【正文】 煤礦重大災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案 自救、互救與現(xiàn)場急救 本章培訓(xùn)與考核要點(diǎn)： ； 、組織； 、評價(jià)與監(jiān)控 ，內(nèi)容和要求； ，內(nèi)容和要求； ； 。 第一部分 煤礦事故應(yīng)急體系 4 國家安監(jiān)局安科中心 礦山應(yīng)急救援體系依據(jù) 《 安全生產(chǎn)法 》 、 《 礦山安全法 》 、 《 煤礦安全監(jiān)察條例 》 和其他法律法規(guī)的規(guī)定而建立的。 礦山應(yīng)急救援體系： 礦山 應(yīng)急救援 管理 系統(tǒng) 礦山應(yīng)急救援 組織 系統(tǒng)：救護(hù)隊(duì)和醫(yī)療隊(duì) 礦山應(yīng)急救援 技術(shù)支持 系統(tǒng)：負(fù)責(zé)提供技術(shù)和培訓(xùn)服務(wù) 礦山應(yīng)急救援 裝備保障 系統(tǒng)：購置先進(jìn)就在設(shè)備等 礦山應(yīng)急救援 信息 系統(tǒng)：搶險(xiǎn)救災(zāi)通訊信息網(wǎng)絡(luò) 煤礦救護(hù)隊(duì) 事故應(yīng)急救援預(yù)案講義 中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 第 5頁 礦山救護(hù)隊(duì) ? 礦山救護(hù)隊(duì)是煤礦事故救援體系的重要組織體制之一；是處理礦井火、瓦斯、煤塵、水、頂板等災(zāi)害的專業(yè)隊(duì)伍；是煤礦井下一線特種作業(yè)人員。 ? 原則 ： “ 加強(qiáng)戰(zhàn)備，嚴(yán)格訓(xùn)練，主動(dòng)預(yù)防，積極搶救 ” ? 任務(wù) ： ? （ 1）救護(hù)井下遇險(xiǎn)遇難人員； ? （ 2）處理井下火、瓦斯、煤塵、水和頂板等災(zāi)害事故； ? （ 3）參加危及井下人員安全的地面滅火工作； ? （ 4）參加排放瓦斯、震動(dòng)性爆破，封閉火區(qū)、反風(fēng)演習(xí)和其他需要佩戴氧氣呼吸器的安全技術(shù)工作； ? （ 5）參加審查礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃，協(xié)助礦井搞好安全和消除事故隱患的工作； ? （ 6）負(fù)責(zé)輔助救護(hù)隊(duì)的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作； ? （ 7）協(xié)助煤礦搞好職工救護(hù)知識的教育。 6 國家安監(jiān)局安科中心 礦山救護(hù)隊(duì)組織： 救護(hù)大隊(duì)（ 本礦區(qū)的救護(hù)指揮中心、演習(xí)訓(xùn)練、 培訓(xùn)中心 ） ≧ 2個(gè)中隊(duì)組成。 獨(dú)立作戰(zhàn)的基層單位。由 3個(gè)以上救護(hù)小隊(duì)組成。 由 9人以上組成。 7 國家安監(jiān)局安科中心 重大危險(xiǎn)源辨識、評價(jià)與監(jiān)控 重大危險(xiǎn)源： 長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。 分類： 生產(chǎn)場所重大危險(xiǎn)源 和 儲(chǔ)存區(qū)重大危險(xiǎn)源 辨識指標(biāo)： （ 1）單一品種時(shí)，該物質(zhì)的數(shù)量等于或超過相應(yīng)的臨界量時(shí)，則定為重大危險(xiǎn)源。 （ 2）為多品種時(shí)，計(jì)算公式為： q1/Q1+q2/Q2+… qn/Qn≧ 1 8 國家安監(jiān)局安科中心 重大危險(xiǎn)源評價(jià) （ 1） 資料收集： 國內(nèi)外相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，同類設(shè)備、設(shè)施或工藝的生產(chǎn)和事故情況，評價(jià)對象的地理、氣象條件及社會(huì)環(huán)境狀況等。 （ 2）危險(xiǎn)危害因素的辨識和分析： 根據(jù)所評價(jià)的設(shè)備和設(shè)施、場所地地理與氣象條件、工程建設(shè)方案、工藝流程、裝置布置、主要設(shè)備和儀表、原材料、中間體、產(chǎn)品的物理化學(xué)性質(zhì)等，辨識和分析可能發(fā)生的事故類型、原因和機(jī)制。 （ 3） 劃分評價(jià)單元： 在危險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，對重大危險(xiǎn)源劃分評價(jià)單元，對事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行定性和定量評價(jià)，在此基礎(chǔ)對重大危險(xiǎn)源分級，以確定管理重點(diǎn)。 （ 4） 安全對策 :根據(jù)評價(jià)和分析結(jié)果，對高于標(biāo)準(zhǔn)值的重大危險(xiǎn)源必須采取特殊的工程技術(shù)和組織管理措施，降低和控制危險(xiǎn)。 9 國家安監(jiān)局安科中心 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控 ?政府部門對于重大危險(xiǎn)源的宏觀監(jiān)控 ?企業(yè)對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控 重大危險(xiǎn)源所在企業(yè)的 法定代表人 為重大危險(xiǎn)源申報(bào)和管理的責(zé)任人，主要履行如下職責(zé)： （ 1）掌握企業(yè)重大危險(xiǎn)源的分布情況，了解發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重度，負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全管理； （ 2）對職工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，提高安全意識，進(jìn)行安全標(biāo)識； （ 3）進(jìn)行定期檢查和巡檢，隨時(shí)掌握重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)變化情況； （ 4）及時(shí)變更管理制度，在各種因素發(fā)生變化之前進(jìn)行危險(xiǎn)分析和安全評價(jià)； （ 5）編制場內(nèi)事故應(yīng)急救援處理預(yù)案，配足充足和必需的應(yīng)急救援器材和工具，每年至少進(jìn)行一次預(yù)案演習(xí)。 10 國家安監(jiān)局安科中心 煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制 事故應(yīng)急救援的 基本原則 ： 預(yù)防為主，統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)，區(qū)域?yàn)橹?，單位自救和社?huì)救援相結(jié)合； 事故應(yīng)急救援的 基本任務(wù) ： （ 1）營救受害人員、組織撤離、保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員； （ 2）及時(shí)控制危險(xiǎn)源，對造成事故的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危險(xiǎn)性質(zhì)及危害程度。 （ 3）做好現(xiàn)場清潔，消除危害后果。 （ 4）查清事故原因，評估危害程度。 11 國家安監(jiān)局安科中心 煤礦應(yīng)急救援預(yù)案編制步驟 （ 1） 成立編寫組織機(jī)構(gòu) ： 各方面專業(yè)人員組成編寫小組，礦長任組長。 （ 2） 危險(xiǎn)危害分析和應(yīng)急能力評估 ：辨識存在的重大危險(xiǎn)源、可能發(fā)生的重大事故風(fēng)險(xiǎn)，并進(jìn)行影響范圍和后果分析。 （ 3） 編制應(yīng)急預(yù)案 ： 基于危險(xiǎn)危害因素分析和應(yīng)急能力評估的結(jié)果，確定最佳的應(yīng)急策略。 （ 4） 應(yīng)急預(yù)案的評審與發(fā)布 ： 內(nèi)部評審和外部評審，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性、可操作性。 （ 5） 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施 ：組織落實(shí)預(yù)案中的各項(xiàng)工作 :如預(yù)案宣傳、全員教育和培訓(xùn)等。 12 國家安監(jiān)局安科中心 應(yīng)急救援預(yù)案的核心內(nèi)容 煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案是針對可能發(fā)生的重大事故所需的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)行動(dòng)而制定的指導(dǎo)性文件，主要內(nèi)容和格式為： 13 國家安監(jiān)局安科中心 礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃的編制與實(shí)施 《 規(guī)程 》 規(guī)定：煤礦企業(yè)必須編制年度災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃，并根據(jù)具體情況及時(shí)修改。災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃由 礦長 負(fù)責(zé)組織實(shí)施。煤礦企業(yè)每年必須至少組織 1次礦井救災(zāi)演習(xí) 。 編制原則 ： ，堅(jiān)持防治結(jié)合的原則，保障礦井安全生產(chǎn)。 。 ，將損失減少到最低程度。 14 國家安監(jiān)局安科中心 礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃的編制與實(shí)施 計(jì)劃內(nèi)容： 礦井重大災(zāi)害的評價(jià)和確定，重大災(zāi)害的針對性預(yù)防措施、災(zāi)區(qū)人員撤離與自救的組織實(shí)施，處理事故必需的資料和各有關(guān)人員的職責(zé)。 ： 15 國家安監(jiān)局安科中心 煤礦重大災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救災(zāi) 有效搶救人員、控制和縮小事故影響范圍、減少傷亡和損失，救災(zāi)工作是關(guān)鍵。 一、瓦斯爆炸事故搶險(xiǎn)救災(zāi)決策要點(diǎn)