清潔生產(chǎn)課件第五講審核(已修改)
2025-10-25 17:16 本頁(yè)面
【正文】 清 潔 生 產(chǎn) 環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院 毛國(guó)柱 2021年 11月 29日 第五講 審核 《 清潔生產(chǎn)促進(jìn)法 》 相關(guān)內(nèi)容 清潔生產(chǎn)審核的概念 清潔生產(chǎn)審核的內(nèi)容 一 . 《 中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法 》 第二十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程中的資源消耗以及廢物的產(chǎn)生情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并根據(jù)需要對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。 污染物排放超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)經(jīng)有關(guān)地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。 使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)定期實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，并將審核結(jié)果報(bào)告所在地的縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門。 《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》相關(guān)內(nèi)容 清潔生產(chǎn)審核辦法，由國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。 第四十條 違反本法第二十八條第三款規(guī)定，不實(shí)施清潔生產(chǎn)審核或者雖經(jīng)審核但不如實(shí)報(bào)告審核結(jié)果的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處以十萬(wàn)元以下的罰款。 《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》相關(guān)內(nèi)容 ?清潔生產(chǎn)審核（ Cleaner Production Audit,簡(jiǎn)稱CPA），是指按照一定計(jì)劃和程序，對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程進(jìn)行 調(diào)查、診斷和評(píng)估 ，找出能耗高、物耗高、污染重的 原因 ，提出減少有毒、有害物料的使用、產(chǎn)生，降低能耗、物耗以及產(chǎn)生廢物的 方案 ，進(jìn)而選定技術(shù)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過(guò)程 。 清潔生產(chǎn)的概念 清潔生產(chǎn)的概念 影響廢棄物產(chǎn)生的八個(gè)因素 —— 貫穿開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核全過(guò)程 技 術(shù) 工 藝 設(shè) 備 過(guò) 程 控 制 管 理 員 工 生產(chǎn)、服務(wù)、相關(guān)過(guò)程 廢 棄 物 原 輔 材 料 和 能 源 排放 產(chǎn)品 （包括 副產(chǎn) 品、 中間 產(chǎn)品） 回用 清潔生產(chǎn)的內(nèi)容 影響廢棄物產(chǎn)生的八個(gè)因素 —— 貫穿開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核全過(guò)程 ?原材料和能源 ?技術(shù)工藝 ?設(shè)備 ?過(guò)程控制 ?產(chǎn)品 ?廢棄物 ?管理 ?員工 針對(duì)原因找出路 1 ?原輔材料和能源 ? 選擇無(wú)害、低害的原輔材料；節(jié)約能源、使用二次能源和清潔能源等。 ?技術(shù)工藝 ? 采用高效技術(shù)，結(jié)合技改預(yù)防污染。 ?設(shè)備 ? 強(qiáng)化設(shè)備管理和設(shè)備改造。 ?過(guò)程控制 ? 優(yōu)化過(guò)程參數(shù)，確保過(guò)程受控。 清潔生產(chǎn)的內(nèi)容 針對(duì)原因找出路 2 清潔生產(chǎn)的內(nèi)容 ?產(chǎn)品 ? 設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品，包括包裝與使用和處置。 ?廢棄物 ? 再用和循環(huán)利用。 ?管理 ? 規(guī)范、嚴(yán)格。 ?員工 ? 意識(shí)、能力、素質(zhì)、積極性。 清潔生產(chǎn)的內(nèi)容 1籌劃和組織 2預(yù)評(píng)估 3評(píng)估 4方案產(chǎn)生和篩選 5可行性分析 6方案實(shí)施 7持續(xù)清潔生產(chǎn) 第一時(shí)段 第二時(shí)段 清潔生產(chǎn)審核原則 ?強(qiáng)調(diào)目的性 ?注意系統(tǒng)性 ?突出預(yù)防性 ?符合經(jīng)濟(jì)性 ?注重操作性 ?推動(dòng)漸進(jìn)性 ?保證持續(xù)性 清潔生產(chǎn)的內(nèi)容 清潔生產(chǎn)審核程序 ?籌劃和組織 進(jìn)行宣傳、發(fā)動(dòng)和準(zhǔn)備工作。 ?預(yù)評(píng)估 選擇審核重點(diǎn)和設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)。 ?評(píng)估 建立審核重點(diǎn)的物料平衡，并進(jìn)行廢棄物產(chǎn)生原因分析。 清潔生產(chǎn)的內(nèi)容 ?方案產(chǎn)生和篩選 針對(duì)廢棄物產(chǎn)生原因，產(chǎn)生相應(yīng)的方案并進(jìn)行篩選，編制企業(yè)清潔生產(chǎn)中期審核報(bào)告。 ?可行性分析 對(duì)篩選出的中 /高費(fèi)方案進(jìn)行可行性分析，確定出可實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案。 清潔生產(chǎn)的內(nèi)容 清潔生產(chǎn)審核程序 ?方案實(shí)施 實(shí)施方案，分析、驗(yàn)證方案的實(shí)施效果。 ?持續(xù)清潔生產(chǎn) 制定計(jì)劃、措施持續(xù)推行清潔生產(chǎn)，清潔生產(chǎn)審核報(bào)告。 清潔生產(chǎn)的內(nèi)容 清潔生產(chǎn)審核程序 如何進(jìn)行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審核？ 1） 籌劃和組織 1取得領(lǐng)導(dǎo)支持 2組建審核小組 3制定工作計(jì)劃 4開(kāi)展宣傳教育 1領(lǐng)導(dǎo)承諾、費(fèi)用預(yù)算 2審核小組名單 3審核工作推進(jìn)計(jì)劃 4障礙分析與對(duì)策 清潔生產(chǎn)的內(nèi)容 組長(zhǎng)的條件 ?具備企業(yè)的生產(chǎn)、工藝、管理與新技術(shù)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)； ?掌握污染預(yù)防和治理的原則和技術(shù)，熟悉環(huán)保法規(guī)； ?了解審核程序，熟悉小組成員的情況，具備領(lǐng)導(dǎo)和組織的才能； ?善于協(xié)調(diào)、共同和合作等。 清潔生產(chǎn)的內(nèi)容 組員的條件 ?具備清潔生產(chǎn)審核的知識(shí)或工作經(jīng)驗(yàn)； ?了解企業(yè)情況和新技術(shù)信息； ?熟悉廢棄物產(chǎn)生、治理、管理情況； ?了解國(guó)家和地方環(huán)保法規(guī)和政策； ?具有宣傳、組織能力和經(jīng)驗(yàn)； ?具備分析和表達(dá)能力等， 清潔生產(chǎn)的內(nèi)容 企業(yè)對(duì)清潔生產(chǎn)的 7種態(tài)度 抵觸 配合 回避 隨意 積極配合 主動(dòng)實(shí)施 觀望 清潔生產(chǎn)的內(nèi)容 實(shí)施清潔生產(chǎn)的障礙 ? 一是思想觀念障礙。 ? 不知道清潔生產(chǎn)是兼顧經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的生產(chǎn)模
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