lecture5財政收入總論(已修改)
2025-01-20 15:57 本頁面
【正文】 Lecture5 1 第五講 財政收入總論 主要內容 一、財政收入的分類 二、財政收入的結構 二、財政收入的規(guī)模 Lecture5 2 財政收入是政府為履行公共職能，滿足公共支出的需要，依據一定的權力原則，通過國家財政集中的一定數量的國民收入。 Lecture5 3 案例：中國公路收費令世界瞠目 ? “ 在中國，公路收費站到底是在為誰收費？ ” 這是今年 5月美國 《 紐約時報 》 發(fā)出的疑問。 ? 收費站比服務站多，過路費比燃油費貴，是很多長途車主的普遍感受。而更讓人郁悶的是，不少收費站收費時限綿綿無期，收費站旁的 “ 公示牌” 形如擺設，任意延長期限的例子比比皆是。 ? “ 在中國大陸，收費公路比世界上任何國家都要多，眾多司機不得不嘗試各種辦法躲開那些收費站。 ” 《 紐約時報 》 甚至用 “ 狂熱 ” 來形容中國的收費公路建設。 Lecture5 4 ? 新加坡聯(lián)合早報網則對此給出了自己的解釋：有關部門挪用資金，有錢不還，甚至是胡支亂花。這一分析并非空穴來風。 6月 27日，中國國家審計署審計長李金華向全國人大所做的2022年度審計工作報告顯示，中國收費公路違規(guī)收費、超期收費已經成為一個突出問題。其中貴陽市的一條公路，建設投資 3196萬元中，銀行貸款約 1500萬元，但該公路被勒令停收前，收取的通行費已高達 6371萬元，是貸款的 4倍多。 Lecture5 5 ? “ 收費公路成了聚寶盆，一旦征收開始，誰都想喝點湯。 ” 經常跑長途運輸的貨車司機林彥慶告訴 《 國際先驅導報 》 ，自己在南方很多縣鄉(xiāng)之間，經常遇見不足百公里的路段橫亙著三四個收費站的情況。 ? 對于可否取消收費，有關部門早就 “ 有言在先” ：公路收費不能取消，否則會制約中國公路的發(fā)展。但有意思的是，根據公開的資料顯示，全世界收費公路不過 14萬公里，竟有 10萬公里在中國！ Lecture5 6 ? 今年 2月 12日，世界銀行專門發(fā)布了一份有關中國高速公路的研究報告，該報告披露，德國目前貨車平均每公里過路費是 ，中國是 ，而在車輛通行費所占人均 GDP的比例中，中國以超過 2%居首位，超過美日德等發(fā)達國家。在當天與中國交通部舉行的研討會上，世行專家明確表示：中國高速公路通行費較高，而且中國的通行費可承受性是全世界最低的幾個國家之一。 ? 公路還是 “ 公 ” 路嗎？類似的問題似乎已無需作答。在 2022年中國十大暴利行業(yè)名單上，高速公路業(yè)與房地產等行業(yè)并肩而立。 Lecture5 7 一、財政收入的分類 ? 財政支出以政府占有一定的財力為前提。 財政收入是政府為履行公共職能，滿足公共支出的需要，依據一定的權力原則，通過國家財政集中的一定數量的國民收入。 既指資金又指籌集資金的過程。 ? 政府取得財政收入主要憑借公共權力，包括政治管理權、公共資產所有或占有權、公共信用權等。 Lecture5 8 ? 政治管理權是取得財政收入 最主要 和 最基本的形式，這決定于政府供給的公共物品性質，憑借政府其他權力取得的收入則隨政府活動內容、范圍、方式和需要的變化而變化。 ? 財政收入是財政支出的前提；是實現國家職能的財力保證；是正確處理各方面物質利益關系的重要方式。 Lecture5 9 財政收入的分類： 按財政收入的 形式 分類 按財政收入的 性質 分類 按財政資金的 管理方式 分類 按財政收入的 層次 分類 Lecture5 10 按財政收入的形式分類 ? 稅收收入 的形成依據是國家的政治管理權，在財政收入中占居 主導地位 ，它為政府的經常性支出提供基本的資
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