【正文】 煤礦 安全管理 及安全培訓(xùn) 遼 寧 工 程 技 術(shù) 大 學(xué) 安全科學(xué)與工程學(xué)院 ? 主講人：賈寶山 ? 職 稱：副教授 ? 學(xué) 歷：工學(xué)博士 ? 國家注冊安全工程師 主 要 內(nèi) 容 ? 煤礦安全管理基礎(chǔ)知識 ? 煤礦安全致因分析 ?煤礦安全管理制度及方法 ? 中國職業(yè)健康安全管理體系 ? 煤炭工業(yè)環(huán)境保護與職業(yè)病防治 ? 煤礦安全培訓(xùn)與事故有效控制 ? 煤礦安全文化建設(shè) ? 典型煤礦安全管理模式簡介 167。 管理基本原理 167。 安全管理的發(fā)展過程 167。 煤礦安全經(jīng)濟 167。 安全文化及其在煤礦中的應(yīng)用 167。 現(xiàn)代安全管理工程的理論和方法 管 理 基 本 原 理 ? ? （ 1） “ 管理就是指管理者為了達到一定的目的，對管理對象進行 有效的計劃、組織 、指揮、協(xié)調(diào)和控制 的一系列活動。 ” (系統(tǒng)理論 ) （ 2） “ 管理就是決策 ,正確的決策主要受四個因素的影響 :正確的目標(biāo)和準(zhǔn)則 。信息的掌握 。決策者的素質(zhì) ?？茖W(xué)的理論方法。 ” (西蒙 Simon) （ 3） “ 管理就是 確切地知道你要別人去干什么 ,并使他們用最好的方法去干。 ” (泰勒 ) 管 理 基 本 原 理 什么是安全？ （ 1） safety (保護 ) security(保衛(wèi) ) （ 2）無危則安，無缺則全 “安” —— 沒有危險即安；“全” —— 沒有缺陷即全。 定義 1：安全是指客觀事物的危險程度能夠為人們普遍接受的狀態(tài)。 定義 2：安全是指沒有引起死亡、傷害、職業(yè)病或財產(chǎn)、設(shè)備的損壞或損失或環(huán)境危害的條件。 定義 3：安全是指不因人 、 機 、 媒介的相互作用而導(dǎo)致系統(tǒng)損失 、 人員傷害 、 任務(wù)受影響或造成時間的損失 。 ? 安全管理 （ Safety Management) ? 定義：以安全為目的，管理者對企業(yè)安全工作進行計劃、指揮、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動，以保護職工在生產(chǎn)過程中的安全與健康，保護國家的財產(chǎn)不受損失，促進企業(yè)改善管理，提高效益，保障事業(yè)的順利發(fā)展。 ? 目的：提高災(zāi)害防治科學(xué)水平，預(yù)先發(fā)現(xiàn)、消除或控制生產(chǎn)過程中的各種危險，防止發(fā)生事故、職業(yè)病和環(huán)境災(zāi)害，避免各種損失，最大限度地發(fā)揮安全措施的作用，提高安全投入效益，推動企業(yè)生產(chǎn)活動的正常進行。 ? 核心：控制事故－－實施事故預(yù)防，通過管理和技術(shù)手段的結(jié)合，消除事故隱患，控制人的不安全行為，保障人的安全。 ? 安全管理的對象：人 — 機 — 環(huán) ? 包括人的系統(tǒng)、物質(zhì)系統(tǒng)、能量系統(tǒng)、信息系統(tǒng)以及這些系統(tǒng)的協(xié)調(diào)組合。 ? 人的系統(tǒng)：人的系統(tǒng)的安全管理是一種反饋原理。為了管理的有效性，必須進行反饋、對發(fā)動和控制者進行管理，既要管理操作人，也要管理決策指令人。 ? 物質(zhì)系統(tǒng)：包括生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的機械設(shè)備、設(shè)施、工具、器件、建構(gòu)筑物、原材料、產(chǎn)品等一切物質(zhì)實體和能量信息的載體。 ? 能量系統(tǒng)：生產(chǎn)系統(tǒng)中經(jīng)常存在和使用的能量有機械能、熱能、電能、化學(xué)能、光能、聲能和輻射能等。 ? 信息系統(tǒng)：信息是溝通各有關(guān)系統(tǒng)空間的媒介。 ? 安全管理的基本手段 ? 法律手段：指導(dǎo)和規(guī)范礦井災(zāi)害預(yù)防與處理活動，保障安全管理的順利進行，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維持較高的災(zāi)害控制水平。 ? 行政手段：制定安全生產(chǎn)規(guī)劃、進行安全生產(chǎn)宣傳教育、組織重大事故隱患監(jiān)測監(jiān)控工作以及重大事故的應(yīng)急救援工作等。 ? 技術(shù)手段：制定有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，制定并實施各種安全技術(shù)措施等。 ? 經(jīng)濟手段：落實安全技措資金，發(fā)展安全產(chǎn)業(yè)、推行工傷保險制定、安全生產(chǎn)獎懲制度等。 第二節(jié) 安全管理的基本原理 一、管理方法的基本著眼點 安全管理方法與生產(chǎn)管理有著密切的關(guān)系，所以，不應(yīng)只重視生產(chǎn)管理主流而忽視安全。因此事故是妨礙生產(chǎn)管理主流的因素，如不好地進行杜絕事故的安全管理，生產(chǎn)管理也會由此受到干擾。 安全管理的基本方法的基本著眼點有如下七個方面： （ 1）掌握事故發(fā)生的狀況，是管理的先決條件。 （ 2）要正確判斷所掌握的事故狀況及動向與安全管理的目標(biāo)值或指標(biāo)有多大程度的偏差。 （ 3）根據(jù)事故統(tǒng)計資料的了解事故的傾向，對制定措施是必不可少的，但若同時對所有的事故傾向都采取措施，也不是很好的辦法。 （ 4）采取有效的安全措施時，如果只是單純的作為措施而貫徹的話，就很難期望取得良好地結(jié)果。 （ 5）當(dāng)有重點的采取各項管理方法時，要不斷弄清它所產(chǎn)生的結(jié)果或取得的效果。 （ 6）在采取措施的過程中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)了阻礙達到目標(biāo)的因素時，一定要 “ 反饋 ” ，以便對原來的措施加以補充修改，消除這種阻礙因素。 （ 7）對效果不顯著的措施，要及時吸收反饋并采取合適的新措施。 ? 二、安全管理的基本原理 ? 安全管理作為管理的一個分支，遵循管理的普遍規(guī)律性，服從管理的基本原理。 管理的基本要素 包括人、財、物、信息、時間、機構(gòu)和制度等，前五項是管理內(nèi)容，后兩項是管理手段。 管理的基本原理 就是研究如何正確而有效地處理上述要素及其相互關(guān)系，以實現(xiàn)管理的基本目標(biāo)。 管理的基本原理包括 ：系統(tǒng)原理、人本原理、整分合原理、反饋原理、封閉原理、彈性原理、能級原理、動力原理、激勵原