【正文】 2021/11/10 1 財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 基本指標(biāo) 修正指標(biāo) 績(jī)效指標(biāo) 政府采購(gòu)支出指標(biāo) 文化體育支出指標(biāo) 政府運(yùn)轉(zhuǎn)支出指標(biāo) 社會(huì)保障支出指標(biāo) 衛(wèi)生支出指標(biāo) 科技支出指標(biāo) 教育支出指標(biāo) 支農(nóng)支出指標(biāo) 經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出指標(biāo) 定量指標(biāo) 定性指標(biāo) 支出項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)規(guī)劃、執(zhí)行情況 項(xiàng)目單位公務(wù)員（在崗職工）素質(zhì) 支出項(xiàng)目的基礎(chǔ)管理水平 發(fā)展創(chuàng)新能力與戰(zhàn)略 服務(wù)硬環(huán)境與服務(wù)滿意度 綜合社會(huì)貢獻(xiàn) 個(gè)性指標(biāo) 2021/11/10 2 ? （一）基本指標(biāo)。主要評(píng)價(jià)財(cái)政支出效益的共性方面，它是每個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象都通常采用的指標(biāo)。包括資金到位和使用率、資金配套率、支出效果率和財(cái)政投入乘數(shù)四項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成 2021/11/10 3 ? 資金到位和使用率 該項(xiàng)指標(biāo)反映財(cái)政專項(xiàng)資金的到位和使用情況，主要監(jiān)督資金的使用，防范財(cái)政專項(xiàng)資金被擠占挪用。 資金到位率（ %） = 實(shí)際撥付到位金額 /計(jì)劃使用金額 100% 資金使用率（ %） = 實(shí)際使用金額 /實(shí)際撥付金額 100% 2021/11/10 4 ? 資金配套率 該項(xiàng)指標(biāo)反映中央、省財(cái)政專項(xiàng)資金占地方配套投入的資金量和這些資金的到位情況，反映地方財(cái)政對(duì)專項(xiàng)工程投資的承諾結(jié)果。由于部分項(xiàng)目是中央、省與地方共同投資，如果地方財(cái)政專項(xiàng)配套資金不能及時(shí)到位，甚至違背承諾根本不投入，就會(huì)直接影響工程的進(jìn)展，導(dǎo)致“半拉子工程”現(xiàn)象的發(fā)生。 ? 地方財(cái)政資金配套率 =地方財(cái)政實(shí)際配套資金 /地方財(cái)政應(yīng)配套資金 100% ? 省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)配套資金到位率 =省級(jí)財(cái)政配套資金實(shí)際撥付到位數(shù)額 /省級(jí)財(cái)政配套資金計(jì)劃撥付數(shù)額 100% ? 縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金到位率 =縣級(jí)財(cái)政配套資金實(shí)際撥付到位數(shù)額 /縣級(jí)財(cái)政配套資金計(jì)劃撥付數(shù)額 100% 2021/11/10 5 ? 項(xiàng)目實(shí)施效果 該指標(biāo)反映項(xiàng)目建設(shè)中及建成后項(xiàng)目區(qū)及相關(guān)區(qū)域，群眾對(duì)財(cái)政支持的專項(xiàng)工程的受益情況和滿意程度。 ? （ 1）當(dāng)效益是可以量化的數(shù)額時(shí)，則應(yīng)采用相應(yīng)的數(shù)額 支出效果率（ %） =實(shí)際達(dá)到的效果 /目標(biāo)效益 100% 目標(biāo)效益：指項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，可行性分析報(bào)告中指出所要達(dá)到的效益。 實(shí)際達(dá)到的效果：指項(xiàng)目完成后，實(shí)際達(dá)到的效益。 就業(yè)效果 =項(xiàng)目提供的就業(yè)人數(shù) /項(xiàng)目總投資 100% 項(xiàng)目實(shí)施效果 =項(xiàng)目區(qū)明確表示滿意的被調(diào)查人數(shù) /項(xiàng)目區(qū)被調(diào)查總?cè)藬?shù) 100% 2021/11/10 6 ? 2）當(dāng)效益不可量化時(shí)，則可以采用專家評(píng)議、委托中介機(jī)構(gòu)調(diào)查問(wèn)卷、涉及對(duì)象評(píng)議等方法，得出結(jié)論。具體如下：評(píng)議分為很好、好、良好、一般、差五等。 2021/11/10 7 ? 財(cái)政投入乘數(shù) =項(xiàng)目總投入 (財(cái)政投入 +其他投入 )/ 財(cái)政投入金額 2021/11/10 8 ? 二）績(jī)效指標(biāo) 績(jī)效指標(biāo)是評(píng)價(jià)財(cái)政支出效益的核心指標(biāo)。按照財(cái)政支出的功能，分為九類指標(biāo)，每一類指標(biāo)又由若干個(gè)明細(xì)指標(biāo)構(gòu)成。 2021/11/10 9 ? 經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出指標(biāo)。包括直接效益指標(biāo)，基本建設(shè)支出帶動(dòng)系數(shù)，資金利稅率，固定資產(chǎn)交付使用率，項(xiàng)目建成投產(chǎn)率，基建投資回報(bào)率，經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資對(duì) GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率，經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目支出占財(cái)政支出比重，工期、質(zhì)量、效果效益指標(biāo)等九類指標(biāo)。涉及的財(cái)政支出科目包括基本建設(shè)支出、企業(yè)挖潛改造支出、科技三項(xiàng)費(fèi)用。 直接效益指標(biāo) =新增固定資產(chǎn) /財(cái)政經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資 說(shuō)明：新增固定資產(chǎn)指新增生產(chǎn)能力或工程效益。 ? 基本建設(shè)支出帶動(dòng)系數(shù) = 項(xiàng)目投資總額 /財(cái)政基本建設(shè)資金總額 100% 資金利稅率 =新增利稅 /財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資總額 100% 固定資產(chǎn)交付使用率 =同期交付使用的固定資產(chǎn)價(jià)值 /基本建設(shè)投資總額 100% 項(xiàng)目建成投產(chǎn)率 =全部建成投產(chǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù) /全部施工項(xiàng)目個(gè)數(shù) 100% 基建投資回報(bào)率 =項(xiàng)目完成后年平均新增利稅 /基建投資總額 100% 經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資對(duì) GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率 =該項(xiàng)目投資引起的 GDP增加額 /同期基建投資總額 100% ? 經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目支出占財(cái)政支出的比重 =經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出總額 /同期財(cái)政支出總額 ? 工期效益指標(biāo) =實(shí)際工期 /合同工期 100% ? 質(zhì)量效益指標(biāo) =驗(yàn)收質(zhì)量 /計(jì)劃達(dá)成質(zhì)量 100% ? 效果效益指標(biāo) =實(shí)際完成效果 /可行研究達(dá)到效果 100% 2021/11/10 10 ? 財(cái)政支農(nóng)支出指標(biāo)。包括支農(nóng)資金的投資收益、支持和促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化三類指標(biāo)，每類指標(biāo)又分若干子指標(biāo)。涉及的財(cái)政支出科目包括支援農(nóng)村生產(chǎn)支出、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出、農(nóng)林水氣象等部門的事業(yè)費(fèi)、支援不發(fā)達(dá)地區(qū)支出中的財(cái)政扶貧資金、其他部門事業(yè)費(fèi)中的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)和基本建設(shè)支出中的農(nóng)業(yè)基建支出等。 2021/11/10 11 ? 1）投資收益 該指標(biāo)反映財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目完成后對(duì)項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。主要說(shuō)明財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的投入對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)程度。 ? 支農(nóng)資金投資效率 =項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率 /支農(nóng)資金占項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的比率 ? 支農(nóng)資金占項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的比重 =項(xiàng)目區(qū)資金和勞動(dòng)力投入總額 /立項(xiàng)時(shí)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值 100% ? 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率 =項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增加額 /項(xiàng)目實(shí)施前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值 100% 非農(nóng)勞動(dòng)力占總勞動(dòng)力比重 =非農(nóng)勞動(dòng)力數(shù)量 /總勞動(dòng)力數(shù)量 2021/11/10 12 ? （ 2）支持和促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用績(jī)效指標(biāo) 農(nóng)業(yè)科研費(fèi)用占財(cái)政支農(nóng)支出的比率 =財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科研費(fèi)用的投入 /本地區(qū)財(cái)政支農(nóng)支出總額 100% 農(nóng)民人均純收入增加額 = 項(xiàng)目實(shí)施后農(nóng)民人均純收入額 項(xiàng)目實(shí)施前農(nóng)民人均純收入額 土地治理面積提高率 =項(xiàng)目實(shí)施后土地治理面積的增加額 /項(xiàng)目實(shí)施前土地治理面積 100% 貧困人口減少率 =貧困人口減少凈額 /原有貧困人口數(shù) 100% 農(nóng)業(yè)保護(hù)水平 =(財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)支出的增長(zhǎng)速度 /財(cái)政對(duì)所有行業(yè)支出的平均增長(zhǎng)速度 )－ 1 ? 說(shuō)明：當(dāng)農(nóng)業(yè)保護(hù)水平 0時(shí)，說(shuō)明財(cái)政資源向農(nóng)業(yè)傾斜，農(nóng)業(yè)得到了保護(hù) 反之表明政府未對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行有效保護(hù)。 2021/11/10 13 ? 3）支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金使用績(jī)效指標(biāo) 支持農(nóng)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大率 =項(xiàng)目實(shí)施后農(nóng)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大凈額 /項(xiàng)目實(shí)施前農(nóng)業(yè)規(guī)模 100%