【正文】 國家職業(yè)健康安全管理體系審核員培訓課程 2021 上海冠智達管理顧問 冠智達上海公 司 國家職業(yè)健康安全管理體系審核員培訓課程 2021 上海冠智達管理顧問 ? 辨識與評價在體系中的體現(xiàn) ? 危險源 職業(yè)健康 ? 危險源辨識 ? 風險評價 ? 安全措施與風險控制計劃 ? 練習 索 引 國家職業(yè)健康安全管理體系審核員培訓課程 2021 上海冠智達管理顧問 國家職業(yè)健康安全管理體系審核員培訓課程 2021 上海冠智達管理顧問 OHSAS18001:1999《 職業(yè)安全健康管理體系 規(guī)范 》 中： ? 組織應 建立 和 保持程序，以持續(xù)進行 危險源辯識、風險評價和 實施必要的控制措施， 這些程序 應包含： 常規(guī)和非常規(guī)的 活動 ； 所有進入作業(yè)場所人員 (包括合同方人員和訪問者 )的 活動 ； 作業(yè)場所內的設施 (無論是由組織還是由外界所提供 )。 ? 組織應 確保 在確立職業(yè)健康安全目標時，考慮這些 風險評價 的 結果 及 控制的效果 ，將此信息形成文件化并及時更 新 。 ? 組織的危險源辯識和風險 評價的方法 應： 依據風險的范圍、性質和時限性進行確定，以確保該方法是主動性 的而不是被動性的； 確定風險分級，識別可通過 制的風險； 與運行經驗和所采取的風險控制措施的 能力相適應 ； 為確定設施要求、識別培訓需求和 (或 )開展運行控制提供 輸 入信息 ； 服務于所需控制的活動的監(jiān)測，以確保其及時有效的實施。 國家職業(yè)健康安全管理體系審核員培訓課程 2021 上海冠智達管理顧問 ?OHSAS18001標準中與 危險源和風險 相關的條款 (危險源和風險控制 是管理體系控制的核心 ) ?(危險源和 風險 )： 識別危險源、評價風險、風險控制方案策劃 ?(目標指標 )：考慮識別出的 危險源和 風險 ?(管理方案 )：管理方案是為實現(xiàn)目標指標的職責與措施 ?(培訓 )：清楚工作中的 職業(yè)健康安全后果 與控制要求 ?(運行控制 )：對與 需采取控制措施的風險 有關的活動與 運作進行控制 ?(應急準備與響應 )：潛在的事故或緊急情況的控制 ?(監(jiān)測 )：對 職業(yè)健康安全 績效 (風險控制績效 )進行監(jiān)測 對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃 國家職業(yè)健康安全管理體系審核員培訓課程 2021 上海冠智達管理顧問 風險控制關聯(lián)圖： 策劃 控制 改進 確保在傷害發(fā)生前風險得到控制 檢查 糾正預防 法規(guī)要求 企業(yè)活動 OHS危險源 不可容許風險 培訓與意識 緊急應變 作業(yè)控制 目標及指標 OHS方針 管理方案 運行控制準則 國家職業(yè)健康安全管理體系審核員培訓課程 2021 上海冠智達管理顧問 職業(yè)健康安全風險系統(tǒng)管理 危險源 辨識 頻率 分析 嚴重度分析 風險評價 維持管理 改善計劃 或 管理 控制 檢查糾正 評審改進 可容許 風險 ？ 持續(xù)改進 No Yes PLAN DO CHECK ACTION .... 國家職業(yè)健康安全管理體系審核員培訓課程 2021 上海冠智達管理顧問 ?需要一個正式的體系嗎？ ?這樣的體系是否已存在？ ?這樣的體系原則上適當嗎？ ?現(xiàn)場的規(guī)模和復雜程度適當嗎？ ?體系是否在運行？ ?體系是否有效？ ——對體系的目標進行了成本、有效性的分析？ ——是否實現(xiàn)了全員參與（積極安全文化的重要內容）？ ?評價可能需要高水平的檢查 問題 國家職業(yè)健康安全管理體系審核員培訓課程 2021 上海冠智達管理顧問 國家職業(yè)健康安全管理體系審核員培訓課程 2021 上海冠智達管理顧問 定 義 ?危險源： 可能 造成人員傷害、職業(yè)病與財產損失、 作業(yè)環(huán)境破壞的 根源或狀態(tài) 。 ?這種“根源或狀態(tài)”來自作業(yè)環(huán)境中物、人、環(huán)境和管理幾個方面，包括 物的不安全狀態(tài)、人的不安全行動、有害環(huán)境因素和安全管理的缺陷。 ?危險源辨識： 識別 危險源的存在并 確定 其性質的過程 。 ?（即 確認 危險源的存在并確定其特性的過程。 特性即 危險源的類別 及其造成的 事故的類型 ） 。 ?事故 ：造成 死亡、職業(yè)病、傷害、財產損失或其他損失的意外事件 。 ?事件 ：造成或可能 造成事故的事件（ 未 造成傷亡與財產損失等的事件） ?職業(yè)病 是指職工在生產環(huán)境中由于工業(yè)毒物、不良氣象條件、生物因素、不合理的勞動組織以及一般衛(wèi)生條件惡劣的職業(yè)性毒害而引起的疾病 。 國家職業(yè)健康安全管理體系審核員培訓課程 2021 上海冠智達管理顧問 定 義 ?人的 不安全行為 是指 違反安全規(guī)則或安全原則，使事故有可能或有機會發(fā)生的行動。 ?不安全行動可以是本不應該做某事而做了某事；可以是本不應該這樣做（應用其他方式做）而這樣做了某件事；也可以是應該做某件事但沒做成。 ?有不安全行動的人可能是受傷害者，也可能不是受傷害者。行動不安全的人，可以是他明知自己做的事是不安全的而非常謹慎地去做，也可以是不知道自己正做的事是不安全的。 ?“ 違反安全規(guī)則或安全原則 ” 包括違反法規(guī)、規(guī)程、條例、標準、規(guī)定，也包括違反大多數人都知道并遵守的不成文的安全原則，即安全常識。例如：行人過馬路不走安全線。 ?物的 不安全狀態(tài) 是指 使事故能發(fā)生的不安全的物體條件和物質條件 。 ?傷亡事故 是指職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。 ?職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故是指職工在本崗位勞動，或雖不在本崗位勞動，但由于企業(yè)的設備和設施不安全、勞動條件和作業(yè)環(huán)境不良，所發(fā)生的輕傷、重傷、死亡事故 。 國家職業(yè)健康安全管理體系審核員培訓課程 2021 上海冠智達管理顧問 危險源存在的根源 ? 調查傷亡事故原因發(fā)現(xiàn)，大多數傷亡事故都是因為過量的能量，或危險物質的意外釋放引起的，并且這種過量能量或危險物質的釋放都是由于人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)造成。 ?系統(tǒng)中存在的危險源是事故發(fā)生的根本原因，防止事故就是消除、控制系統(tǒng)中的危險源。 ?應辨識系統(tǒng)中的危險源，并采取控制措施使其危險性最小，從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時間和成本范圍內達到最佳的安全程度。 ?人的不安全行為 是指 違反安全規(guī)則或安全原則，使事故有可能或有機會發(fā)生的行動。 ?物的不安全狀態(tài) 是指 使事故能發(fā)生的不安全的物體條件和物質條件 。 國家職業(yè)健康安全管理體系審核員培訓課程 2021 上海冠智達管理顧問 不安全狀態(tài) 安全管理方針與決策 人的因素，環(huán)境因素 不安全行動 意外能量釋放 和 /或 危害性物質 事故： 人員傷害 財產損毀 基本原因 間接原因 （癥狀） 直接原因 美國 OSHA模型 國家職業(yè)健康安全管理體系審核員培訓課程 2021 上海冠智達管理顧問 能量釋放 危險源的產生 溫度、壓力、沖擊波、勢能 (高 )、電能、熱能 有害物資 有毒物資、粉塵、腐蝕性物資、窒息性氣體 失 控 : 對能量 /有 害物資沒 有控制 /、 屏蔽措施 失控 … 故障： 故障時防護、保險、報警等信號缺乏缺陷 漏電、壓力控制失靈、容器破損、安全網質量差 ... 人員失誤：操作失誤、使用不安全設備、手代替工具 物體存放不當、冒險進入危險場所、處于不安全位置、在吊物下作業(yè)、設備運轉時加油、注意力分散、穿著、不使用防護用品、對危險品處置錯誤 … 管理缺陷：策劃、組織、準備 、運行控制、監(jiān)測問題 環(huán)境因素：色彩、溫度、氣候、勞動條件、生活條件 ... 國家職業(yè)健康安全管理體系審核員培訓課程 2021 上海冠智達管理顧問 物理性 危險源的分類按根源 設備設施缺陷、防護缺陷、明火、運動物體 /高溫物資 /低溫物資危害、 電 /噪聲 /振動 /電輻射危害、粉塵與氣溶膠、作業(yè)環(huán)境不良、信號缺陷 化學性 易燃易爆物質、自燃物質、有毒物質、腐蝕性物質 … 生物性 致病微生物、傳染病媒介質、致害動物、致害植物 … 心理性 生理性 超負荷、從事禁忌作業(yè)、心理異常、生理缺陷 … 行為性 指揮錯誤、操作錯誤、監(jiān)護失誤 … 其 他 根據 GB/T13816《 生產過程中危險和危害因素分類與代碼 》 國家職業(yè)健康安全管理體系審核員培訓課程 2021 上海冠智達管理顧問 物體打擊 危險源的分類按事故類別 車輛傷害 機械傷害：夾、碰、剪、卷、絞 起重傷害：安裝、檢修、吊索 觸電、雷擊 淹 溺 火 災 高處墜落 體內外灼燙：火 、高溫物體、化學灼傷、放射性 化學性爆炸：爆炸性混合物 放 炮 火藥爆炸 物理性爆炸：鍋爐、容器、輪胎 中毒 職業(yè)病 窒 息 透水、噪聲 /振動 /電磁波輻射 坍 塌 摔 傷 國家標準 GB644186《 企業(yè)職工傷亡事故分類 》 國家職業(yè)健康安全管理體系審核員培訓課程 2021 上海冠智達管理顧問 ?物的不安全狀態(tài) (1) ? 裝置、設備、工具、廠房等 ? 設計不良 — 強度不夠 ； —穩(wěn)定性不好 ； —— 密封不良； —— 應力集中； — 外型缺陷、外露運動件； —— 缺乏必要的連接裝置； —— 構成的材料不合適； —— 其他。 ? 防護不良 —— 沒有安全防護裝置或不完善； —— 沒有接地、絕緣或接地、絕 緣不充分； —— 沒有指定使用或禁止使用某用品、用具； — 其他。 ? 維修不良 — 廢舊、疲勞、過期而不更新； — 出故障未處理； — 平時維護不善； ?物料 ? 物理性 — 高溫物（固體、氣體、液體）； — 低溫物（固體、氣體、液體）； —— 粉塵與氣溶膠； — 運動物。 危險源 — 按物的不安全狀態(tài)分 國家職業(yè)健康安全管理體系審核員培訓課程 2021 上海冠智達管理顧問 ?物的不安全狀態(tài) (2) ?化學性 — 易燃易爆性物質（易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆 性固體、易燃易爆性粉塵與氣溶膠、其他易燃易爆性物質）； — 自燃 性物質； — 有毒物質（有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與 氣溶膠、其他有毒物質）； — 腐蝕性物質（腐蝕性氣體、腐蝕性液體、 腐蝕性固體、其他腐蝕性物質）； — 其他化學性危害因素。 ?生物性 — 致病微生物（細菌、病毒、其他致病微生物）； — 傳染病媒介物； — 致害動物； — 致害植物； — 其他生物性危害因素。 ? 有害噪聲的產生 （機械性、液體流動性、電磁性） ?有害振動的產生 （機械性、液體流動性、電磁性） ?有害電磁輻射的產生 — 電離輻射（ X射線、 γ 離子、 β 離子、高能電子束等）； — 非電離輻射（超高壓電場、紫外線等）。 國家職業(yè)健康安全管理體系審核員培訓課程 2021 上海冠智達管理顧問 ?人的不安全行動 ? 不 按規(guī)定的方法操作 — 沒有用規(guī)定的方法使用機械、裝置等； — 使用有毛病的機械、 工具、用具等； — 選擇機械、裝置、工具、用具等有誤； — 離開運轉著的機械、裝置等； — 機械運轉超速； — 送料或加料 過快； — 機動車超速； — 機動車違章駕駛； — 其他。 ? 不采取安全措施 — 不防止意外危險； —— 不防止機械裝置突然開動； —— 沒有信 號就開車； —— 沒有信號就移動或放開物體； —— 其他。 ? 對運轉著的設備、裝置等清擦、加油、修理、調節(jié) — 對運轉中的機械裝置； — 對帶電設備； — 對加壓容器； — 對加熱物； — 對裝有危險物； ——其他。 ?.使安全防護裝置失效 — 拆掉、移走安全裝置； — 使安全裝置不起作用； — 安全裝置調整 錯誤； — 去掉其他防護物。 危險源 — 按人的不安全行動分 國家職業(yè)健康安全管理體系審核員培訓課程 2021 上海冠智達管理顧問 ?制造危險狀態(tài) — 貨物過載； — 組裝中混有危險物； — 把規(guī)定的東西換成不安全物； — 臨時使用不安全設施；