【正文】 2020《山西省建設(shè)工程計價依據(jù)》建設(shè)工程費用定額編制說明 第一章 費用定額的編制依據(jù)和原則 宣貫資料 一、費用定額的編制依據(jù) （一）建設(shè)部、財政部《關(guān)于印發(fā) 建筑安裝工程費用項目組成 的通知》（建標【 2020】206 號文） （二）《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（ GB50500－ 2020） （三）山西省《建設(shè)工程工程量清單計價實施細則》（晉建標字 [2020]473 號文件） （四）建設(shè)部辦公廳《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》（建辦【 2020】 89 號文件） （五）國家和省級政府部門下發(fā)的各項規(guī)費文件 （六）多年來，我省在制定費用定額方面積累的有關(guān)歷史資料 （七）建筑安裝企業(yè)近三年的統(tǒng)計資料 （八） 2020 年《山西省建設(shè)工程計價依據(jù)》預(yù)算定額測算資料 （九）山西省《投資估算指標》及《山西省工程建設(shè)標準定額信息》每兩個月發(fā)布的、測算期的建筑安裝工程造價指數(shù) （十）其他省市費用定額的編制資料和先進經(jīng)驗 二、費用定額的編制原則 （一）社會平均水平原則 建設(shè)工程費用定額水平應(yīng)按照社會必要勞動量確定，反映社會平均水平。因此，費用定額的 編制是一項政策性很強的技術(shù)經(jīng)濟工作，并且與國家和企業(yè)的利益密切相關(guān)。在制定費用定額時，一方面要及時準確地反映企業(yè)技術(shù)和施工管理水平，促進企業(yè)管理水平不斷完善提高；另一方面，也應(yīng)考慮由于材料預(yù)算價格上漲，定額人工單價的變化導(dǎo)致費用定額有關(guān)費用支出發(fā)生變化的因素。各項費用開支標準應(yīng)符合國務(wù)院、財政部、勞動和社會保障部以及省人民政府有關(guān)規(guī)定。 （二）簡明適用原則 制定費用定額時，在盡可能反映實際消耗的前提下，做到形式簡明、方便適用。要結(jié)合工程建設(shè)的經(jīng)濟技術(shù)特點，在認真分析各項費用屬性的基礎(chǔ)上，理順費用項 目的劃分，制定相應(yīng)的費率，計取各項費用的方法應(yīng)力求簡單。 （三）定性分析與定量分析相結(jié)合原則 費用定額的編制，要充分考慮可能對工程造價造成影響的各種因素。在編制組織措施費定額時，要充分考慮現(xiàn)場的施工條件對某個具體工程的影響，要對各種因素進行定性、定量分析研究后制定出合理的費用標準。在編制間接費定額時，要貫徹勤儉節(jié)約的原則，在滿足施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理需要的基礎(chǔ)上，盡量壓縮非生產(chǎn)人員的人數(shù)，提高勞動生產(chǎn)率，減少管理費用的開支，降低工程成本。 第二章 費用項目的劃分及組成內(nèi)容 建安工程費用項目組成 建筑安裝工程費 直接費 直接工程費 人工費 材料費 施工機械使用費 措施費 組織措施費 環(huán)境保護費 文明施工費 安全施工費 臨時設(shè)施費 夜間施工增加費 材料二次搬運費 冬雨季施工增加費 停水停電增加 費 工程定位復(fù)測、工程點交、場地清理費 室內(nèi)環(huán)境污染物檢測費 1檢測試驗費 1生產(chǎn)工具用具使用費 1施工因素增加費 1趕工措施費 技術(shù)措施費 1大型機械進出場費及安拆費 1模板及支架搭拆費 1腳手架費 1已完工程及設(shè)備保護費 1施工排水、降水費 垂直運輸機械費 間接費 規(guī)費 工程排污費 養(yǎng)老保險費 失業(yè)保險費 醫(yī)療保險費 工傷保險費 生育保險費 住房公積金 危險作業(yè)意外傷害保險 企 業(yè)管理費 管理人員工資 辦公費 差旅交通費 固定資產(chǎn)使用費 工具用具使用費 工會經(jīng)費 職工教育經(jīng)費 民兵預(yù)備役經(jīng)費、殘疾人保障基金 財產(chǎn)保險費 財務(wù)費 1稅金 1其他 利潤 稅金 營業(yè)稅、城市維 護建設(shè)稅、教育費附加 建筑安裝工程造價由直接費、間接費、利潤和稅金組成。 一、直接費 由直接工程費和措施費組成。 （一）直接工程費 是指施工過程中耗費的、構(gòu)成工程實體的各項費用。這里， “ 工程實體 ” 是指 “ 產(chǎn)品實體 ” 。即不管是分部工程、單位工程，當它竣工以后，組成它的分項工程的實體仍然存在。例如鋼筋混凝土分部工程，施工時，盡管發(fā)生過鋼筋制作安裝分項工程、混凝土澆筑振搗分項工程、模板分項工程和腳手架分項工程，但當它竣工以后，鋼筋混凝土實體中只存 在鋼筋制作安裝分項工程、混凝土澆筑振搗分項工程。而模板、腳手架分項工程的實體已被拆掉。所以，鋼筋制作安裝、混凝土澆筑振搗是構(gòu)成產(chǎn)品實體的分項工程；而模板、腳手架分項工程就不構(gòu)成產(chǎn)品實體。 構(gòu)成工程實體的各項費用是指：構(gòu)成產(chǎn)品實體的各分項工程的人工費、材料費、施工機械使用費。 。是指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項費用。包括：基本工資、工資性補貼、輔助工資、職工福利費和勞動保護費。 （ 1）基本工資，是指發(fā)放給生產(chǎn)工人的基本工資。 1992 年以前，基本工資是指國家和地方勞動 部門在適當時候發(fā)布的技術(shù)等級工資和地區(qū)標準工資。其中，技術(shù)等級分為一～七（八）級；地區(qū)標準分為一～八類（太原屬于六類）工資區(qū)。 1992 年以后，根據(jù)勞動部門發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，開始實行崗位技能工資，這時基本工資是指根據(jù)國家勞動部門發(fā)布的崗位技能工資標準確定的工資。 2020 年以后，績效工資、結(jié)構(gòu)工資、工資集體協(xié)商制度并行。國家勞動部門不再發(fā)布工資標準，但定期發(fā)布 “ 工資指導(dǎo)線 ” 。這個 “ 工資指導(dǎo)線 ” 以及績效工資、結(jié)構(gòu)工資、工資集體協(xié)商制度確定的工資額，相當于工資總額，不再是基本工資，所以 2020 年以后，基本 工資的測定一般就以最近一次的崗位技能工資標準為基礎(chǔ)，綜合考慮該標準以后各年度居民消費指數(shù)來計算。 2020 年勞動定額規(guī)定：小組成員和技術(shù)等級分為初級工、中級工、高級工，這種初、中、高的等級劃分，其性質(zhì)仍然屬于崗位技能工資的范疇。 工資總額，是指企業(yè)在一定時期內(nèi)，直接支付給職工的勞動報酬總額，包括計時工資，計件工資，獎金，津貼和補貼，加班加點工資和其他工資。 績效工資，也就是前面提到的適合于義務(wù)教育學(xué)校，疾病防控，婦幼保健，精神衛(wèi)生，應(yīng)急救治等公共衛(wèi)生機構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位以及其他事業(yè)單位和工 程任務(wù)飽滿的企業(yè)，績效工資支付的主要依據(jù)是工作業(yè)績和勞動效率，員工工資和成績效益直接掛鉤隨業(yè)績而浮動。 機構(gòu)工資制，也稱為多元工資制，分解工資制和組合工資制，是把影響和決定員工工資的各種因素分解開來，分別依據(jù)績效，技術(shù)和培訓(xùn)水平，崗位工齡等因素確定工資額。 （ 2）工資性補貼。是指按規(guī)定標準發(fā)放的物價補貼，煤、燃氣補貼，交通補貼，住房補貼，流動施工津貼等。 （ 3）生產(chǎn)工人輔助工資。是指生產(chǎn)工人年有效施工天數(shù)以外非作業(yè)天數(shù)的工資。包括職工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間的工資，調(diào)動工作、探親、休假期間的工資，因氣候影 響的停工工資，女工哺乳時間的工資，病假在六個月以內(nèi)的工資及產(chǎn)婚喪假期的工資。 （ 4）職工福利費。是指按規(guī)定標準計提的職工福利費。職工福利費是企業(yè)按工資總額的一定比例，從成本、費用中提取的準備用于職工福利方面的資金。 （ 5）生產(chǎn)工人勞動保護費。是指施工過程中按規(guī)定標準發(fā)放的勞動保護用品的購置費及修理費，徒工服裝補貼，防暑降溫費，在有礙身體健康環(huán)境中施工的保健費用等。 注意： “ 在有礙身體健康環(huán)境中施工的保健費用 ” 是指建筑安裝企業(yè)內(nèi)，經(jīng)常處在 “ 有礙身體健康環(huán)境中 ” 作業(yè)的工種工人，如電焊工，防腐、防水工 ，筑爐工等工種的工種保健費，與費用當中定額 “ 有關(guān)問題的規(guī)定 ” 中有害氣體保健津貼不等同。 材料費。是指施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品的費用。內(nèi)容包括： （ 1）材料原價（或供應(yīng)價格）； （ 2）材料運雜費：是指材料自來源地運至工地倉庫或指定堆放地點所發(fā)生的全部費用； （ 3）運輸損耗費：是指材料在運輸裝卸過程中不可避免的損耗； （ 4）采購及保管費：是指為組織采購、供應(yīng)和保管材料過程所需要的各項費用。包括：采購費、倉儲費、工地保管費、倉儲損耗。 注意： 本次將檢驗試驗費從材料費移至措施費中。 施工機械使用費。是指施工機械作業(yè)所發(fā)生的機械使用費以及機械安拆費和場外運輸費。包括折舊費、大修理費、經(jīng)常修理費、安拆費及場外運輸費、機上人工費、燃料動力費和其他費用。 （ 1）折舊費：指施工機械在規(guī)定的使用年限內(nèi)，陸續(xù)收回其原值及購置資金的時間價值的費用。財務(wù)制度中有明確規(guī)定。 （ 2）大修理費：指施工機械按規(guī)定的大修理間隔臺班進行必要的大修理，以恢復(fù)其正常功能所需的費用。 （ 3）經(jīng)常修理費。是指施工機械除大修理以外的各級保養(yǎng)和臨時故障排除所需的費用 。包括：