【正文】 第二章、風(fēng)險(xiǎn)管理流程 概念： 風(fēng)險(xiǎn) 酒后開車殺人害己 .swf(risk)：發(fā)生特定危害事件的可能性以及事件結(jié)果的嚴(yán)重性(HSE管理體系中的定義 )。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) (hazardassessment)：依據(jù)現(xiàn)有的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，對(duì)危害分析做出判斷的過程 (HSE管理體系中的定義 )。 風(fēng)險(xiǎn)管理 (riskmanagement)：是對(duì)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)性進(jìn)行定性和定量分析，得出系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)的可能性及其后果嚴(yán)重程度的評(píng)價(jià)。 危害： 可能造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或其結(jié)合的根源或狀態(tài)。 危險(xiǎn)源 (dangeroussource)：指可能造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的根源，可以是一件設(shè)備、一處設(shè)施或一個(gè)系統(tǒng)；也可能是一件設(shè)備、一處設(shè)施或一個(gè)系統(tǒng)中存在的一部分。 事故隱患 (accidenthiddendanger)：隱患是指客觀存在的對(duì)人和物的潛在危害。事隱患是指作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備或設(shè)施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理缺陷 。 危害識(shí)別： 認(rèn)知危害的存在并確定其特征的過程。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)作用 — 評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可承受范圍的全過程。 可承受的風(fēng)險(xiǎn) — 根據(jù)用人單位的法律義務(wù)和職業(yè)安全健康方針，以降至用人單位可接受的風(fēng)險(xiǎn)。 風(fēng)險(xiǎn)管理 風(fēng)險(xiǎn)管理包括： 危害識(shí)別； 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)； 風(fēng)險(xiǎn)控制（隱患治理）； 影響恢復(fù)（補(bǔ)救）。 識(shí)別 評(píng)價(jià) 控制 補(bǔ)救 人，環(huán)境和財(cái)產(chǎn) 潛在危險(xiǎn) 原因和后果是什么？ 失控的可能性多大？ 風(fēng)險(xiǎn)多大是否最低風(fēng)險(xiǎn)？ 起因能否杜絕？ 需要什么控制方案？ 控制是否有效？ 潛在的危險(xiǎn)后果是否減輕 需要何種恢復(fù)措施？ 恢復(fù)能力是否可行，充分？ 評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理流程 ㈠ 、 危害識(shí)別 在進(jìn)行危害識(shí)別時(shí)要考慮的十方面是什么 ? ① 員工和周圍人群； ②設(shè)備； ③產(chǎn)品； ④財(cái)產(chǎn)； ⑤水； ⑥大氣； ⑦廢物； ⑧土地； ⑨資源； ⑩社區(qū)和相關(guān)方 。 在進(jìn)行危害識(shí)別時(shí)要考慮的三種狀態(tài)是什么 ? 三種狀態(tài)指： ① 、正常（如生產(chǎn)連續(xù)運(yùn)行）； ② 、異常（如生產(chǎn)的開車、停機(jī)、 檢修等 ③ 、緊急（如潛在火災(zāi)、事故排放、意外泄露、洪水、地震等 在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)要考慮的三種時(shí)態(tài)是什么 ? 三種時(shí)態(tài)指：過去、現(xiàn)在、將來。 識(shí)別危害 需考慮的三個(gè)問題 : (傷害源 )? (什么 )會(huì)受到傷害 ? ? 也可以反過來問 . 遵循三不傷害原則 :不傷害自己、不傷害他人、不被他人所傷害。 此項(xiàng)作業(yè)可能對(duì)他人的影響 以及對(duì)設(shè)備和其它系統(tǒng)的影響 危險(xiǎn)源的類別： ? 物理因素： ? 設(shè)備設(shè)施缺陷、防護(hù)缺陷、電危害、噪聲、振動(dòng)、電磁輻射、運(yùn)動(dòng)物、明火、高低溫物質(zhì)、作業(yè)環(huán)境不良、信號(hào)缺陷、標(biāo)志缺陷等； ? 化學(xué)因素 :易燃易爆、自燃、有毒、有害、腐蝕性物質(zhì)等； ? 生物因素： 有害的動(dòng)植物、致病微生物、傳染病媒介等； ? 生理、心理因素： 負(fù)荷超限、健康狀況異常、從事禁忌作業(yè)、心理異常、辯識(shí)功能缺陷等； ? 行為因素： 指揮錯(cuò)誤、操作錯(cuò)誤、監(jiān)護(hù)錯(cuò)誤等； ? 其他。 危害辨識(shí)內(nèi)容與順序 ? —— 廠址 地質(zhì)、地形、周圍環(huán)境、氣象條件等 ? —— 廠區(qū)平面布局 功能分區(qū)、危險(xiǎn)設(shè)施布置、安全距離等 ? —— 建（構(gòu)）筑物 ? —— 生產(chǎn)工藝流程 ? —— 生產(chǎn)設(shè)備、裝置 化工、機(jī)械、電氣、特殊設(shè)施（鍋爐）等 ? —— 粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、輻射、高低溫等作業(yè) ? —— 工時(shí)制度、女工保護(hù)、體力勞動(dòng)強(qiáng)度等 ? —— 管理設(shè)施、應(yīng)救設(shè)施、輔助設(shè)施等 危害產(chǎn)生的后果 包括： ?人身傷害 、 死亡 （ 包括割傷 、 挫傷 、 擦傷 、 肢體損傷等 ） ； ?疾病 （ 如頭痛 、 呼吸困難 、 失明 、 皮膚病 、 癌癥 、肢體不能正常動(dòng)作等 ） ； ?財(cái)產(chǎn)損失； 停工； ?違法；影響信譽(yù)； ?工作環(huán)境破壞； ?水 、 空氣 、 土壤 、 地下水及噪音污染； ?資源枯竭 。 ㈡ ？ 、機(jī)器或裝備存在任何危害嗎？ ？ 、絆倒或摔落？ 、舉、拉而扭傷？ ？ ？ ？ ？ ？ ？ 、有毒物質(zhì)或腐蝕性物質(zhì)嗎？ 、煙塵、煙霧、蒸汽嗎？ 如何識(shí)別潛在危害（問題提示清單） 危害識(shí)別方法 評(píng)價(jià)人員應(yīng)根據(jù)所確定的評(píng)價(jià)對(duì)象的作業(yè)性質(zhì)和危害復(fù)雜程度， 選擇危害識(shí)別方法指南，選擇一種或結(jié)合多種危害識(shí)別方法，包括： 工作危害分析 (JHA):適應(yīng)于所有的作業(yè)活動(dòng) 安全檢查表 (SCL):工作場(chǎng)所內(nèi)所有設(shè)備設(shè)施 故障類型及影響分析 (FMEA) 直接經(jīng)驗(yàn)判斷法 ? 常用方法： ? 工作危害分析、安全檢查表、故障類型及影響分析 ? 應(yīng)用范圍 評(píng)價(jià)方法 ? 作業(yè)活動(dòng)、工藝操作、檢維修 JHA、 SCL ? 現(xiàn)有設(shè)備、設(shè)施或系統(tǒng) SCL、 FMEA ? 重要設(shè)備、關(guān)鍵裝置 FMEA ? 工作危害分析 (JHA) ? 分析步驟： ? ①把正常的工作分解為幾個(gè)主要步驟，即首先做什么、其次做什么等等，用 34個(gè)詞說明一個(gè)步驟，只說做什么，而不說如何做。 ? 分解時(shí)應(yīng)： ——觀察工作； ? ——與操作者一起討論研究； ? ——運(yùn)用自己對(duì)這一項(xiàng)工作的知識(shí)； ? ——結(jié)合上述三條。 ? ②對(duì)于每一步驟要問可能發(fā)生什么事故，給自己提出問題，比如操作者會(huì)被什么東西打著、碰著；他會(huì)撞著、碰著什么東西；操作者會(huì)跌倒嗎；有無危害暴露，如毒氣、輻射、焊光、酸霧等等； ? ③識(shí)別每一步驟的主要危害后果； ? ④識(shí)別現(xiàn)有安全控制措施； ? ⑤進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)； ? ⑥建議安全工作步驟。 ? 方法概述 ? 工作危害分析是一種系統(tǒng)分析工作過程中存在危害的方法，對(duì)現(xiàn)有的工作活動(dòng) (生產(chǎn)、工藝活動(dòng) )進(jìn)行分解，對(duì)分解后的每一步驟進(jìn)行危險(xiǎn)類別、危險(xiǎn)產(chǎn)生條件、事故后果等進(jìn)行的分析，設(shè)法消除危害，該方法不適合設(shè)備、設(shè)施及管理的落實(shí)情況進(jìn)行識(shí)別。 工作危害分析（ JHA） 第一步：分解工作步驟 ? 把正常的工作分解為幾個(gè)主要步驟 ， 即首先做什么 、 其次做什么等等 ， ? 用幾個(gè)字說明一個(gè)步驟 ， 只說做什么 ， 而不說如何做； ? 班組集體討論 。 工作危害分析（ JHA） 第二步：識(shí)別每一步驟的主要危害和后果。 識(shí)別思路： 誰會(huì)受到傷害？（人、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境） 傷害的后果是什么？ 找出造成傷害的原因（危害） 第三步： 識(shí)別現(xiàn)有安全控制措施。 ? 管理措施 ? 人員勝任 ? 安全設(shè)施 工作危害分析（ JHA） 第四步：進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。 第五步：提出安全措施建議 ? 設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全 ? 安全防護(hù)設(shè)施 ? 安全監(jiān)控、報(bào)警系統(tǒng) ? 工藝技術(shù)及流程 ? 操作技術(shù)、防護(hù)用品 ? 監(jiān)督檢查、人員培訓(xùn) 序號(hào) 工作步 驟 危害或潛在事件（作業(yè)環(huán)境、 人、物、管理） 主要 后果 以往發(fā)生頻率及現(xiàn)有安全控制措施 L S R 建議改進(jìn) 措施 偏差發(fā)生頻率 管理措施 員工勝任程度 安全設(shè)施 1 準(zhǔn)備 工具 工具不防爆碰撞產(chǎn)生火花 著火 爆炸 從未 發(fā)生 日常檢查，有規(guī) 程，嚴(yán)格執(zhí)行 勝任 1 5 5 2 檢查 備用泵 緊固件松動(dòng)，機(jī)泵震動(dòng)大 機(jī)泵 損壞 從未 發(fā)生 日常檢查，有規(guī) 程，嚴(yán)格執(zhí)行 勝任 1 2 2 冷卻水未投、軸承溫度高 機(jī)泵 損壞 從未 發(fā)生 日常檢查，有規(guī) 程，嚴(yán)格執(zhí)行 勝任 1 2 2 3 更換 潤(rùn)滑油 潤(rùn)滑油乳化變質(zhì)或油位低，潤(rùn)滑效 果差，軸承溫度高 機(jī)泵 損壞 曾經(jīng) 發(fā)生 每周檢查，有規(guī)定，偶爾不執(zhí)行 勝任 2 2 4 4 備用 泵灌泵 密封質(zhì)量差，液化汽泄漏 著火 爆炸 曾經(jīng) 發(fā)生 每次操作檢查，有 規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行 勝任 瓦斯 報(bào)警 2 5 10 選擇高質(zhì) 量密封 5 備用 泵盤車 存在卡澀，機(jī)泵震動(dòng)大軸承溫度高 機(jī)泵 損壞 曾經(jīng) 發(fā)生 每周檢查，有規(guī)定，偶爾不執(zhí)行 勝任 2 2 4 6 按電 源起泵 密封質(zhì)量差，液化汽泄漏 著火 爆炸 曾經(jīng) 發(fā)生 每次操作檢查，有 規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行 勝任 瓦斯 報(bào)警 2 5 10 選擇高質(zhì) 量密封 7 機(jī)泵 切換 出口閥盤根松，液化汽泄漏 著火 爆炸 曾經(jīng) 發(fā)生 每次操作檢查，有 規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行 勝任 瓦斯 報(bào)警 1 5 5 8 停運(yùn)機(jī) 泵檢查 出口閥未關(guān)嚴(yán)，備用泵倒轉(zhuǎn) 機(jī)泵 損壞 從未 發(fā)生 每次操作檢查，有 規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行 勝任 1 2 2 工作危害分析 (JHA)記錄表 單位： 氣分車間 工作崗位： 液化汽脫硫醇 工作任務(wù)： 原料泵切換（ P— 101） （ 2） 安全檢查表分析（ SCL） ?是基于經(jīng)驗(yàn)的方法 ?安全檢查表是一份進(jìn)行安全檢查和診斷的清單 。 它由一些有經(jīng)驗(yàn)的 、 并且對(duì)工藝過程 、 機(jī)械設(shè)備和作業(yè)情況熟悉的人員 ， 事先對(duì)檢查對(duì)象共同進(jìn)行詳細(xì)分析 、 充分討論 、 列出檢查項(xiàng)目和檢查要點(diǎn)并編制成表 ， 以便進(jìn)行檢查或評(píng)審 。 ?安全檢查分析表分析可用于對(duì)物質(zhì)、設(shè)備或操作規(guī)程的分析， 為防止遺漏，在制定安全檢查表時(shí)，通常要把檢查對(duì)象分割為若干子系統(tǒng)，按子系統(tǒng)的特征逐個(gè)編制安全檢查表。在系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)或安全檢查時(shí)，按照安全檢查表確定的項(xiàng)目和要求，逐項(xiàng)落實(shí)安全措施，保證系統(tǒng)安全。 安全檢查表的編制程序 （ 1）確定人員。要編制一個(gè)符合客觀實(shí)際，能全面識(shí)別系統(tǒng)危險(xiǎn)性的安全檢查表，首先要建立一個(gè)編制小組，其成員包括熟悉系統(tǒng)的各方面人員； （ 2）熟悉系統(tǒng)。包括系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能、工藝流程、操作條件、布置和已有的安全衛(wèi)生設(shè)施； （ 3）收集資料。收集有關(guān)安全法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度及本系統(tǒng)過去發(fā)生的事故資料，作為編制安全檢查表的依據(jù)； （ 4）判別危險(xiǎn)源。按功能或結(jié)構(gòu)將系統(tǒng)劃分為子系統(tǒng)或單元，逐個(gè)分析潛在的危險(xiǎn)因素； （ 5）列出安全檢查表。針對(duì)危險(xiǎn)因素和有關(guān)規(guī)章制度、以往的事故教訓(xùn)以及本單位的檢驗(yàn)，確定安全檢查表的要點(diǎn)和內(nèi)容，然后按照一定的要求列出表格。 安全檢查表 編制依據(jù) ? 有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范規(guī)定 ? 國內(nèi)外事故案例 ? 系統(tǒng)分析確定的危險(xiǎn)部位及防范措施 ? 分析人員的經(jīng)驗(yàn)和可靠的參考資料 ? 研究成果 ,同行業(yè)檢查表等 脫丙烷塔安全檢查表 序號(hào) 檢查項(xiàng)目 標(biāo)準(zhǔn) 產(chǎn)生偏差的 主要后果 以往發(fā)生頻率及現(xiàn)有安全控制措施 L S R 建議改正 控制措施 偏差發(fā) 生頻率 管理措施 員工勝任程度 安全 設(shè)施 1 安全閥 資料齊全、在鑒定期內(nèi)、有鉛封、 前后手閥開、無泄漏 塔超壓，泄漏液化汽，著火爆炸 曾經(jīng) 發(fā)生 每周檢查，有管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行 勝任 壓力、瓦斯報(bào)警 2 5 10 2 壓力表 選型正確、鑒定期內(nèi)、精度、量程 合適、指示正確無泄漏 塔超壓泄漏液化汽，著火爆炸 曾經(jīng) 發(fā)生 每周檢查，有管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行 勝任 壓力、瓦斯報(bào)警 2 5 10 3 玻璃板 法蘭、放空無泄漏，干凈指示正確 泄漏液化汽，著火爆炸 曾經(jīng) 發(fā)生 日常檢查，有管理規(guī)定，偶爾不執(zhí)行 勝任 液位、瓦斯報(bào)警 2 5 10 4 接口 法蘭 法蘭、墊片、螺栓材質(zhì)正確，安裝 好，無泄漏 泄漏液化汽，著火爆炸 曾經(jīng) 發(fā)生 每周檢查，有管理規(guī)定，偶爾不執(zhí)行 勝任 瓦斯 報(bào)警 2 5 10 5 塔體 壁厚 完好，符合要求 泄漏液化汽，著火爆炸 從未 發(fā)生 定期測(cè)厚，有管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行 勝任 瓦斯 報(bào)警 1 5 5 6 接地 在規(guī)定范圍內(nèi) 著火爆炸 從未 發(fā)生 定期測(cè)量，有規(guī)定，執(zhí)行較好 勝任 1 5 5 7 差壓變 送器 無泄漏，指示準(zhǔn)確