【正文】 1 ? 國(guó)家注冊(cè)職業(yè)安全健康管理體系審核員 ? 原國(guó)家電力公司勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究所所長(zhǎng) ? 三峽大學(xué)安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心教授 ? 湖北省安全生產(chǎn)培訓(xùn)教師 ? 重慶市安全培訓(xùn)中心教師 ? ? 向光全 13271999430 ? ? 2 訂購(gòu)咨詢熱線 : 010－62534431， 13381360127 3 4 5 現(xiàn)代企業(yè)安全管理 國(guó)家注冊(cè)職業(yè)安全健康管理體系審核員 。 原國(guó)家電力公司勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究所所長(zhǎng) 。 重慶市安全技術(shù)培訓(xùn)中心 ? 教授級(jí)高級(jí)工程師 : 向光全 ? D:\安全培訓(xùn)師培訓(xùn) \安全 FLASH\安全事故與家庭幸福 .swf 6 溫家寶總理在今年政府工作報(bào)告中指出： 強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，加大源頭治理力度，遏制重特大安全事故發(fā)生。 7 張德江副總理在 2022年全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話：他指出目前存在的主要問(wèn)題是“五個(gè)”不到位： 認(rèn)識(shí)不到位； （意識(shí)、責(zé)任、行為， 我要安全、我會(huì)安全） 責(zé)任和措施不到位； 管理和監(jiān)督不到位； 安全投入和保障不到位； 安全教育和培訓(xùn)不到位。 8 2022年國(guó)家安全生產(chǎn)工作要點(diǎn) 三項(xiàng)建設(shè)：安全法制、機(jī)制與體制建設(shè)，安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)，安全監(jiān)管檢察隊(duì)伍建設(shè)。 三項(xiàng)行動(dòng)：大力開展安全宣傳教育行動(dòng)，深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，狠抓重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全治理行動(dòng)。 三項(xiàng)降低：特大事故起數(shù)降下來(lái)，死亡、傷殘人數(shù)降下來(lái)，事故總量降下來(lái)。 . ..\..\安全工作要點(diǎn) \新建 2022年全國(guó)安全工作會(huì)議 .doc ..\..\安全工作要點(diǎn) \重慶市 2022年安全工作要點(diǎn) .doc ..\安全生產(chǎn)主體責(zé)任 .ppt 9 主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行講解： 一、基本概念 二、現(xiàn)代安全管理的基本理念 三、現(xiàn)代安全管理主要對(duì)象、方法與對(duì)策 四、現(xiàn)代安全管理的六大管理體系 五、安全管理基本理論 六、安全文化建設(shè) 10 一、基本概念 安全： 在生產(chǎn)活動(dòng)中免除了人們不可接受的風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，即 人們可以接受的風(fēng)險(xiǎn) 。如騎自行車、駕駛機(jī)動(dòng)車等。 生產(chǎn)條件是指在生產(chǎn)過(guò)程中，不發(fā)生人員傷亡、職業(yè)病或設(shè)備、設(shè)施損害和環(huán)境危害等條件。 安全狀況是指不因人、機(jī)、環(huán)境的相互作用而導(dǎo)致系統(tǒng)失效、人員傷害或其他損失狀況。 11 自我實(shí)現(xiàn)需要 （ 理想實(shí)現(xiàn) ） 尊重的需要 （ 自尊、名譽(yù) ） 社交的需要 （ 學(xué)習(xí)、工作、社交等 ） 安全的需要 （ 社會(huì)安全、職業(yè)安全等 ） 生存的需要 （ 生存與生活 ） 安全的重要性 ： 美國(guó)行為科學(xué)家馬斯洛（ ）人的需求層次理論表明，安全是人的第二需求。 12 由此可知 ： 安全是人類生存和發(fā)展的第一需要，是社會(huì)進(jìn)步的必要條件，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本前提。 我國(guó)“十一五”規(guī)劃提出了安全發(fā)展、清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的觀念。 “安全發(fā)展”包括生產(chǎn)安全、社會(huì)安全、食品安全等。 “ 平安重慶”建設(shè)含“五大安全”：社會(huì)治安、生產(chǎn)安全、交通安全、食品安全、居住安全。 我們今天主要講的是生產(chǎn)安全，即現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)安全管理問(wèn)題。 13 危險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn) 危險(xiǎn) 是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性， 危險(xiǎn)就是超出了人們或社會(huì)允許的限度。 危險(xiǎn)是人們對(duì)事物的具體認(rèn)識(shí)，必須指明具體對(duì)象。如危險(xiǎn)環(huán)境、危險(xiǎn)條件、危險(xiǎn)狀態(tài)、危險(xiǎn)物質(zhì)、危險(xiǎn)場(chǎng)所、危險(xiǎn)人員、危險(xiǎn)因素等。在安全生產(chǎn)管理中，危險(xiǎn)程度用生產(chǎn)系統(tǒng)中事故發(fā)生的可能性（ F）與嚴(yán)重性（ C）來(lái)表示： R＝ f（ ） 安全是相對(duì)的，危險(xiǎn)是絕對(duì)的。發(fā)生事故危險(xiǎn)性的大小為 風(fēng)險(xiǎn) ，風(fēng)險(xiǎn)是可以避免的。 14 安全管理就是一種風(fēng)險(xiǎn)管理。 一是要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，因?yàn)槿魏蜗到y(tǒng)都可能有缺陷，任何人都有可能出現(xiàn)差錯(cuò)； 二是要有管理意識(shí)，因?yàn)槿魏问鹿识际强梢灶A(yù)防的，任何事故都是可以避免的。 安全是相對(duì)的、危險(xiǎn)是絕對(duì)的、風(fēng)險(xiǎn)是可以避免的。（風(fēng)險(xiǎn)＝＝危險(xiǎn)） 15 事故的概念 事故： 事故是指造成死亡、疾病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件 。這里的疾病是指職業(yè)病及與職業(yè)有關(guān)的疾病，我國(guó)法定職業(yè)病共 10類 115種（詳見職業(yè)病目錄）。 事故特點(diǎn)：突發(fā)性，危害性，嚴(yán)重性，復(fù)雜性。 16 事故形成的四個(gè)要素（ 4M） 人的不安全行為 環(huán)境的不安全條件 物的不安全狀態(tài) 管理缺陷 事 故 17 人的不安全行為的主要表現(xiàn)： 三違： 違反安全操作規(guī)程。如三超、不采取安全措施、不安全放置、接近危險(xiǎn)場(chǎng)所等 違反勞動(dòng)紀(jì)律 違章指揮 案例： ..\..\事故案例 \重慶市松藻煤礦 .ppt ..\..\事故案例 \新建 大連油管爆炸 .doc 18 人的不安全行為 產(chǎn)生 的主要原因： 由于教育培訓(xùn)不到位或相關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程不完善，實(shí)施違章行為的當(dāng)事人不知道其行為是違章。這部分人主要是新職工、青年職工、農(nóng)民工、臨時(shí)工和轉(zhuǎn)崗人員等。 案例： ..\..\事故案例 \攪拌機(jī) “ 攪 ” 到人、賠償 81萬(wàn)元 .ppt 19 知其然，不知其所以然。雖然實(shí)施“ 違章 ” 的人員知道有規(guī)章制度、操作規(guī)程，但不知道為什么要這樣做，不懂違章作業(yè)帶來(lái)的嚴(yán)重性。這部分人技術(shù)不熟、能力不夠，他們主要是新員工和整體素質(zhì)較差的員工。 20 這部分人存在僥幸心理、憑經(jīng)驗(yàn)、過(guò)高估計(jì)自己能力、麻脾大意、冒險(xiǎn)蠻干，當(dāng)遇到麻煩事、難事、趕時(shí)間、趕任務(wù)或單獨(dú)作業(yè)時(shí)而實(shí)施 “ 違章 ” 作業(yè)。 D:\視頻資料 \央視新址火災(zāi)事故 24名責(zé)任人被控制 _新聞中心 _新浪網(wǎng) .flv D:\視頻資料 \視頻：央視新址燃放煙花嫌疑人已被警方監(jiān)控 _新浪視頻 _新浪網(wǎng) .flv 醉酒 :..D:\視頻資料 \醉酒男子無(wú)證駕駛致 4死 1傷被判死刑 (圖 )_新聞中心 _新浪網(wǎng) .flv 吸煙 :新消防法 63條規(guī)定 ,在易燃易爆場(chǎng)所吸煙、違章用火，可處警告或 500元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重著可拘留 5天。 21 一是技術(shù)不熟、能力不夠，造成判斷失誤； 二是受情緒、環(huán)境的影響，使之精力不集中，疏忽、遺漏等造成失誤； （開賭氣車 ） 三是疲勞操作，判斷能力下降使得動(dòng)作的準(zhǔn)確性、靈活性下降而造成失誤。 22 物的不安全狀態(tài) ： *裝置、設(shè)備、工具、廠房等。在 設(shè)計(jì)、制造、防護(hù)、安裝、維護(hù)方面的缺陷 ，不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等。 *物料的理化特性。易燃易爆、自燃、腐蝕、毒性、放射性，固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)，密度、擴(kuò)散等。 *粉塵、噪聲與振動(dòng) ..\..\事故案例 \火災(zāi)爆炸事故 \重慶長(zhǎng)壽化工廠電石爆炸 .ppt 23 環(huán)境的不安全因素 ： *環(huán)境因素： 高溫、低溫、采光、高氣壓（減壓病）、壓力、濕度、給排水等。 *作業(yè)場(chǎng)所：安全通道、安全間距不足，信號(hào)、安全標(biāo)志缺陷。 ..\安全標(biāo)志 .ppt *環(huán)境的危害因素同時(shí)也是引發(fā)職業(yè)病的主要原因。我國(guó)職業(yè)病的預(yù)防堅(jiān)持 “ 三級(jí)預(yù)防 ” 的原則。 一級(jí)預(yù)防： 消除、隔離、控制， 二級(jí)預(yù)防： 健康監(jiān)護(hù)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷。 三級(jí)預(yù)防： 對(duì)確診者要堅(jiān)持治療、定期檢查、享受職業(yè)病待遇。 24 管理的缺陷 ： 責(zé)任制不落實(shí)、制度不健全、管理不到位、監(jiān)督不力等。 *對(duì)人管理的缺陷：教育、培訓(xùn)、使用、考核等方面。 *對(duì)物控制的缺陷：設(shè)計(jì)、制造、采購(gòu)、安裝、使用、維護(hù)等。 *對(duì)環(huán)境管理缺陷：勞動(dòng)條件改善不足。 管理不足是造成事故的本質(zhì)原因。 *..\..\事故案例 \山東兩火車相撞 .ppt 25 減少和遏制不安全行為的主要措施 健全制度，明確和落實(shí)責(zé)任，規(guī)范管理、強(qiáng)化管理； 強(qiáng)化教育、培訓(xùn)與訓(xùn)練； 強(qiáng)化安全檢查與監(jiān)管； 嚴(yán)肅執(zhí)法，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾。 26 現(xiàn)代安全管理的 核心就是 消除和 控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài) 。 在安全管理中，要堅(jiān)持以人為本的思想，積極創(chuàng)造條件，提高員工的素質(zhì)，激發(fā)人的安全行為，實(shí)施平安工程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全、穩(wěn)定、和諧的發(fā)展。 27 二 、 現(xiàn)代安全管理的基本理念 現(xiàn)代安全管理： 就是利用安全科學(xué)原理、安全控制、信息自動(dòng)化等技術(shù)，對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)中的安全問(wèn)題進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、控制和協(xié)調(diào)的一系列活動(dòng)的總稱。 安全管理的 對(duì)象 就是對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)中的 人、物、能量、信息 四要素進(jìn)行綜合管理、全面協(xié)調(diào)管理。 28 以人為本的理念 溫家寶總理 2022年全國(guó)人大政府工作報(bào)告中說(shuō)： 要讓人民生活得更幸福更有尊嚴(yán) 。所以在生產(chǎn)過(guò)程中必須做到： 尊重人、關(guān)心人、依靠人，加大對(duì)人的投入； 不能以犧牲員工的健康和安全來(lái)發(fā)展生產(chǎn)； 在生產(chǎn)過(guò)程中必須落實(shí)以人為本、安全第一。 29 系統(tǒng)的理念 就是從生產(chǎn)系統(tǒng)整體出發(fā)（ 人、機(jī)、環(huán)境 ），運(yùn)用安全系統(tǒng)工程原理和方法來(lái)研究、綜合分析、處理生產(chǎn)中的安全問(wèn)題。有效地開展全過(guò)程、全方位、全員性的全面的安全管理工作，確保生產(chǎn)系統(tǒng)的安全。 30 生產(chǎn)力的理念 安全是生產(chǎn)力理念表現(xiàn)在以下三個(gè)方面： A 勞動(dòng)者是生產(chǎn)力中最活躍因素，勞動(dòng)者安全素質(zhì)的高低直接和間接影響到安全生產(chǎn)，因此，提高員工的安全素質(zhì)（安全意識(shí)、安全技能等）具有生產(chǎn)力的意義； B 安全裝置與設(shè)施是生產(chǎn)資料（物的生產(chǎn)力）重要組成部分； C 安全環(huán)境與條件保護(hù)勞動(dòng)者（生產(chǎn)力）作用的發(fā)揮，從而體現(xiàn)安全間接的生產(chǎn)力作用。 31 效益的理念 安全工作效益表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益兩個(gè)反方面。對(duì)于企業(yè)來(lái)講，現(xiàn)實(shí)的還是經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為： 安全事故的損失＝直接經(jīng)濟(jì)損失＋間接經(jīng)濟(jì)損失＋潛在損失（員工心理、企業(yè)形象與信譽(yù)等） 。我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析，1元錢的直接損失伴隨作 4－ 5元的間接經(jīng)濟(jì)損失，潛在的經(jīng)濟(jì)損失是無(wú)法估量的。 32 同時(shí)認(rèn)為安全上有 1元的合理投入，能夠有 6元的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析，在美國(guó)投入 1美元的安措經(jīng)費(fèi)可以產(chǎn)生 10美元的效益。 安全的 “ 全效益 ” 應(yīng)包括： ① 保護(hù)員工安全與健康的直接社會(huì)效益與企業(yè)間接的經(jīng)濟(jì)效益； ② 減少事故給企業(yè)帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)效益；③ 避免環(huán)境危害的直接社會(huì)效益； ④ 促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)作用的直接經(jīng)濟(jì)效益； ⑤ 保護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)的間接經(jīng)濟(jì)效益等。 33 事故經(jīng)濟(jì)損失 直接經(jīng)濟(jì)損失： 人身傷亡及善后處理支出：包括傷亡人員 搶救、治療費(fèi)用；善后補(bǔ)償費(fèi)用； 財(cái)產(chǎn)毀壞和損失價(jià)值； 承擔(dān)事故責(zé)任損失（含行政罰款）。 間接經(jīng)濟(jì)損失： 停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價(jià)值； 工作損失價(jià)值；