【正文】 山東省危險化學品登記注冊辦公室 2021/12/1 1 山東省危險化學品單位安全標準化貫培訓 危險化學品安全標準化宣貫 第 9要素 主講人 :丁守海 山東省危險化學品登記注冊辦公室 2021/12/1 2 山東省危險化學品單位安全標準化貫培訓 工程同時設計、同時施工同時投入生產(chǎn)和使用； [法規(guī)依據(jù) ] 《 危險化學品建設項目安全許可實施辦法 》 國家安監(jiān)總 局令第 8號 《 關于危險化學品建設項目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案工作的意見 》 安監(jiān)總?；?[2021]121號 山東省危險化學品登記注冊辦公室 2021/12/1 3 山東省危險化學品單位安全標準化貫培訓 《 關于危險化學品建設項目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案工作的意見 》 魯安監(jiān)發(fā)[2021]2號 《 山東省工業(yè)生產(chǎn)建設項目安全設施監(jiān)督管理辦法 》 [要求 ] 、改、擴的建設項目，起點：原則 從 《 危險化學品安全管理條例 》實施開始 ,但我們重點關注 2021年 10月 1日以后的項目，在此之前的項目按缺項處理 。 “三同時”的內(nèi)容 山東省危險化學品登記注冊辦公室 2021/12/1 4 山東省危險化學品單位安全標準化貫培訓 [新、改、擴項目 的定義 ] 新建項目 ： 指擬依法設立的企業(yè)建設伴有危險化學品產(chǎn)生的化學品或者危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置（設施）和現(xiàn)有企業(yè)（單位）擬建與現(xiàn)有生產(chǎn)、儲存活動不同的伴有危險化學品產(chǎn)生的化學品或者危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置（設施）的建設項目。 改建項目 ： 指企業(yè)對在役伴有危險化學品產(chǎn)生的化學品或者危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置（設施） ,在原址或者易地更新技術、工藝和改變原設計的生產(chǎn)、儲存危險化學品品種及主要裝置（設施、設備）、危險化學品作業(yè)場所的建設項目。 擴建項目 ： 指企業(yè)（單位）擬建與現(xiàn)有伴有危險化學品產(chǎn)生的化學品或者危險化學品品種相同且生產(chǎn)、儲存裝置（設施）相對獨立的的建設項目。 山東省危險化學品登記注冊辦公室 2021/12/1 5 山東省危險化學品單位安全標準化貫培訓 ，對建設項目的設立階段、設計階段、試生產(chǎn)階段和竣工階段規(guī)范管理。 [要求 ] （ 1）重點關注 2021年 10月 1日以后的項目。 （ 2）按照國家安監(jiān)總局第 8號令和山東省人民政府213號令的要求項目的建設程序：安全設立 初步設計 安全設施設計 施工圖設計 施工 試生產(chǎn) 安全驗收。 （ 3）對于建設項目的規(guī)范管理，目前?；方ㄔO項目應當按照國家安監(jiān)總局第 8號令的要求來進行管理。 2021101前 的項目按照國家安監(jiān)局第 17號令的要求進行管理。 202111前的項目按照 《 危險化學品安全管理條例 》 執(zhí)行 。 山東省危險化學品登記注冊辦公室 2021/12/1 6 山東省危險化學品單位安全標準化貫培訓 （ 3）目前按 8號令的要求各個階段應提交的材料如下： 設立階段： 1） 設立安全審查申請書； 2）安全條件論證報告 。 3）（可行性研究報告）； 4）設立（預）安全評價報告； 5）建設（規(guī)劃）主管部門頒發(fā)的 建設項目規(guī)劃許可文件； 山東省危險化學品登記注冊辦公室 2021/12/1 7 山東省危險化學品單位安全標準化貫培訓 安全設施設計階段： （ 1）建設項目安全設施設計的審查申請書； （ 2）建設項目設立安全審查意見書； （ 3）設計單位的設計資質(zhì)證明文件； （ 4）建設項目安全設施設計專篇。 山東省危險化學品登記注冊辦公室 2021/12/1 8 山東省危險化學品單位安全標準化貫培訓 裝置試生產(chǎn)和竣工驗收階段： （ 1）建設項目施工情況報告；（包括：交工報告、監(jiān)理報告和監(jiān)督報告等） （ 2）建設項目試生產(chǎn)方案； （ 3）建設項目施工圖（應蓋有竣工章）或竣工圖； （ 4）建設項目竣工驗收安全評價報告； （ 5）施工單位的施工資質(zhì)證明文件； （ 6）安全生產(chǎn)投入資金情況報告； （ 7）試生產(chǎn)總結（含試生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)及預驗收的隱患整改資料）。 山東省危險化學品登記注冊辦公室 2021/12/1 9 山東省危險化學品單位安全標準化貫培訓 [法規(guī)依據(jù) ] SH35032021石油化工工程建設交工技術文件規(guī)定 HG2923794化學工業(yè)工程建設交工技術文件規(guī)定 山東省危險化學品登記注冊辦公室 2021/12/1 10 山東省危險化學品單位安全標準化貫培訓 單 位 工 程 竣 工 驗 收 證 書 單項（項目）工程名稱： 單位工程名稱 工程類別 計劃資金來源 施工單位 工程開工報告 開工日期 項目經(jīng)理 技術負責人 竣工日期 工程施工原始資料 工 程 量 及 簡 要 內(nèi) 容 驗 收 鑒 定 意 見 施工單位 設計單位 監(jiān)理單位 建設單位 質(zhì)量監(jiān)督站 ①工程類別欄：在填寫時對相應類別劃 √ ②本證書一式五份 山東省危險化學品登記注冊辦公室 2021/12/1 11 山東省危險化學品單位安全標準化貫培訓 全監(jiān)督，保證施工過程處于有序管理狀態(tài)。 [要求 ] （ 1）對在建項目，查建設單位對施工隊伍的安全協(xié)議、施工過程的監(jiān)督和管理記錄等材料。 （ 2） 對過去的老項目（以企業(yè) 開展 安全標準化實施時間為界限）不考核。 山東省危險化學品登記注冊辦公室 2021/12/1 12 山東省危險化學品單位安全標準化貫培訓 . 企業(yè)建設項目建設過程中的變更應嚴格執(zhí)行變更管理規(guī)定，履行變更程序，并對變更全過程進行風險管理 。 [要求 ] ，變更是經(jīng)常發(fā)生的事情，可能發(fā)生廠址的改變、工藝的改變、設備的改變、管道走向的改變等。 ，應有設計單位出具變更單，對變更要進行風險管理，對大的變更。按 8號令第十二條的要求應進行重新安全評價和審查。 ，其中要有建設項目變更的內(nèi)容。對變更的程序、風險管理、評價報告等內(nèi)容要有體現(xiàn)。 [檢查 ] 查變更資料（變更單）；總平面圖、施工圖、竣工圖及現(xiàn)場的一致性。 山東省危險化學品登記注冊辦公室 2021/12/1 13 山東省危險化學品單位安全標準化貫培訓 . 企業(yè)應采用先進的，安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備、和新材料。 [要求 ] 概念比較模糊，建議按以下兩點進行考慮。 第一，總的依據(jù)按原國家經(jīng)貿(mào)委及發(fā)改委公布的淘汰機電產(chǎn)品目錄和產(chǎn)品結構調(diào)整目錄。 《 產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄 (2021年本 ) 》 國家發(fā)改委令 第40號 有鼓勵發(fā)展的產(chǎn)品、工藝，有限制發(fā)展的和淘汰的。 第二， 對新的安全生產(chǎn)技術一般為行業(yè)內(nèi)公認的較為先進新技術。 如：氯堿行業(yè)中事故氯負壓收集技術。 [注意 ]采用淘汰落后的工藝、設備， 為否決項扣 100分 ；注意國家產(chǎn)業(yè)政策出臺的時間界限 。 山東省危險化學品登記注冊辦公室 2021/12/1 14 山東省危險化學品單位安全標準化貫培訓 ，建立安全設施臺帳。 [要求考核 ] 管理制度、安全設施臺帳 山東省危險化學品登記注冊辦公室 2021/12/1 15 山東省危險化學品單位安全標準化貫培訓 [安全設施的定義 ] 國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā) 《 危險化學品建設項目安全設施目錄（試行） 》和 《 危險化學品建設項目安全設施設計專篇編制導則（試行） 》 的通知 安監(jiān)總?；?〔 2021〕 225號 指企業(yè)（單位）在生產(chǎn)經(jīng)營活動中將危險因素、有害因素控制在安全范圍內(nèi)以及預防、減少、消除危害所配備的裝置（設備）和采取的措施。 山東省危險化學品登記注冊辦公室 2021/12/1 16 山東省危險化學品單位安全標準化貫培訓 安全設施分為預防事故設施 、 控制事故設施 、 減少與消除事故影響設施 3類 。 ⒈預防事故設施 ⑴檢測、報警設施 ⑵設備安全防護設施 ⑶防爆設施 ⑷作業(yè)場所防護設施 ⑸安全警示標志 ⒉控制事故設施 ⑹泄壓和止逆設施 ⑺緊急處理設施 ⒊減少與消除事故影響設施 ⑻防止火災蔓延設施 ⑼滅火設施 ⑽緊急個體處置設施 ⑾應急救援設施 ⑿逃生避難設施 ⒀勞動防護用品和裝備 山東省危險化學品登記注冊辦公室 2021/12/1 17 山東省危險化學品單位安全標準化貫培訓 規(guī)定和標準，做到： [要求 ] 在應當設置的地方設置； 設置的安全設施要符合國家標準； 對設置的安全設施進行維護保養(yǎng) ； [提示 ] （ 1） 企業(yè)和評審員要對國家標準要有一個大致的了解 ， 對每種安全設施適用于哪個標準以及這個標準基本要求要知道 。 (2)對 1） 9） 項 ， 沒有的按缺項處理 。 山東省危險化學品登記注冊辦公室 2021/12/1 18 山東省危險化學品單位安全標準化貫培訓 [注意 ] 16的操作單元要按照安監(jiān)總管三（ 2021） 116號、魯安監(jiān) [2021]149號文的要求考核。 、易爆、有毒區(qū)域設置檢測報警設施或在可能發(fā)生火災、爆炸的部位設置防超溫、超壓安全連鎖設施或泄壓設施及其他控制措施的為否決項 。 山東省危險化學品登記注冊辦公室 2021/12/1 19 山東省危險化學品單位安全標準化貫培訓 1）宜按照 SH 30631999在易燃、易爆、有毒區(qū)域設置固定式可燃氣體和有毒氣體的檢測報警設施，報警信號應發(fā)送至工藝裝置、儲運設施等控制室或操作室； [關注點 ] GB504932021《 石油化工企業(yè)可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計規(guī)范 》 一、探頭的形式、保護半徑、距離釋放源的距離（數(shù)量）、安裝的位置及探頭本身的防爆等級； 二、二次顯示儀表安裝的位置； 三、安裝后的檢測、調(diào)試記錄。 山東省危險化學品登記注冊辦公室 2021/12/1 20 山東省危險化學品單位安全標準化貫培訓 2）按照 GB 50351在可燃液體罐區(qū)設置防火堤，在酸、堿罐區(qū)設置圍堤并進行防腐處理； [關注點 ] GB503512021《 儲罐區(qū)防火堤設計規(guī)范 》 一、防火堤的材質(zhì)、容量、高度、距離儲罐的距離； 二、每個罐組的總容積、隔堤的位置和數(shù)量； 三、防火（圍）堤內(nèi)的防滲、防腐處理； 四、排水口的閥門或水封裝置。 山東省危險化學品登記注冊辦公室 2021/12/1 21 山東省危險化學品單位安全標準化貫培訓 3）宜按照 SH 30972021在輸送易燃物料的設備、管道安裝防靜電設施； [關注點 ] SH30972021《 石油化工靜電接地設計規(guī)范 》 HG/T206751990《 化工企業(yè)靜電接地設計規(guī)程 》 一、靜電接地的范圍、接地的方式、接地系統(tǒng)的接地電阻； 二、接地端子和接地板、靜電接地的連接； 三、固定設備、儲罐、管道系統(tǒng)、裝卸棧臺與罐車、粉體加工、氣體與蒸汽噴出設備和人體靜電的導出與泄放； 山東省危險化學品登記注冊辦公室 2021/12/1 22 山東省危險化學品單位安全標準化貫培訓 4）按照 GB 50057在廠區(qū)安裝防雷設施； [關注點 ] GB5005794(2021)《 建筑物防雷設計規(guī)范 》 一、建筑物的防雷分類、一、二、三類防雷建筑物的防雷措施； 二、各種防雷裝置的選擇和安裝； 三、防雷裝置的定期檢測 。 四、滾球法確定接閃器的保護范圍。 山東省危險化學品登記注冊辦公室 2021/12/1 23 山東省危險化學品單位安全標準化貫培訓 5）按照 GB 5001 GB 50140配置消防設施與器材 ； [關注點 ] GB500162021《 建筑設計防火規(guī)范 》 GB501402021《 建筑滅火器配置設計規(guī)范 》 一、室內(nèi)外消防用水量的計算、管道和消防栓的設置、自動滅火裝置的設置、消防水池泵房、消防供電及其他滅火設施； 二、消防道路、轉彎半徑、道路凈高 ； 三、 根據(jù)工業(yè)建筑的危險等級確定滅火器的配備基準和每個設置點的保護面積、以及滅火器的設置位置、高度、環(huán)境溫度等。 山東省危險化學品登記注冊辦公室 2021/12/1