【正文】 K0761125 010507 010507 為節(jié)省開支，本文件僅作少量印發(fā)。請各位代表自帶所發(fā)文件與會，勿再另行索要文件副本。 聯(lián) 合 國 SC UNEP/POPS/ 聯(lián)合國 環(huán)境規(guī)劃署 Distr.: General 2 April 2020 Chinese Original: English 關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約 締約方大會 第三屆會議 2020 年 4 月 30 日 5 月 4 日，達喀爾 臨時議程 *項目 5 (c) 擬由締約方大會予以審議或采取行動的事項： 旨在減少或消除廢物排放的措施 巴塞爾公約締約方大會通過的關(guān)于對各類持久性 有機污染物實行無害環(huán)境管理的技術(shù)準(zhǔn)則 秘書處的說明 如文件 UNEP/POPS/，巴塞爾公約締約方大會在其第八屆會議上，除其他事項外，通過了下列決定及各項技術(shù)準(zhǔn)則： (a) 作為附件一列于本說明之后的、關(guān)于持久性有機污染物各項技術(shù)準(zhǔn)則問題的第 VIII/16 號決定； (b) 作為附件二列于本說明之后的、關(guān)于對由持久性有機污染物構(gòu)成含此類污染物或受其污染的廢物實行無害環(huán)境管理的一般性技術(shù)準(zhǔn)則增訂； (c) 作為附件三列于本說明之后的、關(guān)于對 由 1,1,1三氯 2,2二 (4 四 氯苯 )乙烷 (滴滴涕 )構(gòu)成、含有此種 物 質(zhì) 或受其污染的廢物 實行無害環(huán)境管理的技術(shù)準(zhǔn)則； (d) 作為附件四列于本說明之后的、關(guān)于對由農(nóng)藥艾氏劑氯丹狄異狄氏劑、七氯、 六氯代苯 、滅蟻靈或毒殺芬、或由一種作為工業(yè)化學(xué)品的六氯代苯構(gòu)成、含有此類物質(zhì)或受其污染的廢物實行無害環(huán)境管理的技術(shù)準(zhǔn)則； * 文件 UNEP/POPS/。 UNEP/POPS/ 2 (e) 作為附件五列于本說明之后的、關(guān)于對含有無意生成多氯二苯并惡英、多氯二苯并呋喃、六氯代苯或多聯(lián)受其污染的廢物實行無害環(huán)境管理的技術(shù)準(zhǔn)則； (f) 作為附件四列于本說明之后的、關(guān)于對由多氯聯(lián)苯 三聯(lián)苯或多溴聯(lián)苯構(gòu)成、含有此類污染物或受其污染的廢物實行無害環(huán)境管理的技術(shù)準(zhǔn)則增訂。 UNEP/POPS/ 3 附件一 巴塞爾公約締約方大會 關(guān)于 涉及 持久性有機污染物的 各項 技術(shù)準(zhǔn)則問題的 第 VIII/16號決定 締約方大會 ， 回顧 其關(guān)于作為廢物的持久性有機污染物的技術(shù)準(zhǔn)則問題的第 VII/13 號決定， 贊賞地注意到 各 締約方 及 其他有關(guān)方面、特別是那些牽頭國家在擬定各項技術(shù)準(zhǔn)則方面所發(fā)揮的作用， 1． 通過 關(guān)于對下列各類廢物實行無害環(huán)境管理的技術(shù)準(zhǔn)則： (a) 由農(nóng)藥艾氏劑、氯丹、狄氏劑、異狄氏劑、七氯、六氯代苯、滅蟻靈或毒殺芬、或 由作為一種工業(yè)化學(xué)品的六氯 代苯構(gòu)成、含有此類 物 質(zhì) 或受其污染的廢物1； (b) 由 1,1,1三氯 2,2二 (4 四氯苯 )乙烷 (滴滴涕 )構(gòu)成或含有此種 物 質(zhì) 或受其污染的廢物 2； (c) 含有無意生成 的多氯二苯并對二惡英、多氯二苯并呋喃、六氯代苯或多氯聯(lián)苯或受其污染的廢物 3； 2． 通過 對關(guān)于由各種持久性有機污染物構(gòu)成、含有此種污染物或受其污染的廢物實行無害環(huán)境管理的 一般性技術(shù)準(zhǔn)則 增訂文本 ，并通過對由多氯聯(lián)苯、多氯三聯(lián)苯或多溴聯(lián)苯構(gòu)成、含有此類污染物或受其污染的廢實行無害環(huán)境管理準(zhǔn)則的 增訂文本 4； 3． 請 秘書處以所有聯(lián)合國正式語文向各締約方、簽署方、政府間組織、非政府環(huán)保組織以及工業(yè)界分發(fā)本決定第 1 和第 2 段中所述各項技術(shù)準(zhǔn)則； 4． 還請 秘書處通過斯德哥爾摩公約秘書處向關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約締約方大會第三屆會議提交上述各項技術(shù)準(zhǔn)則 ，并邀請 關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約締約方大會 對這些技術(shù)準(zhǔn)則進行審議 ； 5． 邀請 各 締約方和其他有關(guān)方面采用這些技術(shù)準(zhǔn)則，并最遲在締約方大會第九屆會議舉行之前提前兩個月，通過秘書處向締約方大會提交關(guān)于其在使用這些技術(shù)準(zhǔn)則方面取得經(jīng)驗的報告，其 中包括匯報在 界定低 持久性有機污染物 含量及其銷毀和永久性質(zhì)變程度方面的情況，并介紹說明其在使用這些準(zhǔn)則過程中所遇到的任何困難或障礙，以便 視需要對之加以改進； 6． 注意到 除其他事項外，審議了由秘書處匯編的各方評論意見， 5 并注意到，目前要進一步在《巴塞爾公約》一級考慮 進一步界定低持久性有機污染物含 1 UNEP/。 2 UNEP/。 牽頭國家 : 墨西哥。 3 UNEP/。 牽頭國家 : 澳大利亞。 4 UNEP/、 。 5 UNEP/CHW/OEWG/5/INF/21。 UNEP/POPS/ 4 量、銷毀和永久性質(zhì)變程度是不切實際的 、 或是不可行的，而且在迄今就這一議題開展的討論過程中所表示的各種關(guān)注問題最好能夠通過開展本決定第 7 段中所述及的 進一步工作 來 加以處理； 7． 商定 把下列各項工作列入不限成員名額工作組 2020－ 2020 年工作方案： (a) 審查和增訂關(guān)于持久性有機污染物的各項技術(shù)準(zhǔn)則 ，包括酌情審查和增訂關(guān)于 低持久性有機污染物含量、銷毀和永久性質(zhì)變程度 的定義 ； (b) 審議有關(guān)在持久性有機污染物含量低于低持久性有機污染物含量的情況下采用其他處置方法的進一步指導(dǎo)， 亦 即那些涉及可能會 對 人類健康、特別是 通過 食物鏈和土壤 對 環(huán)境保護工作構(gòu)成高度風(fēng)險的領(lǐng)域的進一步指導(dǎo)； (c) 審議對《巴塞爾公約》附件八中關(guān)于多氯二苯并對二惡英和多氯二苯并呋喃的條目 A41 以及涉及持久性有機污染物農(nóng)藥和滴滴涕的相關(guān)條目進行的一項修正，以便把 這些持久性有機污染物的具體濃度數(shù)值列入其中； 8． 邀請 各締約方和其他有關(guān)方面于 2020 年 3 月 31 日 之前向秘書處提交其對以上第 7(b)和第 7(c)段 中所述各項議題的評論意見； 9. 決定 延長 依照第 OEWG I/4 號決定第 9 段設(shè)立的小型閉會期間工作組的任期，以便使該小組得以酌情繼續(xù)監(jiān)測及協(xié)助審查和增訂關(guān)于 持久性有機污染物 問題的各項技術(shù)準(zhǔn)則，在此方面尤應(yīng)采用電子交流方式開展工作； 10. 請 小型閉會期間工作組審議以上第 8 段中所述評論意見 ， 并通過秘書處把審議結(jié)果提交不限成員名額工作組審議； 11． 欣見 《斯德哥爾摩公約》下屬各機構(gòu)正在審議涉及無意生成的持久性有機污染物方面的 最佳 可得技術(shù)和最佳環(huán)保 做法，其中包括各項一般性技術(shù)準(zhǔn)則中所列銷毀和永久性質(zhì)變的 、相對較新的技術(shù)， 并 邀請《巴塞爾公約》的專家繼續(xù)為該項 工作做出貢獻。 UNEP/POPS/ 5 附件二 關(guān)于對由持久性有機污染物構(gòu)成、含有此類污染物或受其 污染的廢物實行無害環(huán)境管理的最新 一般性技術(shù)準(zhǔn)則增訂草案 UNEP/POPS/ 6 目 錄 目錄 ???????????????????? ????????????? ??????? 2 縮 寫 和 簡稱 ??????????????????????? ??????????? ??? 5 測量單位 ??????????????????????? ??????????? ???? 7 一 . 導(dǎo)言 ?????????????????? ????? ??????????? ???? 9 A. 范圍 ??????????????????????? ??????????? ? 9 B. 持 久 性 有 機 污 染 物 簡介 ??? ??????????????????? ????? 10 二 . 《巴塞爾公約》和《斯德哥爾摩公約》中的相關(guān)條款 ????????????? ???? 10 A. 《 巴 塞 爾 公約》 ????????????????????? ?????????? 1 ．一般性條款 ????????????????????? ???????? 2．涉及持久性有機污染物的條款 ????????????? ??????? ??? 10 10 11 B. 《 斯 德 哥 爾 摩 公約》 ????????????????????? ???????? 1. 一般性條款 ????????????????????? ???????? 2. 與 廢 物 問 題 有 關(guān) 的 條款 ????????????????????? ??? 14 14 14 三 . 按 照 《 斯 德 哥 爾 摩 公 約 》 的 規(guī) 定 將 與 《 巴 塞 爾 公 約 》 合 作 處 理 的 議題 ???????? ?? 15 A. 持 久 性 有 機 污 染 物 含 量 低 的 廢物 ????????????????????? ??? 15 B. 銷 毀 和 永 久 性 質(zhì) 變 的 程度 ????????????????????? ?????? 16 C. 無 害 環(huán) 境 處 置 方法 ??????? ? ?????????????? ???????? 17 四 . 無 害 環(huán) 境 管 理 指南 ??????????????????????? ????????? 17 A. 一 般 性 考 慮 因素 ??????????????????????? ???????? 1. 《 巴 塞 爾 公約 》 ??????????????? ? ?????? ???????? 2. 《 斯 德 哥 爾 摩 公約》 ????????????????????? ??????? 17 17 18 18 UNEP/POPS/ 7 3. 經(jīng)濟合作與發(fā)展組織 ????????????????? ??? ??????? B. 立 法 和 規(guī) 章 條例 ??????????????????????? ???????? 1. 逐步淘汰持久性有機污染物的生產(chǎn)和使用的期限 ????????????? ??? 2. 關(guān)于越境轉(zhuǎn)移方面的規(guī)定 ??????????????????????? ?? ? 3. 含有持久性有機污染物的集裝箱、設(shè)備、散貨集裝箱和其他處置場址的規(guī)格 ???? 4. 健 康 與 安全 ??????????????????????? ????????? 5. 關(guān)于持久性有機污染物的可予接受的分析和取樣方法的規(guī)格 ??????????? 6. 對危險廢物處理和處置設(shè)施的要求 ?????????????????????? 7. 公眾參與方面的一般性要求 ??????????????????????? ?? 8. 受 到 污 染 的 場址 ??????????????????????? ??????? 9. 其他立法控制措施 ??????????????????????? ?????? 19 19 19 20 20 21 21 21 21 21 C. 防 止 和 盡 量 減 少 廢 物 的 生成 ???????????? ????? ????????? 21 D. 清查和造冊 ??????????????????????? ????????? 1. 清查工作 ??????????????????????? ????????? 2. 編目工作 ??????????????????????? ????????? 22 22 23 E. 取 樣 、 分 析 和 監(jiān)測 ??????????????????????? ??????? 1．取樣 ??????????????????????? ?? ?? ??????? 2．分析工作 ??????????????????????? ????????? 3. 監(jiān)測 ??????????????????????? ??? ?? ?????? 25 25 26 27 UNEP/POPS/ 8 F. 處理、收集、包裝、設(shè)置標(biāo)簽、運輸和儲存 ????????????? ????? 1. 處理 ??????????????????????? ???????????? 2. 收集工作 ??????????????????? ? ???? ????????? 3. 包裝 ??????????????????????? ???????????? 4. 張貼標(biāo)簽 ???????????????????? ? ??? ????????? 5