【正文】 第二章、風險管理流程 概念： 風險 酒后開車殺人害己 .swf(risk)：發(fā)生特定危害事件的可能性以及事件結果的嚴重性(HSE管理體系中的定義 )。 風險評價 (hazardassessment)：依據(jù)現(xiàn)有的專業(yè)經(jīng)驗、評價標準和準則，對危害分析做出判斷的過程 (HSE管理體系中的定義 )。 風險管理 (riskmanagement)：是對系統(tǒng)存在的危險性進行定性和定量分析，得出系統(tǒng)發(fā)生危險的可能性及其后果嚴重程度的評價。 危害： 可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或其結合的根源或狀態(tài)。 危險源 (dangeroussource)：指可能造成人員傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的根源，可以是一件設備、一處設施或一個系統(tǒng)；也可能是一件設備、一處設施或一個系統(tǒng)中存在的一部分。 事故隱患 (accidenthiddendanger)：隱患是指客觀存在的對人和物的潛在危害。事隱患是指作業(yè)場所、設備或設施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理缺陷 。 危害識別： 認知危害的存在并確定其特征的過程。 風險評價作用 — 評價風險程度并確定其是否在可承受范圍的全過程。 可承受的風險 — 根據(jù)用人單位的法律義務和職業(yè)安全健康方針，以降至用人單位可接受的風險。 風險管理 風險管理包括： 危害識別； 風險評價； 風險控制（隱患治理）； 影響恢復（補救）。 識別 評價 控制 補救 人，環(huán)境和財產(chǎn) 潛在危險 原因和后果是什么？ 失控的可能性多大？ 風險多大是否最低風險？ 起因能否杜絕？ 需要什么控制方案？ 控制是否有效？ 潛在的危險后果是否減輕 需要何種恢復措施？ 恢復能力是否可行，充分？ 評價和風險管理流程 ㈠ 、 危害識別 在進行危害識別時要考慮的十方面是什么 ? ① 員工和周圍人群； ②設備； ③產(chǎn)品； ④財產(chǎn)； ⑤水； ⑥大氣； ⑦廢物； ⑧土地； ⑨資源； ⑩社區(qū)和相關方 。 在進行危害識別時要考慮的三種狀態(tài)是什么 ? 三種狀態(tài)指： ① 、正常（如生產(chǎn)連續(xù)運行）； ② 、異常（如生產(chǎn)的開車、停機、 檢修等 ③ 、緊急（如潛在火災、事故排放、意外泄露、洪水、地震等 在進行風險評價時要考慮的三種時態(tài)是什么 ? 三種時態(tài)指：過去、現(xiàn)在、將來。 識別危害 需考慮的三個問題 : (傷害源 )? (什么 )會受到傷害 ? ? 也可以反過來問 . 遵循三不傷害原則 :不傷害自己、不傷害他人、不被他人所傷害。 此項作業(yè)可能對他人的影響 以及對設備和其它系統(tǒng)的影響 危險源的類別： ? 物理因素： ? 設備設施缺陷、防護缺陷、電危害、噪聲、振動、電磁輻射、運動物、明火、高低溫物質、作業(yè)環(huán)境不良、信號缺陷、標志缺陷等； ? 化學因素 :易燃易爆、自燃、有毒、有害、腐蝕性物質等； ? 生物因素： 有害的動植物、致病微生物、傳染病媒介等； ? 生理、心理因素： 負荷超限、健康狀況異常、從事禁忌作業(yè)、心理異常、辯識功能缺陷等； ? 行為因素： 指揮錯誤、操作錯誤、監(jiān)護錯誤等； ? 其他。 危害辨識內(nèi)容與順序 ? —— 廠址 地質、地形、周圍環(huán)境、氣象條件等 ? —— 廠區(qū)平面布局 功能分區(qū)、危險設施布置、安全距離等 ? —— 建（構）筑物 ? —— 生產(chǎn)工藝流程 ? —— 生產(chǎn)設備、裝置 化工、機械、電氣、特殊設施（鍋爐）等 ? —— 粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高低溫等作業(yè) ? —— 工時制度、女工保護、體力勞動強度等 ? —— 管理設施、應救設施、輔助設施等 危害產(chǎn)生的后果 包括： ?人身傷害 、 死亡 （ 包括割傷 、 挫傷 、 擦傷 、 肢體損傷等 ） ； ?疾病 （ 如頭痛 、 呼吸困難 、 失明 、 皮膚病 、 癌癥 、肢體不能正常動作等 ） ； ?財產(chǎn)損失； 停工； ?違法；影響信譽； ?工作環(huán)境破壞； ?水 、 空氣 、 土壤 、 地下水及噪音污染； ?資源枯竭 。 ㈡ ？ 、機器或裝備存在任何危害嗎？ ？ 、絆倒或摔落？ 、舉、拉而扭傷？ ？ ？ ？ ？ ？ ？ 、有毒物質或腐蝕性物質嗎？ 、煙塵、煙霧、蒸汽嗎？ 如何識別潛在危害（問題提示清單） 危害識別方法 評價人員應根據(jù)所確定的評價對象的作業(yè)性質和危害復雜程度， 選擇危害識別方法指南，選擇一種或結合多種危害識別方法，包括： 工作危害分析 (JHA):適應于所有的作業(yè)活動 安全檢查表 (SCL):工作場所內(nèi)所有設備設施 故障類型及影響分析 (FMEA) 直接經(jīng)驗判斷法 ? 常用方法： ? 工作危害分析、安全檢查表、故障類型及影響分析 ? 應用范圍 評價方法 ? 作業(yè)活動、工藝操作、檢維修 JHA、 SCL ? 現(xiàn)有設備、設施或系統(tǒng) SCL、 FMEA ? 重要設備、關鍵裝置 FMEA ? 工作危害分析 (JHA) ? 分析步驟： ? ①把正常的工作分解為幾個主要步驟，即首先做什么、其次做什么等等，用 34個詞說明一個步驟，只說做什么，而不說如何做。 ? 分解時應： ——觀察工作； ? ——與操作者一起討論研究； ? ——運用自己對這一項工作的知識； ? ——結合上述三條。 ? ②對于每一步驟要問可能發(fā)生什么事故，給自己提出問題，比如操作者會被什么東西打著、碰著；他會撞著、碰著什么東西；操作者會跌倒嗎；有無危害暴露，如毒氣、輻射、焊光、酸霧等等； ? ③識別每一步驟的主要危害后果； ? ④識別現(xiàn)有安全控制措施； ? ⑤進行風險評價； ? ⑥建議安全工作步驟。 ? 方法概述 ? 工作危害分析是一種系統(tǒng)分析工作過程中存在危害的方法，對現(xiàn)有的工作活動 (生產(chǎn)、工藝活動 )進行分解，對分解后的每一步驟進行危險類別、危險產(chǎn)生條件、事故后果等進行的分析，設法消除危害，該方法不適合設備、設施及管理的落實情況進行識別。 工作危害分析（ JHA） 第一步：分解工作步驟 ? 把正常的工作分解為幾個主要步驟 ， 即首先做什么 、 其次做什么等等 ， ? 用幾個字說明一個步驟 ， 只說做什么 ， 而不說如何做； ? 班組集體討論 。 工作危害分析（ JHA） 第二步：識別每一步驟的主要危害和后果。 識別思路： 誰會受到傷害？（人、財產(chǎn)、環(huán)境） 傷害的后果是什么？ 找出造成傷害的原因（危害） 第三步： 識別現(xiàn)有安全控制措施。 ? 管理措施 ? 人員勝任 ? 安全設施 工作危害分析（ JHA） 第四步：進行風險評價。 第五步：提出安全措施建議 ? 設備設施的本質安全 ? 安全防護設施 ? 安全監(jiān)控、報警系統(tǒng) ? 工藝技術及流程 ? 操作技術、防護用品 ? 監(jiān)督檢查、人員培訓 序號 工作步 驟 危害或潛在事件（作業(yè)環(huán)境、 人、物、管理） 主要 后果 以往發(fā)生頻率及現(xiàn)有安全控制措施 L S R 建議改進 措施 偏差發(fā)生頻率 管理措施 員工勝任程度 安全設施 1 準備 工具 工具不防爆碰撞產(chǎn)生火花 著火 爆炸 從未 發(fā)生 日常檢查，有規(guī) 程，嚴格執(zhí)行 勝任 1 5 5 2 檢查 備用泵 緊固件松動，機泵震動大 機泵 損壞 從未 發(fā)生 日常檢查，有規(guī) 程，嚴格執(zhí)行 勝任 1 2 2 冷卻水未投、軸承溫度高 機泵 損壞 從未 發(fā)生 日常檢查，有規(guī) 程，嚴格執(zhí)行 勝任 1 2 2 3 更換 潤滑油 潤滑油乳化變質或油位低，潤滑效 果差，軸承溫度高 機泵 損壞 曾經(jīng) 發(fā)生 每周檢查，有規(guī)定，偶爾不執(zhí)行 勝任 2 2 4 4 備用 泵灌泵 密封質量差，液化汽泄漏 著火 爆炸 曾經(jīng) 發(fā)生 每次操作檢查，有 規(guī)程，嚴格執(zhí)行 勝任 瓦斯 報警 2 5 10 選擇高質 量密封 5 備用 泵盤車 存在卡澀，機泵震動大軸承溫度高 機泵 損壞 曾經(jīng) 發(fā)生 每周檢查，有規(guī)定，偶爾不執(zhí)行 勝任 2 2 4 6 按電 源起泵 密封質量差，液化汽泄漏 著火 爆炸 曾經(jīng) 發(fā)生 每次操作檢查，有 規(guī)程，嚴格執(zhí)行 勝任 瓦斯 報警 2 5 10 選擇高質 量密封 7 機泵 切換 出口閥盤根松，液化汽泄漏 著火 爆炸 曾經(jīng) 發(fā)生 每次操作檢查，有 規(guī)程，嚴格執(zhí)行 勝任 瓦斯 報警 1 5 5 8 停運機 泵檢查 出口閥未關嚴，備用泵倒轉 機泵 損壞 從未 發(fā)生 每次操作檢查，有 規(guī)程，嚴格執(zhí)行 勝任 1 2 2 工作危害分析 (JHA)記錄表 單位： 氣分車間 工作崗位： 液化汽脫硫醇 工作任務： 原料泵切換（ P— 101） （ 2） 安全檢查表分析（ SCL） ?是基于經(jīng)驗的方法 ?安全檢查表是一份進行安全檢查和診斷的清單 。 它由一些有經(jīng)驗的 、 并且對工藝過程 、 機械設備和作業(yè)情況熟悉的人員 ， 事先對檢查對象共同進行詳細分析 、 充分討論 、 列出檢查項目和檢查要點并編制成表 ， 以便進行檢查或評審 。 ?安全檢查分析表分析可用于對物質、設備或操作規(guī)程的分析， 為防止遺漏，在制定安全檢查表時，通常要把檢查對象分割為若干子系統(tǒng)，按子系統(tǒng)的特征逐個編制安全檢查表。在系統(tǒng)安全設計或安全檢查時，按照安全檢查表確定的項目和要求，逐項落實安全措施，保證系統(tǒng)安全。 安全檢查表的編制程序 （ 1）確定人員。要編制一個符合客觀實際，能全面識別系統(tǒng)危險性的安全檢查表，首先要建立一個編制小組，其成員包括熟悉系統(tǒng)的各方面人員； （ 2）熟悉系統(tǒng)。包括系統(tǒng)的結構、功能、工藝流程、操作條件、布置和已有的安全衛(wèi)生設施； （ 3）收集資料。收集有關安全法律、法規(guī)、規(guī)程、標準、制度及本系統(tǒng)過去發(fā)生的事故資料，作為編制安全檢查表的依據(jù)； （ 4）判別危險源。按功能或結構將系統(tǒng)劃分為子系統(tǒng)或單元，逐個分析潛在的危險因素； （ 5）列出安全檢查表。針對危險因素和有關規(guī)章制度、以往的事故教訓以及本單位的檢驗，確定安全檢查表的要點和內(nèi)容，然后按照一定的要求列出表格。 安全檢查表 編制依據(jù) ? 有關標準、規(guī)程、規(guī)范規(guī)定 ? 國內(nèi)外事故案例 ? 系統(tǒng)分析確定的危險部位及防范措施 ? 分析人員的經(jīng)驗和可靠的參考資料 ? 研究成果 ,同行業(yè)檢查表等 脫丙烷塔安全檢查表 序號 檢查項目 標準 產(chǎn)生偏差的 主要后果 以往發(fā)生頻率及現(xiàn)有安全控制措施 L S R 建議改正 控制措施 偏差發(fā) 生頻率 管理措施 員工勝任程度 安全 設施 1 安全閥 資料齊全、在鑒定期內(nèi)、有鉛封、 前后手閥開、無泄漏 塔超壓，泄漏液化汽，著火爆炸 曾經(jīng) 發(fā)生 每周檢查，有管理規(guī)定，嚴格執(zhí)行 勝任 壓力、瓦斯報警 2 5 10 2 壓力表 選型正確、鑒定期內(nèi)、精度、量程 合適、指示正確無泄漏 塔超壓泄漏液化汽，著火爆炸 曾經(jīng) 發(fā)生 每周檢查，有管理規(guī)定，嚴格執(zhí)行 勝任 壓力、瓦斯報警 2 5 10 3 玻璃板 法蘭、放空無泄漏，干凈指示正確 泄漏液化汽，著火爆炸 曾經(jīng) 發(fā)生 日常檢查，有管理規(guī)定，偶爾不執(zhí)行 勝任 液位、瓦斯報警 2 5 10 4 接口 法蘭 法蘭、墊片、螺栓材質正確，安裝 好，無泄漏 泄漏液化汽，著火爆炸 曾經(jīng) 發(fā)生 每周檢查，有管理規(guī)定，偶爾不執(zhí)行 勝任 瓦斯 報警 2 5 10 5 塔體 壁厚 完好，符合要求 泄漏液化汽，著火爆炸 從未 發(fā)生 定期測厚，有管理規(guī)定，嚴格執(zhí)行 勝任 瓦斯 報警 1 5 5 6 接地 在規(guī)定范圍內(nèi) 著火爆炸 從未 發(fā)生 定期測量，有規(guī)定，執(zhí)行較好 勝任 1 5 5 7 差壓變 送器 無泄漏，指示準確