【正文】 安全生產(chǎn)事故案例分析 主講人：艾唐偉 郵箱： 課程內(nèi)容： 第一章 安全生產(chǎn)事故的基本知識 第二章 應(yīng)急管理與應(yīng)急預(yù)案 第三章 安全生產(chǎn)事故調(diào)查 第四章 安全生產(chǎn)事故分析 第五章 安全生產(chǎn)隱患整改與事故處理措施 第六章 案例分析實(shí)例 第一章：安全生產(chǎn)事故的基本知識 內(nèi)容結(jié)構(gòu)： 第一節(jié)：我國安全生產(chǎn)形勢 第二節(jié)：事故的基本定義和分類方法 第三節(jié)： 危險(xiǎn)辯識的基本內(nèi)容 重點(diǎn)難點(diǎn)： 2. 危險(xiǎn)有害因素的分類；各類危險(xiǎn)有害因素辨識的方法。 3. 熟悉針對各類危險(xiǎn)有害因素的相應(yīng)控制措施。 第一節(jié)：我國安全生產(chǎn)形勢 安全是人類生存和發(fā)展的最基本需求，是生命和健康的基本保障；一切生活、生產(chǎn)活動都源于生命的存在，如果人們失去了生命，也就失去了一切，所以安全就是生命。正所謂 “ 安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 ” ，也充分說明了安全在人們的生產(chǎn)活動中地位。 多年來，人們一直用 “ 嚴(yán)峻 ” 來表達(dá)對安全生產(chǎn)形勢的認(rèn)識。經(jīng)過多年努力，我國安全生產(chǎn)工作已經(jīng)取得了重大進(jìn)步，但死亡人數(shù)居高不下，特大事故頻頻發(fā)生，重大事故隱患突出，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的狀況仍然沒有得到根本改善。據(jù)有關(guān)部門提供的事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，無論是傷亡總數(shù)，還是事故發(fā)生頻度，近年都沒有明顯下降。 歷年工傷事故與死亡人數(shù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析顯示出了我國工傷死亡絕對人 數(shù)變化的基本特點(diǎn)：死亡人數(shù)多；變化幅度大；但近些年來的變化幅度 已經(jīng)減小。 07年１月至７月，全國安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的 發(fā)展態(tài)勢?？偟氖鹿势饠?shù)和死亡人數(shù)同比分別下降２２．９％和 １３．８ %，其中一次死亡１０人以上重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別 下降２２．６％和２０．５％；煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降 １６．８％和１４．９％。 綜上所述，對我國當(dāng)前安全生產(chǎn)工作和事故發(fā)生情況的基本認(rèn)識應(yīng) 是：傷亡人數(shù)居高不下；事故傷亡相對數(shù)量呈現(xiàn)下降；重特大事故發(fā)生 頻率仍然很高；重特大事故和歷年傷亡人數(shù)波動幅度大且分布不平衡。 一、我國安全生產(chǎn)形勢的基本情況 工傷事故死亡指數(shù)與國民經(jīng)濟(jì)增長幅度密切相關(guān)。當(dāng)國民經(jīng)濟(jì)增長速度顯著加快時，死亡人數(shù)指數(shù)也呈現(xiàn)明顯上升，而經(jīng)濟(jì)增長幅度下降，死亡人數(shù)指數(shù)也開始下降并趨于平穩(wěn)。 最近幾年，我國的國民經(jīng)濟(jì)增長率大致在 78之間，據(jù)此推算，近期我國工傷死亡人數(shù)很難出現(xiàn)明顯下降。正處在制造業(yè)高速發(fā)展的中國，必然要面對環(huán)境污染的壓力和安全生產(chǎn)（勞工標(biāo)準(zhǔn)）問題的挑戰(zhàn)。 造成我國安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的基本原因應(yīng)是：生產(chǎn)力發(fā)展水平不夠高；經(jīng)濟(jì)總量急劇擴(kuò)大與經(jīng)濟(jì)高速增長；第二產(chǎn)業(yè)比重加大和事故總體風(fēng)險(xiǎn)增加。此外，安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、法治環(huán)境和國家總體投入強(qiáng)度等對安全生產(chǎn)形勢也具有重要影響 二、安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平 目前，我國人均 GDP不足 1000美元，且正處在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時期。這個時期的特點(diǎn)是：工傷事故與死亡人數(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度密切相關(guān)。當(dāng)國民經(jīng)濟(jì)增長速度顯著加快時，死亡人數(shù)指數(shù)也呈現(xiàn)明顯上升，而經(jīng)濟(jì)增長幅度下降，據(jù)所收集到的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，推算出經(jīng)濟(jì)增長率與工傷死亡人數(shù)間的數(shù)學(xué)模型，依據(jù)經(jīng)濟(jì)增長的指標(biāo)，可以估算出相應(yīng)的死亡人數(shù)指數(shù)（其邊界條件是以我國現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)報(bào)告數(shù)據(jù)為依據(jù)），例如：當(dāng)國民經(jīng)濟(jì)增長率為 15%時，工傷事故死亡人數(shù)指數(shù)可增長到23%左右，為達(dá)到工傷死亡人數(shù)穩(wěn)定下降的目標(biāo)，國民經(jīng)濟(jì)增長率只能限定在 4%左右。最近幾年，我國的國民經(jīng)濟(jì)增長率大致在 78之間，據(jù)此推算，近期我國工傷死亡人數(shù)很難出現(xiàn)明顯下降。 二、安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平 我國是要在發(fā)展的基礎(chǔ)上促進(jìn)社會全面進(jìn)步，逐漸提高對勞動者的職業(yè)安全健康水平。在這種形勢下，不可能以壓縮經(jīng)濟(jì)總量，放慢增長速度，減少 第二產(chǎn)業(yè) 比重來解決安全生產(chǎn)問題，也很難要求國家和企業(yè)在安全生產(chǎn)方面增加超出承受力的投入。 應(yīng)當(dāng)把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)基本國策，將安全生產(chǎn)工作納入國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃；為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，建立統(tǒng)一、高效的現(xiàn)代職業(yè)安全健康監(jiān)管體制與機(jī)制；與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，逐漸增加國家和企業(yè)對安全生產(chǎn)投入和大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè) 。 健全的法治是從根本上解決安全生產(chǎn)問題的必由之路，最直接和有效的戰(zhàn)略是對企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性的執(zhí)法監(jiān)督，尤其是對風(fēng)險(xiǎn)程度高、事故隱患突出工作場所的嚴(yán)格檢查，嚴(yán)肅處理。 三、從國家發(fā)展戰(zhàn)略高度認(rèn)識安全生產(chǎn)工作 安全生產(chǎn)監(jiān)管工作大致可分為四個歷史階段：自然本能期、法制監(jiān)督期、自我管理時期、團(tuán)隊(duì)文化時期。目前我國企業(yè)的安全管理基本還處在第二個歷史時期 強(qiáng)制監(jiān)督階段。 這一時期的特點(diǎn)就是要求國家把強(qiáng)制性的執(zhí)法監(jiān)督和督促企業(yè)守法作為安全生產(chǎn)最主要的工作基礎(chǔ)和內(nèi)容。 2022年 11月 1日， 《 安全生產(chǎn)法 》 開始實(shí)施，為加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有利于在我國建立嚴(yán)肅法治環(huán)境，從而盡快跨越工業(yè)革命中這段歷程，迎來安全生產(chǎn)的春天。 三、從國家發(fā)展戰(zhàn)略高度認(rèn)識安全生產(chǎn)工作 第二節(jié)．事故的基本定義和分類方法 一、事故與安全生產(chǎn)事故 事故是一系列的事件和行為所導(dǎo)致的不希望出現(xiàn)的后果（傷亡、財(cái)產(chǎn) 損失、工作延誤、干擾）的最終產(chǎn)物，而后果包括了事故本身和其產(chǎn)生 的后果。事件是其中的過程或者行動，一個事件不一定有一個明確的開 頭和結(jié)尾 事故可以更加全面地定義為： “ 是一項(xiàng)主觀上不愿意出現(xiàn)、導(dǎo)致人員 傷亡、健康損失、環(huán)境