【正文】 第 1 頁 共 13 頁 09 屆一輪復(fù)習(xí)政治常識(shí)國家主要原理及運(yùn)用 第一部分 政 治 常 識(shí) 《政治常識(shí)》主要介紹政治的核心問題 —— 國家政權(quán)問題。 ⒈ 第一單元國家即第一、二課分別從內(nèi)容（國家性質(zhì)和國家職能）、形式（國家政權(quán)組織形式和國家結(jié)構(gòu)形式）、物質(zhì)載體（國家機(jī)構(gòu)）、公民與國家的關(guān)系（表現(xiàn)為公民的權(quán)利和義務(wù)）四個(gè)方面直接介紹我國的國家政權(quán)。 ⒉ 現(xiàn)代國家一般都是由政黨領(lǐng)導(dǎo)國家政權(quán)的，我國的國家政權(quán)是由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的。因此，第二單元政黨即第三課就從我國的執(zhí)政黨 —— 中國共產(chǎn)黨和我國的政黨制度 —— 多黨合作制度兩方面間接介 紹我國的國家政權(quán)。 ⒊ 我國是一個(gè)統(tǒng)一的多民族的有多種宗教并行流傳的國家，如何處理民族關(guān)系和對(duì)待宗教問題也關(guān)系到國家政權(quán)的穩(wěn)定。因此，第三單元民族和宗教即第四課就從民族和宗教兩個(gè)方面來間接介紹我國國家政權(quán)。 ⒋目前我國處在復(fù)雜的國際環(huán)境之中，制定和執(zhí)行怎樣的外交政策也關(guān)系到我國國家政權(quán)的鞏固。因此，第四單元國際社會(huì)即第五課從當(dāng)代國際社會(huì)的狀況和我國的外交政策兩方面來間接介紹我國國家政權(quán)。 一、國 家 ★⒈我國的國家性質(zhì)和國家職能 P 131 42（標(biāo)注 ★ 者為常用原理） 【原理內(nèi)容】 ⑴國家性質(zhì)： 我國是 _____的社會(huì)主義國家 ① ______是我國國家政權(quán)的階級(jí)基礎(chǔ) ,農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義的基本力量。 ②本質(zhì)是 ______。人民民主具有廣泛性和真實(shí)性（堅(jiān)持和完善基層民主制度）（社會(huì)主義本質(zhì)、生產(chǎn)目的和優(yōu)越性） ③ 發(fā)展社會(huì)主義民主，建設(shè)社會(huì)主義政治文明（最根本的是 _____ 統(tǒng)一起來） 政治職能→內(nèi)容：依法打擊；正確處理人民內(nèi)部矛盾 ，致力于民主政治建設(shè)，完善法律法規(guī)等。 含義：即國家組織 _____，促進(jìn) ______，提高 ______水平和 ______ 水平的職能。 決 體 經(jīng)濟(jì)職能 怎樣：在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，國家管理經(jīng)濟(jì)的職能由直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^調(diào)控，主要是 ______ 進(jìn)行 _________和 _______、 _______，為市場(chǎng)主體提供良好的服務(wù)和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。 定 現(xiàn) 原因：不僅能保證社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的 _______，而且能為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展提供 ______力和 _____力支持。 對(duì)內(nèi) 文化職能 內(nèi)容：加強(qiáng)宣傳馬克思主義世界觀和科學(xué)理論的，提高全民族的 ______素質(zhì)和 _____素質(zhì)；組織和 發(fā)展 _____、 _______、文化、藝術(shù)、廣播、電視、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè)。 社會(huì)公共 含義：即國家為社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的 _______環(huán)境和 ______環(huán)境的職能。 ⑵ 國家職能 服務(wù)職能 內(nèi)容：搞好 _____ 、建立健全 _____ 、興辦 ______和保護(hù) _____、維護(hù)公共安全等。 對(duì)外 ①防御外敵的侵犯和顛覆，捍衛(wèi)國家的 ______和 ______完整。②發(fā)展 _____，創(chuàng)造有利于我國發(fā)展的國際環(huán)境。③維護(hù) _______，促進(jìn) _______，積極發(fā)揮我國在國際社會(huì)中的 ________ 。 國家職能是通過國家機(jī)構(gòu)來實(shí)施的。（ 國家性質(zhì)決定國家機(jī)構(gòu)的 _____，國家職能決定國家機(jī)構(gòu)的 _____。 ⑶國家機(jī)構(gòu) 國家職能是國家機(jī)構(gòu)設(shè)置的 ______，國家機(jī)構(gòu)是實(shí)施國家職能的 _______ 備注： （ 1）宏觀考查 （回答某一問題時(shí)涉及多條原理）時(shí)注意：①用政治常識(shí)回答時(shí)首先要想到“社會(huì)主義的本質(zhì)、生產(chǎn)目的和優(yōu)越性”這條既屬經(jīng)濟(jì)常識(shí)又屬政治常識(shí)的原理，原理內(nèi)容見本書 P9。②材料中有關(guān)鍵詞“人民”要聯(lián)想到“我國的國家性質(zhì)是人民民主專政的社會(huì)主義國家、人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主”和政治職能的“正確處 理人民內(nèi)部矛盾”。③回答有關(guān)“三農(nóng)”、城鄉(xiāng)問題時(shí)往往涉及我國國家政權(quán)的階級(jí)基礎(chǔ)和加強(qiáng)農(nóng)村基層民主制度建設(shè)。④回答政治現(xiàn)象的意義時(shí)一般最后要聯(lián)系“發(fā)展社會(huì)主義民主，建設(shè)社會(huì)主義政治文明”。⑤深化行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府涉及經(jīng)濟(jì)職能。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)等熱點(diǎn)涉及履行文化職能。⑥回答以有關(guān)我國對(duì)外關(guān)系和活動(dòng)為背景的材料題時(shí)要先考慮我國的對(duì)外職能，再考慮“國際社會(huì)”單元的原理。⑦國家職能的知識(shí)不僅指對(duì)內(nèi)對(duì)外職能內(nèi)容，還包括與國家性質(zhì)、國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系等。 （ 2）微觀考查 （回答某一問題只需本條原理）：①國家性質(zhì)和國家職 能的關(guān)系。第 2 頁 共 13 頁 ②國家職能的內(nèi)容。特別注意：加強(qiáng)組織建設(shè)、完善法律法規(guī)等屬于政治職能。③經(jīng)濟(jì)職能的含義和內(nèi)容。回答某種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的原因時(shí)一般從經(jīng)濟(jì)職能的含義作答。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)職能的內(nèi)容分析問題時(shí)一般要具體化，經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)是指統(tǒng)一規(guī)劃，制定方針和政策；社會(huì)管理如維護(hù)社會(huì)治安、重視安全生產(chǎn)；公共服務(wù)如：提供技術(shù)、信息服務(wù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。④國家職能和國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系。 【典型例題】 (08 重慶）為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，培養(yǎng)具有堅(jiān)定理想信念和奉獻(xiàn)精神、對(duì)人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才，形成來自基層和生產(chǎn)一線的黨政干部培 養(yǎng)鏈，以服務(wù)于黨更好地領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，黨和國家研究制定了包括津貼、補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、助學(xué)貸款代償、公務(wù)員招錄、戶口管理、一次性安置費(fèi)等激勵(lì)和保障措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生應(yīng)聘到村任職。結(jié)合材料，具體說明國家所履行的職能。 ⒉ 人民代表大會(huì)制度與“和平統(tǒng)一，一國兩制” P2429 、 P3 3437 【原理內(nèi)容】 性質(zhì)： _______機(jī)關(guān) 地位：在我國國家機(jī)構(gòu)中居于 _______地位 職責(zé) ______ 組成 ______人民代表大會(huì) 全國人大 ⑴ 人大制：權(quán)利 人民代表 → 我國的一切 _______ 常設(shè)機(jī)關(guān)： _________ 職權(quán)：最高_(dá)__權(quán)、 ____權(quán)、 ____權(quán)、 ___權(quán) 義務(wù) 權(quán)力屬于 _______ 地方各級(jí)人民代表大會(huì) 人民代表大會(huì)制度是我國的政權(quán)組織形式、根本政治制度（原因），其基本原則是 _____；優(yōu)越性：___ 、 ___ 、 __ 。 ①完成祖國統(tǒng)一大業(yè)的重要性：是 _______；是 _______；是 ________；是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。 ⑵“一國兩制”②基本內(nèi)容： ________ 。意義：有利于國家、大陸、港澳臺(tái)、維護(hù)臺(tái)海和亞太地區(qū)乃至世界的和平與穩(wěn)定。 ③解決臺(tái)灣問題的基本立場(chǎng)：（原則） ；（方針）繼續(xù)堅(jiān)持“和平統(tǒng)一，一國兩制”的方針；（方式） 。 備注：宏觀考查常涉及：⑴完成祖國統(tǒng)一大業(yè)的重要性。⑵我國一切權(quán)力屬于人民，人大制是我國的根本政治制度，其組織和活動(dòng)的基本原則是民主集中制。（ 3）全國人大的性質(zhì)、地位、職權(quán) 。全國人大常委會(huì)是全國人大的常設(shè)機(jī)關(guān)，承擔(dān)大量的立法工作。（ 4）人民代表大會(huì)制度有利于保證保證我國各民族的平等和團(tuán)結(jié)。（ 5）我國實(shí)行單一制 的國家結(jié)構(gòu)形式，國家與港澳臺(tái)、民族自治區(qū)是中央與地方的關(guān)系。微觀常考查：（ 1）人民代表的權(quán)利、義務(wù)。（ 2）“一國兩制”的基本內(nèi)容及意義（建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的意義可套用）。（ 3）解決臺(tái)灣問題的基本立場(chǎng)以及堅(jiān)持一個(gè)中國的原則的含義。 【典型例題】 (08 四川 )2022 年 W 市環(huán)保局收到市人大和市政協(xié)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的議案和提案共 35 件，其中多件涉及塑料袋的使用問題。到 2022 年底，全國有 10 多個(gè)省市地方政府，在本地人大代表和政協(xié)委員販建議和督促下，相繼出臺(tái)并實(shí)施了限制使用塑料購物袋的規(guī)定。在總結(jié)各地方實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的 基礎(chǔ)上，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》并決定于 2022 年 6 月 1 日起在全國范圍實(shí)施。分析上述材料，指出人大代表和政協(xié)委員各自發(fā)揮的作用。 ★⒊我國國家機(jī)構(gòu)的組織和活動(dòng)原則 P46 53 【原理內(nèi)容】 全國人大（性質(zhì)、地位、職權(quán)）；國家主席（性質(zhì)、職權(quán)）；國務(wù)院（性質(zhì)、職權(quán)）； ⑴ 我國的中央國家機(jī)構(gòu)主要有：最高人民法院（性質(zhì)、職權(quán)）；最高人民檢察院（性質(zhì)、職權(quán)）；中央軍委（軍隊(duì)）。 民主集中制原則：有利于國家決策的科學(xué)化、民主化。體現(xiàn)在① ______；② ________； ③ ______ 。 原因：我國 ________的國家性質(zhì)決定了我國國家機(jī)構(gòu)是人民利益的執(zhí)行者和捍衛(wèi)者。 ⑵三大原則： 對(duì)人民負(fù)責(zé)原則 要求：一切國家機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)把對(duì)人民負(fù)責(zé)，努力 作為行為準(zhǔn)則和工作宗旨。 ①密切 ______；②克己奉公， _______， _______； ③堅(jiān)持 ______的工作方法 。 依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。本質(zhì)是 _________，根本目的是 ________。 與黨的關(guān)系：要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)；黨必須以 _______為根本 活動(dòng)準(zhǔn)則，堅(jiān)持依法執(zhí)政。 第 3 頁 共 13 頁 國家機(jī)關(guān)：立法機(jī)關(guān)要 ______；行政機(jī)關(guān)（政府）要 ______；司法機(jī)關(guān)要 _______。 依法治國原則 怎樣堅(jiān)持 ____ 全體公民： 守法；運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益；加強(qiáng)對(duì)國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督。 今后任務(wù)：進(jìn)一步加強(qiáng) _____工作；進(jìn)一步完善 ______體系，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作；切實(shí)做好 ____工作，提高干群的法律意識(shí)和法制觀念；把 結(jié)合起來。 國際領(lǐng)域：遵守國際法，運(yùn)用國際法和 WTO 的有關(guān)規(guī)則等解決國際摩擦爭(zhēng)端。 備注：宏觀考查常涉及：（ 1）國家主席、國務(wù)院等中央國家機(jī)關(guān) 的性質(zhì)職權(quán)以及“軍隊(duì)是國家的堅(jiān)強(qiáng)柱石，承擔(dān)著保衛(wèi)祖國和社會(huì)主義建設(shè)的雙重任務(wù)。（ 2）堅(jiān)持民主集中制原則，有利于國家決策的民主化、科學(xué)化。（ 3）堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則，樹立正確的政績(jī)觀，切實(shí)解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。（ 4）回答“政府怎么辦”時(shí)，一般先答出：政府是我國的行政管理機(jī)關(guān)或國務(wù)院是最高國家行政機(jī)關(guān)，再從國家職能知識(shí)、對(duì)人民負(fù)責(zé)原則、“行政機(jī)關(guān)要制定相關(guān)的法規(guī)政策，依法行政”考慮。微觀考查：⑴對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的要求。⑵怎樣堅(jiān)持依法治國、怎樣依法行政。（見教材 P52） 【典型例題】 (08 成都三診）物 價(jià)和民生息息相關(guān)。物價(jià)上漲過快，給群眾生活，特別是低收入群體帶來很大的困難。政府應(yīng)強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管和監(jiān)測(cè)，落實(shí)好對(duì)部分重要的居民基本生活必需品實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，維護(hù)正常的市場(chǎng)價(jià)格秩序；完善對(duì)低收入群體的補(bǔ)助辦法，適度提高城市和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善臨時(shí)生活補(bǔ)助機(jī)制，確保中低收入者生活不因物價(jià)上漲而受到太大影響。運(yùn)用政治學(xué)知識(shí)，說明我國政府應(yīng)怎樣做到對(duì)人民負(fù)責(zé) ? 第一單元 國家 一、注意問題提示 ⒈ 關(guān)于國家和民主知識(shí)： ⑴國家的基本屬性有：階級(jí)性（根本或本質(zhì)屬性，指國家是維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)而不是社會(huì)各階級(jí)利益的工具，行使政治統(tǒng)治職能，如打擊不法分子、內(nèi)部發(fā)揚(yáng)民主、進(jìn)行意識(shí)形態(tài)的控制等）和社會(huì)屬性（指負(fù)有管理公共事務(wù)的職責(zé)，履行社會(huì)管理職能即管理經(jīng)濟(jì)、文教、衛(wèi)生、交通等，維護(hù)公共秩序、興建公共設(shè)施，保護(hù)自然社會(huì)環(huán)境等，特別注意：發(fā)展經(jīng)濟(jì)屬于社會(huì)管理職能）。⑵從國體意義上理解是指從哪個(gè)階級(jí)掌握政權(quán)從而維護(hù)哪個(gè)階級(jí)的利益，如從國體來看：我國國家機(jī)構(gòu)是人民利益的捍衛(wèi)者和執(zhí)行者。根據(jù)國家性質(zhì)即國體不同可分為奴隸制、封建制、資本主義、社會(huì)主 義國家。發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家是根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度劃分的。判斷國家性質(zhì)的根本標(biāo)志是看國家政權(quán)掌握在哪個(gè)階級(jí)手中，實(shí)行為哪個(gè)階級(jí)服務(wù)的政策。⑶民主的原則是平等和少數(shù)服從多數(shù)。民主總是屬于統(tǒng)治階級(jí)，不存在超階級(jí)全民的民主?！叭瘛辈皇侵溉w人民而是“全體公民”或全體社會(huì)成員。民主只適用于統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部，“多數(shù)人的統(tǒng)治是指統(tǒng)治階級(jí)中的多數(shù)人”，專政則適用于