【正文】 預(yù)防為主 保障健康 — 學(xué)校健康教育講座 ： ； :； ： **研究認(rèn)為，在影響人類生命和健康的諸因素中，父母基因占 15%，社會環(huán)境占 10%，自然環(huán)境占 7%，醫(yī)療衛(wèi)生占 8%，生活方式占 60%。現(xiàn)實(shí)生活中，最重要的致病因素也是生活方式因素和生物因素。 對生物因素引起的 傳染病 ，人類已經(jīng)有了很多有效的防治方法，許多傳染病已被消滅，或得到了控制。即使患病，也有比較好的方法治療。而對于 生活方式引起的疾病 ，尚缺乏有效的治療措施。但是，只要我們正確認(rèn)識他，預(yù)防生活方式病的發(fā)生，已經(jīng)有了有效的辦法。 所謂預(yù)防為主，就是既要積極預(yù)防生物因素引起的傳染病，又要關(guān)注預(yù)防生活方式病。 ： ； :； ： 第一部分 預(yù)防為主 遠(yuǎn)離傳染病 一、學(xué)校需要重視預(yù)防傳染病 ** 我國 2021年報告的傳染病突發(fā)事件有 713起， 36936人，在學(xué)校發(fā)生的達(dá) 513起， 36082人，分別占 72%和90%。 05年一季度，北京某大學(xué)有 5名學(xué)生患肺結(jié)核。學(xué)生易感的原因：人群密集、青春期，屬易感人群；壓力大、情緒低落，抗病力下降；經(jīng)濟(jì)、營養(yǎng)；防病知識、意識、不按時體檢等 誰對學(xué)生防病負(fù)責(zé)？政府、有關(guān)部門、主管領(lǐng)導(dǎo)、家長及本人。負(fù)責(zé)就要重視，而 健康更是自己的事 。 **2021年 4月 29日，我市市委新任領(lǐng)導(dǎo)到任后不久即視察傳染病醫(yī)院，說明黨和政府對預(yù)防為主、保護(hù)群眾健康的關(guān)心。 最近，遼寧省衛(wèi)生廳、教育廳發(fā)出通知，要求各級衛(wèi)生、教育行政部門通力合作，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校傳染病防治工作，保證學(xué)生身體健康和正常教學(xué)秩序，嚴(yán)防學(xué)校傳染病的發(fā)生。實(shí)現(xiàn)嚴(yán)防的 關(guān)鍵是疫情的監(jiān)測和報告，其群眾基礎(chǔ)是廣大學(xué)生 ，說明學(xué)生掌握一定的傳染病防治相關(guān)知識十分重要。 領(lǐng)導(dǎo)重視，部門重視，我們更應(yīng)當(dāng)重視。 （一）當(dāng)前仍需要重視的傳染病 ** 病毒引起的傳染病：傳染性非典、愛滋病、病毒性肝炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、 流感、流腮 、風(fēng)疹、急性出血性結(jié)膜炎等； 立克次體引起的傳染?。毫餍行院偷胤叫园哒顐?； 細(xì)菌引起的傳染病：炭疽、菌痢、肺結(jié)核、傷寒、副傷寒、流腦、百日咳、白喉、破傷風(fēng)、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、麻風(fēng)病、 其他感染性腹瀉等 ； 螺旋體引起的傳染?。好范?、鉤端螺旋體病等； 原蟲引起的傳染病：阿米巴腸病、瘧疾、黑熱病等； 蠕蟲引起的傳染?。貉x病、包蟲病、絲蟲病等。 （二）傳染病侵入人體的主要途徑 ** 經(jīng)呼吸道： 如傳染性非典、流感、肺結(jié)核等； 經(jīng)消化道： 菌痢、傷寒、副傷寒、其他感染性腹瀉等； 經(jīng)皮膚、血液： 血吸蟲病、愛滋病、病毒性肝炎等。 為防止傳染病的傳播，衛(wèi)生部門要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須設(shè)立傳染性疾病科并要求對不同的傳染病要分區(qū)域診治。夏秋季節(jié)要開設(shè)腸道門診，冬春季節(jié)要開設(shè)呼吸道門診。重點(diǎn)加強(qiáng)對傳染性非典、病毒性肝炎和腸道傳染病的防治。 （三）預(yù)防為主是黨的衛(wèi)生工作方針 黨和政府關(guān)心公民身體健康 預(yù)防為主，是衛(wèi)生工作方針的首要內(nèi)容 國家立法機(jī)關(guān)制定醫(yī)療衛(wèi)生管理法律法規(guī) 各部門依法行政保障公民健康 學(xué)校及其醫(yī)療機(jī)構(gòu)貫徹法規(guī)，開展健康教育 學(xué)習(xí)與健康關(guān)系密切的醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)是我們關(guān)愛生命，關(guān)愛健康的具體行為 ： ； :； ： 二、與健康關(guān)系密切的醫(yī)療衛(wèi)生法規(guī) （一） 《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》 二 00三年五月九日，國務(wù)院總理溫家寶簽署了中華人民共和國國務(wù)院令第 376號，公布《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，并于同日施行。 《條例》立法的必要性 ? 非典疫情引起的反思： 防病體系存在需要改進(jìn)的問題；防治新生、特殊傳染病能力脆弱、意識淡漠、手段欠缺，防治體系亟待加強(qiáng)。 ? 應(yīng)對新問題需要新武器： SARS打破了傳染病危害與防治之間的平衡，需要以新的法律強(qiáng)化新的防治措施。 ? 鄧小平同志說： “ 沒有立法之前，只能按政策辦事；立了法以后，就堅(jiān)決按法律辦事。 ” 《條例》 體現(xiàn)黨和政府關(guān)心公眾健康及生命安全 ? 總理強(qiáng)調(diào)要重視法律手段，依法保護(hù)人民健康； ? 總理指出要突出抓好四項(xiàng)工作： *建立統(tǒng)一的指揮系統(tǒng)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時、措施果斷； *建立暢通的信息網(wǎng)絡(luò)； *完善疾病預(yù)防和應(yīng)急體系； *建立應(yīng)急醫(yī)療救治隊(duì)伍。 ? 總理要求加大三個力度： *加大監(jiān)督執(zhí)法力度； *加大衛(wèi)生體制改革力度； *加大財政對衛(wèi)生的投入力度。 ? 《條例》有力地指導(dǎo)和支持衛(wèi)生事業(yè)；對衛(wèi)生部門的嚴(yán)格要求；對衛(wèi)生改革與發(fā)展高度重視；對防病及監(jiān)督體系和高素質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)高度重視。 這些都體現(xiàn)了政府對人民群眾健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度； 熟悉《條例》履行法定職責(zé) 3非典突然襲擊《條例》應(yīng)運(yùn)而生 （ 1）非典疫情暴露了防治的薄弱環(huán)節(jié)： *突如其來，人們恐慌，防病意識淡漠； *醫(yī)院防護(hù)、隔離、消毒、控制不力；醫(yī)務(wù)人員自身防護(hù)不適應(yīng)，防治專業(yè)訓(xùn)練不足；現(xiàn)行法規(guī)力度不夠； （ 2）《傳染病防治法》難以應(yīng)對傳染病以外的其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件（ * 傳染病暴發(fā)、流行； *不明原因的群體性疾病； *傳染病菌種、毒種丟失； *重大食物和職業(yè)中毒事件）； （ 3）制定《條例》，保護(hù)公眾的生命健康權(quán)。 3《條例》 是重新認(rèn)識公共衛(wèi)生的里程碑 （ 1） 加快了衛(wèi)生防疫體制改革的進(jìn)度 ，成立了疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督所； （ 2）公共衛(wèi)生不再只是衛(wèi)生行政部門一家的事，政府各部門必須依法相互配合、共同負(fù)責(zé)； （ 3）建立了應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的法律機(jī)制，職權(quán)法定，各部門依法履行職責(zé)，不得失職； （ 4）突發(fā)事件發(fā)生后，國務(wù)院和省政府建立兩級指揮部，突出了政府在應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、統(tǒng)一指揮的重要責(zé)任。 3《條例》 明確了人民政府的職責(zé)： 第五條：縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展防治突發(fā)事件相關(guān)科學(xué)研究 ， 建立技術(shù)和人才資源儲備 ， 所需經(jīng)費(fèi)列入本級政府預(yù)算； 第十四條：縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善突發(fā)事件監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)； 第十七條：縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè) ， 提高救治能力； 第四條： 縣級以上地方人民政府有關(guān)部門 、 在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作 。 3 《 條例 》 明確了 四類突發(fā)公共衛(wèi)生事件 *** 一是 傳染病暴發(fā) 、 流行 二是 不明原因的群體性疾病 三是 傳染病菌種 、 毒種丟失 四是 重大食物和職業(yè)中毒以及 其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件 ： ； :； ： 《條例》的十一個要點(diǎn) 4設(shè)立兩級指揮部 ，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、督查、指導(dǎo)； 4衛(wèi)生部省政府制定兩級預(yù)案，縣以上建立預(yù)警系統(tǒng) 4建立應(yīng)急報告制度，逐級報告 9小時內(nèi)達(dá)國務(wù)院； 4建立信息發(fā)布制度，衛(wèi)生部發(fā)布，局部可由省發(fā)布； 4建立舉報制度，獎勵有功者； 4由衛(wèi)生部門采取應(yīng)對措施，確定法定傳染病，調(diào)查、確證、處置、控制、評價、組織救治； 4交通工具發(fā)現(xiàn)后，及時通知下一站，并停靠； 4指揮部有應(yīng)急處理權(quán)，調(diào)集人員物資、觀察治療； 4關(guān)心醫(yī)務(wù)人員 （保護(hù)、補(bǔ)助、津貼）； 4任何單位和個人不得隱瞞、緩報、謊報； 41對玩忽職守、失職、瀆職的追究行政和刑事責(zé)任。 條例與醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員相關(guān)的規(guī)定 ? 責(zé)任條款： 14，日常監(jiān)測； 17，提高救治能力； 18，人員培訓(xùn)； 20，及時報告； 31，服從統(tǒng)一指揮； 39，現(xiàn)場救援、診治病人； 42， 早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止擴(kuò)散。 ? 保障條款： 9，補(bǔ)助津貼、表彰獎勵、撫恤。 ? 處罰條款： 50條規(guī)定：發(fā)現(xiàn)有 五種情節(jié) （ *未履行報告職責(zé)、 *未采取防止擴(kuò)散措施、 *未開展日常監(jiān)測、 *拒絕接診病人、 *拒不服從應(yīng)急指揮部調(diào)度）；可能受到 四種處理 （ *責(zé)令改正、通報批評、給予警告； *吊銷執(zhí)業(yè)許可證； *責(zé)任人降職、撤職紀(jì)律處分； *造成傳播、流行、危害社會公眾健康構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任）； 48條追究玩忽職守、瀆職的刑事責(zé)任。 （ 二） 《中華人民共和國傳染病防治法》 由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議于 2021年 8月 28日修訂通過并公布， 2021年 12月 1日起施行。 相關(guān)概念 1 傳染?。? 是由病原微生物侵入人體所引起的一類疾病，能在人群中引起局部的或廣泛的流行。這些病原體有病毒（流感、 AIDS）、 立克次體（斑疹傷寒、恙蟲?。⒅гw（非淋尿道炎）、細(xì)菌（化腦、菌痢、結(jié)核）、真菌（淺表的體癬、深部的念珠菌?。?、寄生蟲（血吸蟲病、鉤蟲及蛔蟲病）。 各種病原體生物學(xué)特性不同，侵入機(jī)體的途徑不同：*經(jīng)皮膚（血吸、鉤蟲）； *經(jīng)呼吸道消化道黏膜（結(jié)核、甲肝）； *經(jīng)血液（乙肝、 AIDS）； 有的潛伏期短，如急性胃腸炎型的沙門氏菌感染只有數(shù)小時； 有的潛伏期較長，如 AIDS自感染至發(fā)病往往數(shù)年或十多年。 ： ； :； ： 1 《傳染病防治法》為什么