【正文】 2021/11/10 1 財政支出績效評價指標體系 基本指標 修正指標 績效指標 政府采購支出指標 文化體育支出指標 政府運轉支出指標 社會保障支出指標 衛(wèi)生支出指標 科技支出指標 教育支出指標 支農支出指標 經濟建設支出指標 定量指標 定性指標 支出項目預定目標規(guī)劃、執(zhí)行情況 項目單位公務員（在崗職工）素質 支出項目的基礎管理水平 發(fā)展創(chuàng)新能力與戰(zhàn)略 服務硬環(huán)境與服務滿意度 綜合社會貢獻 個性指標 2021/11/10 2 ? （一）基本指標。主要評價財政支出效益的共性方面，它是每個評價對象都通常采用的指標。包括資金到位和使用率、資金配套率、支出效果率和財政投入乘數四項指標構成 2021/11/10 3 ? 資金到位和使用率 該項指標反映財政專項資金的到位和使用情況，主要監(jiān)督資金的使用，防范財政專項資金被擠占挪用。 資金到位率（ %） = 實際撥付到位金額 /計劃使用金額 100% 資金使用率（ %） = 實際使用金額 /實際撥付金額 100% 2021/11/10 4 ? 資金配套率 該項指標反映中央、省財政專項資金占地方配套投入的資金量和這些資金的到位情況，反映地方財政對專項工程投資的承諾結果。由于部分項目是中央、省與地方共同投資，如果地方財政專項配套資金不能及時到位，甚至違背承諾根本不投入，就會直接影響工程的進展，導致“半拉子工程”現象的發(fā)生。 ? 地方財政資金配套率 =地方財政實際配套資金 /地方財政應配套資金 100% ? 省級財政專項配套資金到位率 =省級財政配套資金實際撥付到位數額 /省級財政配套資金計劃撥付數額 100% ? 縣級財政專項資金到位率 =縣級財政配套資金實際撥付到位數額 /縣級財政配套資金計劃撥付數額 100% 2021/11/10 5 ? 項目實施效果 該指標反映項目建設中及建成后項目區(qū)及相關區(qū)域，群眾對財政支持的專項工程的受益情況和滿意程度。 ? （ 1）當效益是可以量化的數額時，則應采用相應的數額 支出效果率（ %） =實際達到的效果 /目標效益 100% 目標效益：指項目申報時，可行性分析報告中指出所要達到的效益。 實際達到的效果：指項目完成后，實際達到的效益。 就業(yè)效果 =項目提供的就業(yè)人數 /項目總投資 100% 項目實施效果 =項目區(qū)明確表示滿意的被調查人數 /項目區(qū)被調查總人數 100% 2021/11/10 6 ? 2）當效益不可量化時，則可以采用專家評議、委托中介機構調查問卷、涉及對象評議等方法，得出結論。具體如下：評議分為很好、好、良好、一般、差五等。 2021/11/10 7 ? 財政投入乘數 =項目總投入 (財政投入 +其他投入 )/ 財政投入金額 2021/11/10 8 ? 二）績效指標 績效指標是評價財政支出效益的核心指標。按照財政支出的功能，分為九類指標，每一類指標又由若干個明細指標構成。 2021/11/10 9 ? 經濟建設支出指標。包括直接效益指標，基本建設支出帶動系數，資金利稅率，固定資產交付使用率，項目建成投產率，基建投資回報率，經濟建設投資對 GDP增長貢獻率，經濟建設項目支出占財政支出比重，工期、質量、效果效益指標等九類指標。涉及的財政支出科目包括基本建設支出、企業(yè)挖潛改造支出、科技三項費用。 直接效益指標 =新增固定資產 /財政經濟建設投資 說明：新增固定資產指新增生產能力或工程效益。 ? 基本建設支出帶動系數 = 項目投資總額 /財政基本建設資金總額 100% 資金利稅率 =新增利稅 /財政對經濟建設投資總額 100% 固定資產交付使用率 =同期交付使用的固定資產價值 /基本建設投資總額 100% 項目建成投產率 =全部建成投產項目個數 /全部施工項目個數 100% 基建投資回報率 =項目完成后年平均新增利稅 /基建投資總額 100% 經濟建設投資對 GDP增長貢獻率 =該項目投資引起的 GDP增加額 /同期基建投資總額 100% ? 經濟建設項目支出占財政支出的比重 =經濟建設支出總額 /同期財政支出總額 ? 工期效益指標 =實際工期 /合同工期 100% ? 質量效益指標 =驗收質量 /計劃達成質量 100% ? 效果效益指標 =實際完成效果 /可行研究達到效果 100% 2021/11/10 10 ? 財政支農支出指標。包括支農資金的投資收益、支持和促進農業(yè)發(fā)展和農業(yè)產業(yè)化三類指標，每類指標又分若干子指標。涉及的財政支出科目包括支援農村生產支出、農業(yè)綜合開發(fā)支出、農林水氣象等部門的事業(yè)費、支援不發(fā)達地區(qū)支出中的財政扶貧資金、其他部門事業(yè)費中的農業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)和基本建設支出中的農業(yè)基建支出等。 2021/11/10 11 ? 1）投資收益 該指標反映財政支農項目完成后對項目區(qū)經濟發(fā)展的作用。主要說明財政支農專項資金的投入對農業(yè)經濟增長的貢獻程度。 ? 支農資金投資效率 =項目區(qū)農業(yè)生產總值增長率 /支農資金占項目區(qū)農業(yè)生產總值的比率 ? 支農資金占項目區(qū)農業(yè)生產總值的比重 =項目區(qū)資金和勞動力投入總額 /立項時項目區(qū)農業(yè)生產總值 100% ? 項目區(qū)農業(yè)生產總值增長率 =項目區(qū)農業(yè)生產總值增加額 /項目實施前農業(yè)生產總值 100% 非農勞動力占總勞動力比重 =非農勞動力數量 /總勞動力數量 2021/11/10 12 ? （ 2）支持和促進農業(yè)發(fā)展專項資金使用績效指標 農業(yè)科研費用占財政支農支出的比率 =財政對農業(yè)科研費用的投入 /本地區(qū)財政支農支出總額 100% 農民人均純收入增加額 = 項目實施后農民人均純收入額 項目實施前農民人均純收入額 土地治理面積提高率 =項目實施后土地治理面積的增加額 /項目實施前土地治理面積 100% 貧困人口減少率 =貧困人口減少凈額 /原有貧困人口數 100% 農業(yè)保護水平 =(財政對農業(yè)支出的增長速度 /財政對所有行業(yè)支出的平均增長速度 )－ 1 ? 說明：當農業(yè)保護水平 0時，說明財政資源向農業(yè)傾斜，農業(yè)得到了保護 反之表明政府未對農業(yè)進行有效保護。 2021/11/10 13 ? 3）支持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展專項資金使用績效指標 支持農業(yè)規(guī)模擴大率 =項目實施后農業(yè)規(guī)模擴大凈額 /項目實施前農業(yè)規(guī)模 100%