【正文】 TSG R10012021 壓力容器壓力管道設(shè)計許可規(guī)則 講 解 提 綱 本規(guī)則自 2021年 4月 30日施行， 2021年 8月 14日國家質(zhì)檢總局發(fā)布的 《 壓力容器壓力管道設(shè)計單位資格許可與管理規(guī)則 》 同時廢止。 新規(guī)則相對原規(guī)則的主要變化 ? 對壓力容器壓力管道的劃分進行了調(diào)整 : 1. 對高壓容器品種劃分進行了簡化； 2. 對壓力管道的分類、分級進行了調(diào)整 ,增加了GD類動力管道 . ? 對人員要求進行了調(diào)整 : 1. 減少了對 A4級和 D級壓力容器單位人員總數(shù)的要求； 2. 明確壓力管道設(shè)計單位要有經(jīng)過專業(yè)培訓的壓力管道選材設(shè)計和應(yīng)力分析校核人員； 3. 取消設(shè)計技術(shù)負責人； 4. 突出了對壓力容器分析設(shè)計人員的要求； 5. 突出了對設(shè)計、審核人員技術(shù)培訓的要求 . ?取消了申請設(shè)計資格時的前置設(shè)計資格或制造資格條件 ?對體系文件的要求更加明確 ,層次更清晰； ?刪除了對評審機構(gòu)的有關(guān)內(nèi)容 ,這部分內(nèi)容由 《 鑒定評審細則 》 加以規(guī)范； ?減少了試設(shè)計數(shù)量要求，取消試設(shè)計審核環(huán)節(jié)； ?明確了設(shè)計單位對設(shè)計文件的簽署和日常管理應(yīng)當達到的要求； ?對設(shè)計單位和鑒定評審機構(gòu)的監(jiān)督管理要求更加嚴格，更規(guī)范化。 第一條 為了加強對壓力容器 、壓力管道設(shè)計單位 (以下簡稱設(shè)計單位 )的安全監(jiān)察 ， 確保壓力容器 、 壓力管道的設(shè)計質(zhì)量 ， 根據(jù) 《 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 》 、 《 國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定 》 （ 2021年第 412號令 ）的有關(guān)規(guī)定 ， 制定本規(guī)則 。 [特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 ] 第十一條 壓力容器的設(shè)計單位應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事壓力容器的設(shè)計活動。 第八十九條 壓力管道設(shè)計、安裝、使用的安全監(jiān)督管理辦法由國務(wù)院另行制定。 ?[ 國務(wù)院令第 412號 《 國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定 》 自 2021年 7月 1日起施行 附件 ： 國務(wù)院決定對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的目錄 249 項 名稱：壓力管道的設(shè)計 、 安裝 、 使用 、 檢驗單位和人員資格認定 實施機關(guān)：質(zhì)檢總局 縣級以上地方人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門 第二條 :本規(guī)則適用于《 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 》 所規(guī)定范圍的壓力容器 、 壓力管道設(shè)計 。 壓力容器是指盛裝氣體或者液體 ， 承載一定壓力的密閉設(shè)備 ， 其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于０ ． １ＭＰａ （ 表壓 ） ， 且壓力與容積的乘積大于或者等于２ ． ５ＭＰａ Ｌ的氣體 、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體的固定式容器和移動式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于０ ． ２ＭＰａ （ 表壓 ） ， 且壓力與容積的乘積大于或者等于１ ． ０ＭＰａ Ｌ的氣體 、 液化氣體和標準沸點等于或者低于６０℃ 液體的氣瓶；氧艙等 。 [特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 ]第八十八條本條例用語的含義 [特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 ]第八十八條本條例用語的含義 壓力管道是指利用一定的壓力 ， 用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備 ，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于 0． 1MPa（ 表壓 ） 的氣體 、液化氣體 、 蒸汽介質(zhì)或者可燃 、 易爆 、 有毒 、 有腐蝕性 、 最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體介質(zhì) ， 且公稱直徑大于 25mm的管道 。 附件 A 壓力容器設(shè)計許可級別 A1 A級 (1)A1級，指超高壓容器、高壓容器（注明單層、多層）； (2)A2級，指第三類低、中壓容器； (3)A3級，指球形儲罐； (4)A4級，指非金屬壓力容器。 A2 C級 (1)C1級，指鐵路罐車； (2)C2級，指汽車罐車、長管拖車； (3)C3級，指罐式集裝箱。 A3 D級 (1)D1級，指第一類壓力容器； (2)D2級，指第二類壓力容器。 A4 SAD級 (指壓力容器應(yīng)力分析設(shè)計 )。 注：不屬于 《 壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程 》 、 《 超高壓容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程 》 范圍的壓力容器，其設(shè)計單位至少應(yīng)當取得壓力容器 A級、 C級或 D級中任一級別的許可 ? 。 級別 制造壓力容器范圍 備 注 A 超高壓容器、（ A1）高壓容器；（ A2）第三類低、中壓容器；（ A3）球形儲罐現(xiàn)場組焊或球殼板制造；（ A4）非金屬壓力容器； （ A5）醫(yī)用氧艙 A1應(yīng)注明單層、鍛焊、多層包扎、繞帶、熱套、繞板、無縫、鍛造、管制等結(jié)構(gòu)形式 B 無縫氣瓶（ B1）； 焊接氣瓶（ B2）； 特種氣瓶（ B3） B2注明含 (限 )溶解乙炔氣瓶或液化石油氣瓶 .B3注明機動車用、纏繞、非重復充裝、真空絕熱低溫氣瓶 C （ C1）鐵路罐車；（ C2）汽車罐車或長管拖車；（ C3）罐式集裝箱 D （ D1）第一類壓容器； （ D2）第二類低、中壓力容器 壓力容器制造許可級別 [22號令 ] [特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 ] 第十二條 鍋爐 、 壓力容器中的氣瓶 （ 以下簡稱氣瓶 ） 、 氧艙 和客運索道 、 大型游樂設(shè)施的 設(shè)計文件 ， 應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準的檢驗檢測機構(gòu) 鑒定 ， 方可用于制造 。 附件 B ? 壓力管道類別、級別 ? B1. GA類（長輸管道） ? 長輸 (油氣 )管道是指產(chǎn)地、儲存庫、使用單位之間的用于輸送商品介質(zhì)的管道，劃分為 GA1級和 GA2級。 ? GA1級 ? 符合下列條件之一的長輸管道為 GA1級： ? (1)輸送有毒、可燃、易爆氣體介質(zhì)，最高工作壓力大于 的長輸管道； ? (2)輸送有毒、可燃、易爆液體介質(zhì)，最高工作壓力大于或者等于 ，并且輸送距離（指產(chǎn)地、儲存地、用戶間的用于輸送商品介質(zhì)管道的長度）大于或者等于 200km的長輸 (油氣 )管道。 ? GA2級 ? GA1級以外的長輸 (油氣 )管道為 GA2級。 原 《 設(shè)計單位資格許可與管理規(guī)則 》 規(guī)定 : 符合下列條件之一的長輸管道為 GA1級 （ 1） 輸送有毒 、 可燃 、 易爆氣體介質(zhì) ， 設(shè)計壓力大于 ； （ 2） 輸送有毒 、 可燃 、 易爆液體介質(zhì) ， 輸送距離 ≥200km且 管道公稱直徑大于 300mm的管道； （ 3） 輸送漿體介質(zhì) ， 輸送距離 ≥50km且管道公稱直徑大于 150mm的管道； 符合下列條件之一的長輸管道為 GA2級 （ 1） 輸送有毒 、 可燃 、 易爆氣體介質(zhì) ， 設(shè)計壓力 ≤； （ 2） GA1（ 2） 、 （ 3） 范圍以外的管道 。 ?B2 GB類 (公用管道 ) ?公用管道是指城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的用于公用事業(yè)或民用的燃氣管道和熱力管道，劃分為 GB1級和 GB2級。 ? GB1級 ?城鎮(zhèn)燃氣管道。 ? GB2級 ?城鎮(zhèn)熱力管道。 B3. GC類（工業(yè)管道） 工業(yè)管道是指企業(yè)、事業(yè)單位所屬的用于輸送工藝介質(zhì)的工藝管道、公用工程管道及其他輔助管道，劃分為 GC1級、 GC2級、 GC3級。 ? GC1級 符合下列條件之一的工業(yè)管道為 GC1級： (1)輸送 GB5044－ 85《 職業(yè)接觸毒物危害程度分級 》 中規(guī)定的毒性程度為極度危害介質(zhì)、高度危害氣體介質(zhì)和工作溫度高于標準沸點的高度危害液體介質(zhì)的管道； (2)輸送 GB50160－ 1999《 石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范 》 及 GB50016－ 2021《 建筑設(shè)計防火規(guī)范 》 中規(guī)定的火災(zāi)危險性為甲、乙類可燃氣體或甲類可燃液體（包括液化烴），并且設(shè)計壓力大于或者等于 ； (3)輸送流體介質(zhì)并且設(shè)計壓力大于或者等于 ，或者設(shè)計壓力大于或者等于，并且設(shè)計溫度大于或者等于400℃ 的管道。 ? GC2級 除本規(guī)定 GC3級管道外，介質(zhì)毒性危害程度、火災(zāi)危險性（可燃性）、設(shè)計壓力和設(shè)計溫度低于 GC1級的管道。 ? GC3級 輸送無毒、非可燃流體介質(zhì)，設(shè)計壓力小于或者等于 ，并且設(shè)計溫度高于 20℃ 但是不高于185℃ 的管道。 工業(yè)管道分級的改變情況 級別 原法規(guī)分級 本許可規(guī)則分級 GC1 1輸送極度危害介質(zhì)的管道； 2輸送甲、 乙類可燃氣體或甲類可燃液體介質(zhì)且設(shè)計壓力 P≥ MPa的管道； 3輸送可燃流體介質(zhì)、有毒流體介質(zhì)，設(shè)計壓力 ≥ MPa 且設(shè)計溫度 ≥ 400 0C的管道； 4輸送流體介質(zhì)且設(shè)計壓力 P≥10. 0 MPa的管道。 1輸送下列有毒介質(zhì)的壓力管道： a)極度危害介質(zhì)； b)高度危害氣體介質(zhì) c)工作溫度高于標準沸點的高度危害液體介質(zhì) 2輸送下列可燃、易爆介質(zhì)且設(shè)計壓力大于或等于 ： a) 甲、乙類可燃氣體； b) 液化烴 c) 甲 B類可燃液體 3設(shè)計壓力大于或等于 計壓力大于或等于 400℃ 的壓力管道。 GC3 1輸送可燃流體介質(zhì)、有毒流體介質(zhì)，設(shè)計壓力 1. 0 MPa ，且設(shè)計溫度 400 0 C的管道； 2輸送非可燃流體介質(zhì)、無毒流體介質(zhì)，設(shè)計壓力 MPa且設(shè)計溫度 400 0C的管道。 輸送無毒 、 非可燃流體介質(zhì) ， 設(shè)計壓力小于或等于 20℃ 但不大于 185℃ 的壓力管道 。 （ 注意：不包括有毒 、 可燃和低溫管道 ） 原設(shè)計單位資格許可與管理規(guī)則中無 GC3級 B4 GD類 (動力管道 ) 火力發(fā)電廠用于輸送蒸汽、汽水兩相介質(zhì)的管道，劃分為 GD1級、 GD2級。 ? GD1級 設(shè)計壓力大于等于 ，或者設(shè)計溫度大于等于 400℃ 的管道 。 ? GD2級 設(shè)計壓力小于 , 且設(shè)計溫度小于400℃ 的管道 。 第四條 壓力容器、壓力管道的設(shè)計 (以下統(tǒng)稱為設(shè)計）必須由取得國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）頒發(fā)的 《 特種設(shè)備設(shè)計許可證 》 （以下簡稱 《 設(shè)計許可證 》 ）的壓力容器、壓力管道設(shè)計單位 (以下簡稱設(shè)計單位 )進行。設(shè)計單位取得 《 設(shè)計許可證 》 后，可以在全國范圍內(nèi)從事許可范圍內(nèi)的設(shè)計工作。 《 設(shè)計許可證 》 有效期為 4年，有效期滿的設(shè)計單位繼續(xù)從事設(shè)計工作的，應(yīng)當按本規(guī)則的有關(guān)規(guī)定辦理換證手續(xù)，逾期不辦或者未被批準換證的，其《 設(shè)計許可證 》 有效期滿后不得繼續(xù)從事設(shè)計工作。 ?設(shè)計單位對設(shè)計文件的質(zhì)量負責。設(shè)計單位在設(shè)計產(chǎn)品（系統(tǒng)）時，應(yīng)當 滿足國家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范、標準的要求 ，并且還應(yīng)當 充分考慮產(chǎn)品能源利用和系統(tǒng)節(jié)能，提高能源利用率。 ? 條例釋義 : 安全技術(shù)規(guī)范： 特種設(shè)備技術(shù)法規(guī)的重要組成部分 ，其作用是把法律 、 法規(guī)和行政規(guī)章原則規(guī)定具體化 。 是規(guī)定特種設(shè)備的安全性能和相應(yīng)的設(shè)計 、 制造 、 安裝 、修理 、 改造 、 使用管理和檢驗檢測方法 ， 以及許可 、 考核條件 、 程序的一系列具有行政強制力的文件 。 條例規(guī)定只授權(quán)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門組織制定安全技術(shù)規(guī)范 。 ?現(xiàn)行相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范 : （一） 《 壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程 》 （二） 《 超高壓容器安全監(jiān)察規(guī)程 》 （三） 《 簡單壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程 》 （四） 《 非金屬壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程 （五） 《 壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定 》 ?正在制訂的相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范 : 固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程 移動式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程 壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程 包括： 長輸 (油氣 )管道 公用管道 工業(yè)管道 動力管道 承壓設(shè)備用材料安全基本要求 壓力容器壓力管道設(shè)計鑒定評審細則 ?用于國內(nèi)的產(chǎn)品 (系統(tǒng) )要執(zhí)行國內(nèi)標準 . ?標準可以是國家標準或者行業(yè)標準 ,如果制訂企業(yè)標準 ,則不得低于國家標準或者行業(yè)標準 ,并且要履行相關(guān)審批手續(xù) ? 現(xiàn)行容器設(shè)計標準 ?GB 1501998 《 鋼制壓力容器 》 ?GB 1511999 《 管殼式換熱器 》 ?GB1233798《 鋼制球形貯罐 》 ?GB 5009498 《 球形儲罐施工及驗收規(guī)范 》 ?GB 184422021 《 低溫絕熱壓力容器 》 ?JB47102021《 鋼制塔式容器 》 ?JB/T 47312021 《 鋼制臥式容器 》 ?