【正文】 第四章 區(qū)域發(fā)展分析 第一節(jié) 勞動地域分工與區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢 第二節(jié) 區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)的確定 第三節(jié) 區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化 第一節(jié) 勞動地域分工與區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢 一 、 勞動地域分工 ： 勞動地域分工是指相互關(guān)聯(lián)的社會生產(chǎn)體系在地理空間上的分異 ， 它是社會分工的空間形式 。 從個別區(qū)域的角度來看 ， 表現(xiàn)為各個地區(qū)專門生產(chǎn)某種產(chǎn)品 ， 有時是某一類產(chǎn)品甚至是產(chǎn)品的某一部分 ， 即區(qū)域生產(chǎn)專門化 。 從相互聯(lián)系的區(qū)域體系來看 ， 它表現(xiàn)為全社會的生產(chǎn)專門化體系 。 ： 地域分工的必要前提是生產(chǎn)產(chǎn)品的區(qū)際交換與貿(mào)易 ， 是產(chǎn)品的生產(chǎn)地和消費地的分離 。 因而不存在任何意義上的地域分工 。 地域分工的這一性質(zhì) ， 決定了它的規(guī)模隨著產(chǎn)品交換和貿(mào)易的擴大而不斷擴大 。 二 、 關(guān)于勞動地域分工 ， 有五種經(jīng)典的理論模式 每個國家都有其絕對有利的 、 適于某些特定產(chǎn)品的生產(chǎn)條件 ， 而導致生產(chǎn)成本絕對低 ， 這叫做 絕對利益原則 ， 又稱絕對優(yōu)勢說 。 （ 一 ） 亞當 斯密的絕對優(yōu)勢說 （二）大衛(wèi) 李喜圖的比較成本說 李氏提出了地域分工的基礎是比較利益原則 ， 或稱相對成本論 。 如兩個地區(qū)中的一個能以較低的成本生產(chǎn)各種產(chǎn)品 ， 兩國之間的地域分工和貿(mào)易也會使雙方均為有利。 （ 三 ） 約翰 穆勒的相互需求論 兩國以兩種產(chǎn)品相互貿(mào)易時 ， 這兩種產(chǎn)品的交換比率 ， 在由比較成本決定的幅度內(nèi) ， 取決于兩國對彼此產(chǎn)品的相互需求 ， 取決于一國對另一國產(chǎn)品的需求彈性 。交換比率的變化將視兩國消費者的傾向而自行調(diào)整 ， 使從國外進口的商品總額 ， 實足以出口 ， 使貿(mào)易趨于平衡 。 只有在貿(mào)易平衡的交換比率下才是穩(wěn)定的交換比率 。 HO認為 ， 從一國范圍來看 ， 國內(nèi)各地區(qū)由于生產(chǎn)要素價格的差異 ， 導致國內(nèi)貿(mào)易的形成；從國際范圍來看 ， 各國生產(chǎn)要素價格的差異 ， 導致國際貿(mào)易的形成 。 生產(chǎn)要素分布不均 ， 引起了相對價格差異；生產(chǎn)要素相對價格的差異又引起商品相對價格的差異；加上匯率因素 ， 商品相對價格的差異會引起商品絕對價格的差異；最后 ， 導致區(qū)際和國際貿(mào)易的產(chǎn)生 ， 因而絕對價格差異是貿(mào)易的直接原因 。 （ 四 ） 赫克歇爾 俄林的資源稟賦理論 (簡稱 HO理論 ) （ 五 ） 巴朗斯基的地理分工論 所謂地理分工 就是社會分工的空間形式 。 其必要條件是：一個國家 （ 或地區(qū) ） 為另一個國家 （ 或地區(qū) ） 勞動 ， 該勞動成果由一個地方運到另一個地方 ， 使生產(chǎn)地和消費地不在一個地方 。 地理分工可以分成兩種情況： 絕對的地理分工 和 相對的地理分工 二 、 區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢 （ 一 ） 優(yōu)勢的概念及類型 （ 二 ） 優(yōu)勢的評判標準 （ 三 ） 區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢的確定 所謂區(qū)域優(yōu)勢 ， 就是指某個區(qū)域在其發(fā)展過程 （ 主要是經(jīng)濟發(fā)展過程 ） 中 ，所具有的特殊有利條件 ， 由于這些條件的存在 ， 使該區(qū)域更富有競爭能力 ， 具有更高的資源 （ 包括社會 、 自然資源等 ） 利用效率 ， 從而使區(qū)域的總體效益保持在較高水平 。 區(qū)域優(yōu)勢具有綜合性和時效性 。 1． 區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢的概念 （ 一 ） 優(yōu)勢的概念及類型 （ 1）有形區(qū)域優(yōu)勢與無形區(qū)域優(yōu)勢 （ 2）絕對區(qū)域優(yōu)勢和相對區(qū)域優(yōu)勢 （ 3）局部優(yōu)勢與全局優(yōu)勢 （ 4）空間優(yōu)勢與時間優(yōu)勢 （ 二 ） 優(yōu)勢的評判標準 一個區(qū)域具備某種有利于生產(chǎn)發(fā)展的條件 ， 還不能認為是區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢 ，這些有利條件必須和區(qū)域發(fā)展的政治社會環(huán)境 、 經(jīng)濟環(huán)境 、 科學技術(shù)環(huán)境等結(jié)合起來綜合評判 。 （ 三 ） 區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢的確定 為了綜合評價區(qū)域生產(chǎn)發(fā)展條件 ， 確定區(qū)域優(yōu)勢 ， 通常采用的辦法是將各部門生產(chǎn)發(fā)展需要滿足的條件與區(qū)域可能提供的條件進行逐條對比 ， 然后加以綜合 。 第二節(jié) 區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)的確定 一 、 主導產(chǎn)業(yè)的意義 （ 一 ） 主導產(chǎn)業(yè)的定義 主導產(chǎn)業(yè)是根據(jù)國內(nèi)市場需求、資源狀況、出口前景等選擇的可以此帶動其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并由此形成高度化、現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生決定性意義的產(chǎn)業(yè)部門。 （ 二 ） 確定主導產(chǎn)業(yè)的意義 1． 作為國民經(jīng)濟中起支柱作用的產(chǎn)業(yè)部門 ， 它們能帶動國民經(jīng)濟實現(xiàn)較快地增長 。 2． 主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于實現(xiàn)國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變 。 二 、 主導產(chǎn)業(yè)的判定標準 （ 一 ） 對區(qū)域發(fā)展目標的貢獻 1．對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動影響。 2．對區(qū)域資源的有效利用 3．對區(qū)域就業(yè)的作用。 4．增加價值。 5．出口潛力。 6．環(huán)境影響。 （ 二 ） 競爭能力 1． 技術(shù)先進程度 。 2． 產(chǎn)品質(zhì)量水平 。 3． 勞動生產(chǎn)率 。 4． 市場占有率 。 5． 利稅效果 。 三、主導產(chǎn)業(yè)的確定方法 （ 一 ） 帶動影響分析 —— 乘數(shù)分析 （ 二 ） 特爾菲法一一層次分析法 （ 三 ） 主成分分析法 （ 四 ） 從以下三個層次選擇經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè) 主導產(chǎn)業(yè)的確定可從定量 、 定性及綜合分析三方面著手 ， 下面介紹四種一般常用的方法： （ 一 ） 帶動影響分析 —— 乘數(shù)分析 一般來說 ， 主導部門可以從三個方面帶動區(qū)域經(jīng)濟增長： 1． 回顧影響 ， 指主導部門對那些向自己提供生產(chǎn)資料的部門的影響 。 2． 前瞻影響 ， 指主導部門對新工業(yè) 、 新技術(shù) 、 新原料 、 新能源的出現(xiàn)的誘導作用 。 3． 旁側(cè)影響 ， 指主導部門對地區(qū)經(jīng)濟的普遍影響 ， 如對基礎設施建設 、 服務行業(yè)發(fā)展的推動作用 。 這些影響可以通過乘數(shù)理論來分析 。 根據(jù)乘數(shù)理論 ， 增加一筆投資 ， 會帶來大于這筆投資額數(shù)倍的國民收入 ， 這個倍數(shù)即乘數(shù) 。 乘數(shù)是一種系數(shù) 。用這個系數(shù)來乘投資的變動額 ， 會得到投資所引起的區(qū)域收入的變動額 。 （ 二 ） 特爾菲法 —— 層次分析法 特爾菲法 （ Delphi） 又稱專家調(diào)查技術(shù) ， 采用匿名反復進行 ， 輪番征詢不同專家的預測意見 ， 最后匯總得出調(diào)查后的預測結(jié)果 。 層次分析法 是一種定性與定量相結(jié)合的決策方法 。 它是系統(tǒng)工程中對非定量事件定量分析的一種簡便算法 。 通常用來處理復雜系統(tǒng)中涉及到自然 、 經(jīng)濟和社會等因素 ， 系統(tǒng)機理不清難以精確化和定量化的一些綜合性的問題 ， 如主導產(chǎn)業(yè)的選擇 。 具體操作時 ， 先將待選擇的產(chǎn)業(yè)評價指標體系分解為若干層 （ 如目標層 、 準則層和措施層 ） ， 為確定下層元素對上層元素的貢獻程度 ， 由專家通過兩兩比較重要程度的方法 ， 對各層子元素對上層因素的重要性一一給予評分 ， 構(gòu)成判斷矩陣 。 （ 三 ） 主成分分析法 設研究某經(jīng)濟問題涉及 p個指標 ， 構(gòu)成的 p維隨機向量為 X=（ x1， x2， … ， xp） 。對 X作正交變換 ， 令 Y=UX， 其中 U為正交陣 ， Y的各分量是不相關(guān)的 ， 這就使得有可能從 Y的主分量中選擇主要成分 ， 剔除對經(jīng)濟過程影響微弱的部分 。 在利用主成分分析法選擇主導產(chǎn)業(yè)時 ， 是在己選出的 m個主分量 Y1， Y2， … ，Ym中 ， 以每個主分量 Yi的方差貢獻率 ai作為權(quán)數(shù) ， 構(gòu)造綜合評價函數(shù) F＝ a1Y1十 a2 Y2十 十 amYm 其中 Yi（ i=1， 2， … ， m） 為第 i個主成分的得分 ， 當計算出每個樣品 （ 產(chǎn)業(yè) ）的主成分得分后 ， 可由主成分得分衡量每個樣品在第 i個主成分所代表的指標方面的程度及地位 。 主成分分析法也稱主分量分析法，是一種利用降維的思想，把多指標轉(zhuǎn)化為少數(shù)幾個綜合指標的多元統(tǒng)計分析方法。 1． 從國際 、 國內(nèi)比較中選取那些在一定時期內(nèi) ， 可能具有較高增長率的產(chǎn)業(yè)部門 。 2． 依據(jù)產(chǎn)業(yè)性質(zhì)判斷它們的發(fā)展 ， 是否有利于解決區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中所面臨的關(guān)鍵問題 。 3． 主導產(chǎn)業(yè)選擇中區(qū)域經(jīng)濟條件的限制 。 （ 四 ） 從以下三個層次選擇經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè) 綜上所述 ， 我們可以看到： ① 在區(qū)域發(fā)展中不可能出現(xiàn)一成不變的主導產(chǎn)業(yè) 。② 各區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)的選擇 ， 最終要依地區(qū)經(jīng)濟條件為轉(zhuǎn)換 。 ③ 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的主導產(chǎn)業(yè) ， 既可以是全國乃至世界范圍內(nèi)迅速增長的產(chǎn)業(yè) ， 也完全可以是在上述范圍屬于衰退期的產(chǎn)業(yè)部門 。 第三節(jié) 區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化 一 、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標及原則 二 、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的方法 （ 一 ） 優(yōu)化目標 區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化目標主要包括以下三個方面： 1．充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢。 2．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體性與系統(tǒng)性。 3．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的先進性。 一 、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標及原則 （ 二 ） 優(yōu)化原則 1． 從區(qū)域?qū)嶋H情況出發(fā) ， 與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所處的階段相適應 。 2． 必須有利于技術(shù)進步和經(jīng)濟效益的提高 。 3． 有利于加速出口產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步 ， 提高產(chǎn)品的質(zhì)量 ， 開拓國際市場 ， 增加出口創(chuàng)匯 ， 并為進口結(jié)構(gòu)高級化創(chuàng)造條件 。 4． 有助于區(qū)域優(yōu)勢的發(fā)揮 ， 在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎上向地區(qū)專門化方向發(fā)展 。 5．有利于充分發(fā)揮勞動力的優(yōu)勢，減輕勞動人口的就業(yè)壓力。 6． 有利于環(huán)境保護和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的提高 。 二 、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的方法 投入產(chǎn)出模型 的基本出發(fā)點是投入產(chǎn)出表 ， 根據(jù)實際調(diào)查數(shù)據(jù)建立投入產(chǎn)出表以后 ， 即可進行進一步的投入產(chǎn)出分析 ， 并用于系統(tǒng)預測和系統(tǒng)規(guī)劃 。 具體步驟如下： 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化 ， 可采用 投入產(chǎn)出模型 和 線性規(guī)劃方法 實現(xiàn) 。 （ 一 ） 因子篩選 （ 二 ） 優(yōu)化模型的建立 （ 三 ） 計算結(jié)果及分析 第五章 區(qū)域規(guī)劃及其發(fā)展 第一節(jié) 區(qū)域規(guī)劃的概念及內(nèi)容 第二節(jié) 區(qū)域規(guī)劃類型 第三節(jié) 區(qū)域規(guī)劃的由來與發(fā)展 第四節(jié) 區(qū)域規(guī)劃的方法和程序 第一節(jié) 區(qū)域規(guī)劃的概念及內(nèi)容 一 、 區(qū)域規(guī)劃的概念 區(qū)域規(guī)劃是指在一定地域范圍內(nèi)對國民經(jīng)濟建設和土地利用的總體部署。 區(qū)域規(guī)劃是一個區(qū)域比較長遠而全面的發(fā)展構(gòu)想，是描繪區(qū)域未來經(jīng)濟建設的藍圖。 二 、 區(qū)域規(guī)劃的特點 （ 一 ） 規(guī)劃工作的共同特點 1．目的性 2．前瞻性 3．動態(tài)性 （ 二 ） 區(qū)域規(guī)劃的特點 1．綜合性。 2．戰(zhàn)略性。 3．地域性。 第二節(jié) 區(qū)域規(guī)劃類型 一 、 按規(guī)劃功能分類 （ 一 ） 認識性的區(qū)域規(guī)劃 （ 二 ） 應用型的區(qū)域規(guī)劃 二 、 按規(guī)劃內(nèi)容的側(cè)重點分類 （ 一 ） 策略性的區(qū)域規(guī)劃 （ 二 ） 物質(zhì)性的區(qū)域規(guī)劃 （ 三 ） 綜合性的區(qū)域規(guī)劃 三、按規(guī)劃區(qū)域?qū)傩苑诸? （ 一 ） 自然區(qū)區(qū)域規(guī)劃 （ 二 ） 經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃 （ 三 ） 行政區(qū)區(qū)域規(guī)劃 （ 四 ） 社會區(qū)區(qū)域規(guī)劃 三 、 區(qū)域規(guī)劃的內(nèi)容 （ 一 ） 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略 （ 二 ） 工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的布局規(guī)劃 （ 三 ） 城鎮(zhèn)體系和鄉(xiāng)村居民點體系規(guī)劃 （ 四 ） 基礎設施規(guī)劃 （ 五 ） 土地利用規(guī)劃 （ 六 ） 環(huán)境治理和保護規(guī)劃 （ 七 ） 區(qū)域發(fā)展政策 第三節(jié) 區(qū)域規(guī)劃的由來與發(fā)展 一 、 古代區(qū)域規(guī)劃思想的萌芽 《 禹貢 》 中的九州區(qū)域劃分思想 2.《 周記 考工記 》 的營國制度思想 《 管子 》 中的城鎮(zhèn)密度思想 4.《 史記 貨殖列傳 》 中的區(qū)域規(guī)劃思想 二 、 區(qū)域規(guī)劃的由來 第一是工業(yè)集聚和城市規(guī)模擴大提出的規(guī)劃要求。 第二是隨著大量鄉(xiāng)村人日流入城市和城市工業(yè)的高速發(fā)展，地區(qū)差異進一步擴大。 三 、 國外的區(qū)域規(guī)劃 1．體系完整，有一套科學的方法。 2．目標主要在于使本區(qū)域的社會經(jīng)濟更好地、更穩(wěn)定地向前發(fā)展，高度重視處理好經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系；十分注重如何使各地區(qū)之間的經(jīng)濟發(fā)展更加趨于均衡。 3．就業(yè)問題、土地利用問題、基礎設施建設和城鎮(zhèn)發(fā)展問題以及環(huán)境問題是區(qū)域規(guī)劃普遍關(guān)注的研究課題。