【正文】 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室 2021/12/1 1 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品單位安全標(biāo)準(zhǔn)化貫培訓(xùn) 危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化宣貫 第 9要素 主講人 :丁守海 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室 2021/12/1 2 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品單位安全標(biāo)準(zhǔn)化貫培訓(xùn) 工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工同時(shí)投入生產(chǎn)和使用； [法規(guī)依據(jù) ] 《 危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法 》 國(guó)家安監(jiān)總 局令第 8號(hào) 《 關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒腹ぷ鞯囊庖?》 安監(jiān)總?；?[2021]121號(hào) 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室 2021/12/1 3 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品單位安全標(biāo)準(zhǔn)化貫培訓(xùn) 《 關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒腹ぷ鞯囊庖?》 魯安監(jiān)發(fā)[2021]2號(hào) 《 山東省工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法 》 [要求 ] 、改、擴(kuò)的建設(shè)項(xiàng)目，起點(diǎn)：原則 從 《 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 》實(shí)施開始 ,但我們重點(diǎn)關(guān)注 2021年 10月 1日以后的項(xiàng)目，在此之前的項(xiàng)目按缺項(xiàng)處理 。 “三同時(shí)”的內(nèi)容 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室 2021/12/1 4 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品單位安全標(biāo)準(zhǔn)化貫培訓(xùn) [新、改、擴(kuò)項(xiàng)目 的定義 ] 新建項(xiàng)目 ： 指擬依法設(shè)立的企業(yè)建設(shè)伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品或者危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）和現(xiàn)有企業(yè)（單位）擬建與現(xiàn)有生產(chǎn)、儲(chǔ)存活動(dòng)不同的伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品或者危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）的建設(shè)項(xiàng)目。 改建項(xiàng)目 ： 指企業(yè)對(duì)在役伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品或者危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施） ,在原址或者易地更新技術(shù)、工藝和改變?cè)O(shè)計(jì)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品品種及主要裝置（設(shè)施、設(shè)備）、危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所的建設(shè)項(xiàng)目。 擴(kuò)建項(xiàng)目 ： 指企業(yè)（單位）擬建與現(xiàn)有伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品或者危險(xiǎn)化學(xué)品品種相同且生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）相對(duì)獨(dú)立的的建設(shè)項(xiàng)目。 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室 2021/12/1 5 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品單位安全標(biāo)準(zhǔn)化貫培訓(xùn) ，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)立階段、設(shè)計(jì)階段、試生產(chǎn)階段和竣工階段規(guī)范管理。 [要求 ] （ 1）重點(diǎn)關(guān)注 2021年 10月 1日以后的項(xiàng)目。 （ 2）按照國(guó)家安監(jiān)總局第 8號(hào)令和山東省人民政府213號(hào)令的要求項(xiàng)目的建設(shè)程序：安全設(shè)立 初步設(shè)計(jì) 安全設(shè)施設(shè)計(jì) 施工圖設(shè)計(jì) 施工 試生產(chǎn) 安全驗(yàn)收。 （ 3）對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范管理，目前?；方ㄔO(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家安監(jiān)總局第 8號(hào)令的要求來進(jìn)行管理。 2021101前 的項(xiàng)目按照國(guó)家安監(jiān)局第 17號(hào)令的要求進(jìn)行管理。 202111前的項(xiàng)目按照 《 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 》 執(zhí)行 。 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室 2021/12/1 6 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品單位安全標(biāo)準(zhǔn)化貫培訓(xùn) （ 3）目前按 8號(hào)令的要求各個(gè)階段應(yīng)提交的材料如下： 設(shè)立階段： 1） 設(shè)立安全審查申請(qǐng)書； 2）安全條件論證報(bào)告 。 3）（可行性研究報(bào)告）； 4）設(shè)立（預(yù)）安全評(píng)價(jià)報(bào)告； 5）建設(shè)（規(guī)劃）主管部門頒發(fā)的 建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可文件； 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室 2021/12/1 7 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品單位安全標(biāo)準(zhǔn)化貫培訓(xùn) 安全設(shè)施設(shè)計(jì)階段： （ 1）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查申請(qǐng)書； （ 2）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見書； （ 3）設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件； （ 4）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室 2021/12/1 8 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品單位安全標(biāo)準(zhǔn)化貫培訓(xùn) 裝置試生產(chǎn)和竣工驗(yàn)收階段： （ 1）建設(shè)項(xiàng)目施工情況報(bào)告；（包括：交工報(bào)告、監(jiān)理報(bào)告和監(jiān)督報(bào)告等） （ 2）建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)方案； （ 3）建設(shè)項(xiàng)目施工圖（應(yīng)蓋有竣工章）或竣工圖； （ 4）建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告； （ 5）施工單位的施工資質(zhì)證明文件； （ 6）安全生產(chǎn)投入資金情況報(bào)告； （ 7）試生產(chǎn)總結(jié)（含試生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)及預(yù)驗(yàn)收的隱患整改資料）。 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室 2021/12/1 9 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品單位安全標(biāo)準(zhǔn)化貫培訓(xùn) [法規(guī)依據(jù) ] SH35032021石油化工工程建設(shè)交工技術(shù)文件規(guī)定 HG2923794化學(xué)工業(yè)工程建設(shè)交工技術(shù)文件規(guī)定 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室 2021/12/1 10 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品單位安全標(biāo)準(zhǔn)化貫培訓(xùn) 單 位 工 程 竣 工 驗(yàn) 收 證 書 單項(xiàng)（項(xiàng)目）工程名稱： 單位工程名稱 工程類別 計(jì)劃資金來源 施工單位 工程開工報(bào)告 開工日期 項(xiàng)目經(jīng)理 技術(shù)負(fù)責(zé)人 竣工日期 工程施工原始資料 工 程 量 及 簡(jiǎn) 要 內(nèi) 容 驗(yàn) 收 鑒 定 意 見 施工單位 設(shè)計(jì)單位 監(jiān)理單位 建設(shè)單位 質(zhì)量監(jiān)督站 ①工程類別欄：在填寫時(shí)對(duì)相應(yīng)類別劃 √ ②本證書一式五份 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室 2021/12/1 11 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品單位安全標(biāo)準(zhǔn)化貫培訓(xùn) 全監(jiān)督，保證施工過程處于有序管理狀態(tài)。 [要求 ] （ 1）對(duì)在建項(xiàng)目，查建設(shè)單位對(duì)施工隊(duì)伍的安全協(xié)議、施工過程的監(jiān)督和管理記錄等材料。 （ 2） 對(duì)過去的老項(xiàng)目（以企業(yè) 開展 安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施時(shí)間為界限）不考核。 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室 2021/12/1 12 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品單位安全標(biāo)準(zhǔn)化貫培訓(xùn) . 企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中的變更應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行變更管理規(guī)定，履行變更程序，并對(duì)變更全過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理 。 [要求 ] ，變更是經(jīng)常發(fā)生的事情，可能發(fā)生廠址的改變、工藝的改變、設(shè)備的改變、管道走向的改變等。 ，應(yīng)有設(shè)計(jì)單位出具變更單，對(duì)變更要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)大的變更。按 8號(hào)令第十二條的要求應(yīng)進(jìn)行重新安全評(píng)價(jià)和審查。 ，其中要有建設(shè)項(xiàng)目變更的內(nèi)容。對(duì)變更的程序、風(fēng)險(xiǎn)管理、評(píng)價(jià)報(bào)告等內(nèi)容要有體現(xiàn)。 [檢查 ] 查變更資料（變更單）；總平面圖、施工圖、竣工圖及現(xiàn)場(chǎng)的一致性。 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室 2021/12/1 13 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品單位安全標(biāo)準(zhǔn)化貫培訓(xùn) . 企業(yè)應(yīng)采用先進(jìn)的，安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、和新材料。 [要求 ] 概念比較模糊，建議按以下兩點(diǎn)進(jìn)行考慮。 第一，總的依據(jù)按原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委及發(fā)改委公布的淘汰機(jī)電產(chǎn)品目錄和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄。 《 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 (2021年本 ) 》 國(guó)家發(fā)改委令 第40號(hào) 有鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)品、工藝，有限制發(fā)展的和淘汰的。 第二， 對(duì)新的安全生產(chǎn)技術(shù)一般為行業(yè)內(nèi)公認(rèn)的較為先進(jìn)新技術(shù)。 如：氯堿行業(yè)中事故氯負(fù)壓收集技術(shù)。 [注意 ]采用淘汰落后的工藝、設(shè)備， 為否決項(xiàng)扣 100分 ；注意國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策出臺(tái)的時(shí)間界限 。 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室 2021/12/1 14 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品單位安全標(biāo)準(zhǔn)化貫培訓(xùn) ，建立安全設(shè)施臺(tái)帳。 [要求考核 ] 管理制度、安全設(shè)施臺(tái)帳 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室 2021/12/1 15 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品單位安全標(biāo)準(zhǔn)化貫培訓(xùn) [安全設(shè)施的定義 ] 國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā) 《 危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施目錄（試行） 》和 《 危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制導(dǎo)則（試行） 》 的通知 安監(jiān)總?；?〔 2021〕 225號(hào) 指企業(yè)（單位）在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中將危險(xiǎn)因素、有害因素控制在安全范圍內(nèi)以及預(yù)防、減少、消除危害所配備的裝置（設(shè)備）和采取的措施。 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室 2021/12/1 16 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品單位安全標(biāo)準(zhǔn)化貫培訓(xùn) 安全設(shè)施分為預(yù)防事故設(shè)施 、 控制事故設(shè)施 、 減少與消除事故影響設(shè)施 3類 。 ⒈預(yù)防事故設(shè)施 ⑴檢測(cè)、報(bào)警設(shè)施 ⑵設(shè)備安全防護(hù)設(shè)施 ⑶防爆設(shè)施 ⑷作業(yè)場(chǎng)所防護(hù)設(shè)施 ⑸安全警示標(biāo)志 ⒉控制事故設(shè)施 ⑹泄壓和止逆設(shè)施 ⑺緊急處理設(shè)施 ⒊減少與消除事故影響設(shè)施 ⑻防止火災(zāi)蔓延設(shè)施 ⑼滅火設(shè)施 ⑽緊急個(gè)體處置設(shè)施 ⑾應(yīng)急救援設(shè)施 ⑿逃生避難設(shè)施 ⒀勞動(dòng)防護(hù)用品和裝備 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室 2021/12/1 17 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品單位安全標(biāo)準(zhǔn)化貫培訓(xùn) 規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，做到： [要求 ] 在應(yīng)當(dāng)設(shè)置的地方設(shè)置； 設(shè)置的安全設(shè)施要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)； 對(duì)設(shè)置的安全設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng) ； [提示 ] （ 1） 企業(yè)和評(píng)審員要對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要有一個(gè)大致的了解 ， 對(duì)每種安全設(shè)施適用于哪個(gè)標(biāo)準(zhǔn)以及這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)基本要求要知道 。 (2)對(duì) 1） 9） 項(xiàng) ， 沒有的按缺項(xiàng)處理 。 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室 2021/12/1 18 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品單位安全標(biāo)準(zhǔn)化貫培訓(xùn) [注意 ] 16的操作單元要按照安監(jiān)總管三（ 2021） 116號(hào)、魯安監(jiān) [2021]149號(hào)文的要求考核。 、易爆、有毒區(qū)域設(shè)置檢測(cè)報(bào)警設(shè)施或在可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸的部位設(shè)置防超溫、超壓安全連鎖設(shè)施或泄壓設(shè)施及其他控制措施的為否決項(xiàng) 。 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室 2021/12/1 19 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品單位安全標(biāo)準(zhǔn)化貫培訓(xùn) 1）宜按照 SH 30631999在易燃、易爆、有毒區(qū)域設(shè)置固定式可燃?xì)怏w和有毒氣體的檢測(cè)報(bào)警設(shè)施，報(bào)警信號(hào)應(yīng)發(fā)送至工藝裝置、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施等控制室或操作室； [關(guān)注點(diǎn) ] GB504932021《 石油化工企業(yè)可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范 》 一、探頭的形式、保護(hù)半徑、距離釋放源的距離（數(shù)量）、安裝的位置及探頭本身的防爆等級(jí)； 二、二次顯示儀表安裝的位置； 三、安裝后的檢測(cè)、調(diào)試記錄。 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室 2021/12/1 20 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品單位安全標(biāo)準(zhǔn)化貫培訓(xùn) 2）按照 GB 50351在可燃液體罐區(qū)設(shè)置防火堤，在酸、堿罐區(qū)設(shè)置圍堤并進(jìn)行防腐處理； [關(guān)注點(diǎn) ] GB503512021《 儲(chǔ)罐區(qū)防火堤設(shè)計(jì)規(guī)范 》 一、防火堤的材質(zhì)、容量、高度、距離儲(chǔ)罐的距離； 二、每個(gè)罐組的總?cè)莘e、隔堤的位置和數(shù)量； 三、防火（圍）堤內(nèi)的防滲、防腐處理； 四、排水口的閥門或水封裝置。 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室 2021/12/1 21 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品單位安全標(biāo)準(zhǔn)化貫培訓(xùn) 3）宜按照 SH 30972021在輸送易燃物料的設(shè)備、管道安裝防靜電設(shè)施； [關(guān)注點(diǎn) ] SH30972021《 石油化工靜電接地設(shè)計(jì)規(guī)范 》 HG/T206751990《 化工企業(yè)靜電接地設(shè)計(jì)規(guī)程 》 一、靜電接地的范圍、接地的方式、接地系統(tǒng)的接地電阻； 二、接地端子和接地板、靜電接地的連接； 三、固定設(shè)備、儲(chǔ)罐、管道系統(tǒng)、裝卸棧臺(tái)與罐車、粉體加工、氣體與蒸汽噴出設(shè)備和人體靜電的導(dǎo)出與泄放； 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室 2021/12/1 22 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品單位安全標(biāo)準(zhǔn)化貫培訓(xùn) 4）按照 GB 50057在廠區(qū)安裝防雷設(shè)施； [關(guān)注點(diǎn) ] GB5005794(2021)《 建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范 》 一、建筑物的防雷分類、一、二、三類防雷建筑物的防雷措施； 二、各種防雷裝置的選擇和安裝； 三、防雷裝置的定期檢測(cè) 。 四、滾球法確定接閃器的保護(hù)范圍。 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室 2021/12/1 23 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品單位安全標(biāo)準(zhǔn)化貫培訓(xùn) 5）按照 GB 5001 GB 50140配置消防設(shè)施與器材 ； [關(guān)注點(diǎn) ] GB500162021《 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 》 GB501402021《 建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范 》 一、室內(nèi)外消防用水量的計(jì)算、管道和消防栓的設(shè)置、自動(dòng)滅火裝置的設(shè)置、消防水池泵房、消防供電及其他滅火設(shè)施； 二、消防道路、轉(zhuǎn)彎半徑、道路凈高 ； 三、 根據(jù)工業(yè)建筑的危險(xiǎn)等級(jí)確定滅火器的配備基準(zhǔn)和每個(gè)設(shè)置點(diǎn)的保護(hù)面積、以及滅火器的設(shè)置位置、高度、環(huán)境溫度等。 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室 2021/12/1