【正文】 Testing everywhere for markets anywhere 2022/1/4 1 國際廢棄電子電氣設(shè)備 環(huán)保法規(guī)和供應(yīng)商的應(yīng)對措施 Testing everywhere for markets anywhere 內(nèi)容 簡介 廢棄電子電氣產(chǎn)品國際環(huán)保要求和趨勢 ? 背景 ? 歐盟的相關(guān)指令和規(guī)定，以及相應(yīng)的認(rèn)證和要求 WEEE amp。 RoHS指令 , 包裝指令 (94/62/EEC), 鎘指令 (91/338/EEC)和相關(guān)國家對鎘的要求法規(guī) ,76/769/EEC 等 . ? 日本法律和要求 ? 美國要求 ? 中國的相關(guān)法規(guī) ? 國際知名公司的新要求 供應(yīng)商下一步如何應(yīng)對？ 檢測方法 Testing everywhere for markets anywhere 環(huán)境污染 當(dāng)今世界主要環(huán)境問題 ? 全球氣候變化 ? 臭氧層的破壞和消耗 ? 酸雨 ? 土地沙漠化 ? 水資源危機 ? 森林被破壞 ? 生物多樣性銳減 ? 海洋資源的破壞和污染 ? 持久性的有機污染物的污染 Testing everywhere for markets anywhere Environment Hormone環(huán)境激素 ? 對人體健康有害物質(zhì) ? 環(huán)境中不易分解物質(zhì) ? 由 食物鏈進(jìn)入人體的有害物質(zhì) ? 干擾體內(nèi)正常內(nèi)分泌體系 ? 致腫瘤、致畸胎等遺傳因數(shù)受損 Testing everywhere for markets anywhere 實例： 美國環(huán)境工作組發(fā)表調(diào)查報告說，他們在一些正在哺乳的婦女的乳液中發(fā)現(xiàn)一種含量較高的有毒物質(zhì) ——阻燃劑。儘管調(diào)查範(fàn)圍很小，並且沒有發(fā)現(xiàn)嬰兒健康受損的跡象，但這一發(fā)現(xiàn)說明化學(xué)物質(zhì)傳播的廣泛性。 報告說，接受調(diào)查的 20名美國哺乳婦女，其乳汁內(nèi)阻燃物質(zhì)含量是歐洲被調(diào)查者平均水準(zhǔn)的 75倍。調(diào)查顯示，美國嬰兒吸收阻燃物的含量比歐洲嬰兒高得多。實驗表明，以溴為主的阻燃物質(zhì)能嚴(yán)重破壞動物的注意力和行為能力。其毒性影響最顯著的時期是在大腦快速發(fā)育時期 。 Testing everywhere for markets anywhere Environment and Electrical products 環(huán)境和電子產(chǎn)品 ? 電子電器設(shè)備產(chǎn)量的成倍增長； ? 廢棄物總量的快速增長，廢棄物處理體系的薄弱 ? 電子垃圾不僅量大而且危害嚴(yán)重。特別是電視、電腦、手機、音響等產(chǎn)品，含有大量對環(huán)境和生物體有毒有害的物質(zhì)。如電視機的顯像管、陰極射線管、印刷電路板上的焊錫和塑膠外殼等都是有毒物質(zhì) 。電腦的有害物質(zhì)更多，製造一臺電腦需要 700多種化學(xué)原料，其中 50%以上對人體有害 ,一臺電腦顯示器中僅鉛含量平均就達(dá)到 1公斤多。 ? 居民處理廢棄電子電器設(shè)備的費用由誰來承擔(dān) ? 日本的方式和歐盟國家有點不同。日本的業(yè)者則得向消費者徵收費用，以平衡處理成本。目前日本通產(chǎn)省概估的費用如下：電冰箱美金 37元、冷氣機美金 30元、電視機美金 2洗衣機美金 18元。 Testing everywhere for markets anywhere Environment and Electrical products 環(huán)境和電子產(chǎn)品 ? 而在歐洲或美國，由於已經(jīng)負(fù)擔(dān)的高稅收，普通居民對廢棄物處理要承擔(dān)費用普遍存在不滿或抵制。 歐洲的業(yè)者在回收產(chǎn)品時，消費者不必付費 ? 環(huán)保要求和使用者的要求 ： – 減少和降低環(huán)保對全社會的壓力； – 將電子電器設(shè)備的廢棄物對人體和環(huán)境的危害降至最低； – 使用者無須承擔(dān)處理費用。 Testing everywhere for markets anywhere 電子垃圾 (WEEE)是世界上增長最快的垃圾 。 電子垃圾是困擾全球的大問題。特別是發(fā)達(dá)國家，由於電子產(chǎn)品更新?lián)Q代速度快，電子垃圾的產(chǎn)生速度也更快，如作為世界上最大的電子產(chǎn)品生產(chǎn)國和電子垃圾的製造國的美國，每年產(chǎn)生的電子垃圾高達(dá) 700萬噸至 800萬噸，而且量正在變得越來越大， 僅電腦一項， 1998年美國就廢棄了 2022多萬臺，其中只有 11%的零件被重新組裝，由此形成的電子垃圾就高達(dá) 500萬到 700萬噸。而據(jù)一些環(huán)保組織估計，美國的廢棄電腦將很快達(dá)到 3億到 6億多臺，所產(chǎn)生的電腦垃圾將是數(shù)以億噸。而如果將手機、電視機等其他電子產(chǎn)品考慮在內(nèi)，這數(shù)量將更為龐大。 1998年歐盟電子廢棄物總量高達(dá) 600萬噸， 年增長率為 3%5%，即 2022年將增加一倍 。德國每年要產(chǎn)生電子垃圾 180萬噸，法國是 150萬噸 , 相當(dāng)於城市生活垃圾總量的 4％，而這 4％電子廢棄物對環(huán)境的危害遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過整個城市垃圾造成的危害。 和美國、歐洲類似，日本以及韓國、印度、中國等亞洲國家也在源源不斷地生產(chǎn)出大量的電子垃圾，因此，全世界範(fàn)圍內(nèi)的電子垃圾的數(shù)量將大得驚人 。 國外廢棄家電現(xiàn)狀 Testing everywhere for markets anywhere ? 1985年開始，中國家電業(yè)開始迅猛發(fā)展； ? 2022年止，中國家電的社會保有量： 手機： ，平均中國每年有近 7000萬部手機退役，產(chǎn)生４０萬噸的電子廢棄物。 據(jù)國家統(tǒng)計局的調(diào)查資料顯示，目前我國的電視機社會保有量約為 ,洗衣機約為 ,電冰箱約為 ，電腦為 。 共 。 ? 2022年，中國有大約： 500萬臺電視機 600萬臺洗衣機 被廢棄 400萬臺電冰箱 …… ? 中國目前每年報廢的電冰箱、洗衣機、電腦、空調(diào)等電器有 2600余萬臺，廢棄電子電器產(chǎn)品總量達(dá) 100萬噸，相當(dāng)於生活垃圾的 1％。 中國廢棄家電現(xiàn)狀（一） Testing everywhere for markets anywhere ? 進(jìn)口的“洋垃圾”。 由於全世界範(fàn)圍內(nèi)的電子垃圾的數(shù)量將大得驚人，為緩解本國的環(huán)保壓力，發(fā)達(dá)國家往往將廢棄物輸出到象中國這樣的發(fā)展中國家；據(jù)統(tǒng)計，發(fā)達(dá)國家電子垃圾中的 50%—80%要出口到發(fā)展中國家，如 美國 有 60%—80%的廢舊電腦及其它廢舊電器流入發(fā)展中國家， 2022年美國約有 1275萬臺電腦報廢，其中 80%也就是近千萬臺的電腦垃圾流入亞洲，而大部將進(jìn)入中國大陸。 目前中國面對的“電子洋垃圾”數(shù)量巨大。除少數(shù)工廠（歐洲工廠的分廠 ),大部分工廠均是“小作坊” ,管理混亂、污染嚴(yán)重、危害巨大，缺乏必要的設(shè)備和經(jīng)驗，造成對周圍環(huán)境的破壞相當(dāng)嚴(yán)重。 在發(fā)達(dá)國家，廢棄物處理已經(jīng)成為一個產(chǎn)業(yè)，而中國？ 中國廢棄家電現(xiàn)狀（二） 至今不願不參加巴塞爾公約 Testing everywhere for markets anywhere 環(huán)境污染和廢棄物總量的增加，日益環(huán)境問題已經(jīng)成為當(dāng)今世界最主要的社會問題。而全球每年產(chǎn)生多達(dá)四億噸的危險廢物，世界上決大多數(shù)的有害廢物產(chǎn)生於發(fā)達(dá)國家，為逃避其所在國國內(nèi)高昂的環(huán)保出力成本 (在美國處理 1噸電子廢物的成本是 400美元，而將其運到發(fā)展中國家處理只需 40美元 ),工廠紛紛將廢棄物“出口”到發(fā)展中國家。 如電腦，美國國家安全委員會估計在 1997年至 2022年十年間，美國將會有 5億部電腦廢棄，重達(dá) 750萬噸的危險廢物將會被輸出到了亞洲國家，而其中 80%運到了印度、中國、巴基斯坦，而其中 90%運到了中國 . 惡果 : 電子垃圾重災(zāi)區(qū)廣東潮陽貴嶼鎮(zhèn) ,從 95年開始 ,貴嶼鎮(zhèn)雇傭了十幾萬來自安徽、湖南等地的民工，每年處理逾百萬噸來自美國、日本、南韓等地的電子垃圾。由於處理手段極為原始，廢液直接排放，造成了非同尋常的生態(tài)惡果。對河岸沉積物的抽樣化驗顯示，對生物體有嚴(yán)重危害的重金屬鋇的濃度 10倍於 EPA（美國環(huán)保署）認(rèn)定土壤污染危險臨界值，錫為 152倍，鉻 1338倍，鉛為危險污染標(biāo)準(zhǔn)的 212倍 ,，而水中的污染物超過飲用水標(biāo)準(zhǔn)達(dá)數(shù)千倍。由於地下水源污染的不可逆轉(zhuǎn)，貴嶼鎮(zhèn)現(xiàn)在不得不從 30公里以外的地區(qū)買水飲用；大比例的呼吸道疾病，大面積的肺炎流行，各種癌癥及不明病癥頻發(fā)；甚至一部分從事廢品拆解的女工分娩時羊水呈墨綠色，降生的嬰兒皮膚漆黑一團(tuán)並很快夭折。 Testing everywhere for markets anywhere 環(huán)境技術(shù)貿(mào)易壁壘的起源 國際公約 環(huán)境問題 公約 應(yīng)對措施 溫室效應(yīng) 臭氧層破壞 廢棄物的處理 蒙特利爾 氣候變遷綱要 巴塞爾 減少溫室氣體排放 節(jié)能 禁用 ODCs 有害物質(zhì)禁用 廢棄物質(zhì)禁止越境轉(zhuǎn)移 20世紀(jì)全人類共同保護(hù)地球環(huán)境的三大宣言 一、 1972年 ， 《 人類環(huán)境宣言 》 （世界首次召開的“聯(lián)合國人類環(huán)境會議”宣言） 二、 1982年， 《 內(nèi)羅畢宣言 》 三、 1992年， 《 裏約環(huán)境與發(fā)展宣言 》 （世界首次 環(huán)境與發(fā)展大會 宣言） Testing everywhere for markets anywhere 環(huán)境技術(shù)貿(mào)易壁壘的因素 TBT問題的提出和各國 /地區(qū)保護(hù)本地區(qū)企業(yè)利益 隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化和國際貿(mào)易投資自由化的迅速發(fā)展，國際貿(mào)易中的關(guān)稅壁壘正在被逐步取消，傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘的活動空間也日益縮小，人們開始注意到各國在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)水準(zhǔn)和技術(shù)傳統(tǒng)上的不同而形成的 “技術(shù)性貿(mào)易壁壘 ” ( Technical Barriers to Trade, 簡稱 TBT)。 TBT 有廣義和狹義之分。狹義的 TBT特指的 WTO 《 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定 》(WTO /TBT), 廣義的 TBT是指所有影響貿(mào)易的技術(shù)性措施。因此廣義的 TBT除了含有 WTO /TBT之外，還包括 WTO的 《 實施動植物衛(wèi)生檢疫措施的協(xié)議 》(WTO /SPS)、 《 知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定 》 、 《 服務(wù)貿(mào)易協(xié)定 》 中的 “ 綠色條款 ” 等內(nèi)容，並涉及 WTO之外，由國際社會簽署的與環(huán)境和資源等問題有關(guān)的國際條約中與貿(mào)易有關(guān)的內(nèi)容。從各國採用的手段看，既有國家的強制，也有社會組織、民間機構(gòu)的協(xié)調(diào)，還有公眾的參與。 綠色貿(mào)易壁壘已逐步成為技術(shù)貿(mào)易壁壘的主要方向。 Testing everywhere for markets anywhere 環(huán)境技術(shù)貿(mào)易壁壘 實例 Sample 1: 在荷蘭有約 130萬臺遊戲機要求重新加工 查出連接電線鎘含量 超標(biāo) Sample 2: 日本 105間公司在美國被控 ,和解金總額達(dá) 300萬美金 查出電線中鉛含量檢 測出超過加州 65的要求 Testing everywhere for markets anywhere 歐洲要求和指令 WEEE amp。 RoHS ELV 鎘 包裝 電池 TCO IPP 76/769/EEC etc…. 歐盟 10個新會員國 （於 2022年 5月加入） 賽普勒斯 捷克 愛沙尼亞 匈牙利 拉脫維亞 立陶宛 馬爾它 波蘭 斯洛伐克 斯洛汶尼亞 Cyprus Czech Republic Estonia Hungary Latvia Lithualia Malta Poland Slovakia Testing everywhere for markets anywhere 廢棄電子電器設(shè)備指令 WEEE Directive 2022/96/EEC Testing everywhere for markets anywhere ? 協(xié)調(diào)歐盟成員國關(guān)於處理報廢電子電氣設(shè)備的相關(guān)法規(guī)、政策及措施 ? 提高所有涉及電子電氣設(shè)備生命週期的有關(guān)人員環(huán)保能力 ? 防止或減少報廢電子電氣產(chǎn)品對環(huán)境的污染 ? 防治報廢電子電氣設(shè)備，實現(xiàn)這些廢物的再利用、再迴圈使用和其他形式的回收 ? 降低最終處理的電子廢料的數(shù)量 ? 提高對自然資源的利用率 ? 改進(jìn)有關(guān)電子電器產(chǎn)品的生命週期的所有操作人員的環(huán)保行為 ? 確保環(huán)保的設(shè)計 ? 通過制定報廢電子電氣產(chǎn)品的特殊收集措施、處理措施和回收措施，規(guī)範(fàn)廢棄電子電器設(shè)備的處理。 WEEE Directive Objective 目的 Testing everywhere for markets anywhere . 1.―延伸的製造者責(zé)任原則（ Extended Producers’ Responsibility） ” EPR對大多數(shù)國家而言，都是先應(yīng)用於包裝物品，然後再擴(kuò)展到包裝物品、 電子電器物品、車輛