 第 83條規(guī)定 （ p31）特種設(shè)備使用單位有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處 2022元以上 2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓： （一）特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后 30日內(nèi)，未向特種設(shè)備