【正文】 1 ，城市最初是一種具有防御和（商品交換）功能的人類定居點(diǎn)。 1． 城市的聚集性包含了諸多要素，主要包括人口的聚集和（經(jīng)濟(jì)活動(dòng)）的聚集。 2． 隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，城市人口逐漸增加，大城市逐漸增多，迅速膨脹的城市人口甚至使城市無(wú)法滿足城市人口對(duì)城市功能的需要，出現(xiàn)了所謂（城市病）的問(wèn)題。 3． （工業(yè)化） 導(dǎo)致的城市化發(fā)展，使市政的概念逐漸突出并獨(dú)立出來(lái)。 4． 古代城市的市政與“鄉(xiāng)政” 并沒(méi)有嚴(yán)格的區(qū)別，是一種（城鄉(xiāng)合治）的體制。 5． 一般認(rèn)為，市政管理的主體是（城市政府），也包含 一定的城市公共團(tuán)體、組織和市民，這是有市政公共管理的性質(zhì)所決定的。 6． （中國(guó)公產(chǎn)黨）是我國(guó)城市政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)者。 7． 我國(guó)的非政府組織，主要包括（社會(huì)團(tuán)體）和民辦非企業(yè)單位兩種形式。 8． 城市（政治民主化）是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的本質(zhì)要素，也是市政管理現(xiàn)代化的 基本標(biāo)志之一。 9． 將個(gè)人利益表達(dá)納入（規(guī)范化）渠道，避免非正式關(guān)系所帶來(lái)的負(fù)面影響，是創(chuàng)新市民利益表達(dá)方式的重要方面。 10． 市政體制的本質(zhì)是處理城市中（統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部）的關(guān)系。 11． 西方國(guó)家城市權(quán)利的中心，既不在城市的議會(huì)、政府或法院，也不在城市的政黨組織，而在城市的（商會(huì)）。 12． （ 副省級(jí)市）是 20 世紀(jì) 90 年代在原有建制市的行政等級(jí)中新增加的一個(gè)層次，雖然在憲法第 30條規(guī)定的中國(guó)行政區(qū)劃中并沒(méi)有這一層次，但在我國(guó)市級(jí)政區(qū)劃中是一種 客觀存在的事實(shí)。 13． 我國(guó)城市行政管理，實(shí)行（“兩級(jí)政權(quán)三級(jí)管理”）體制。 14． 市政管理手段要從過(guò)去單純的計(jì)劃手段、行政手段為主轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)手段、法律手段為主，特別是重視（公共政策）的使用。 15． 城市的（戰(zhàn)略愿景）即城市在可以預(yù)見(jiàn)的時(shí)期內(nèi)，最終將要達(dá)到的總體目標(biāo)。 16． 就是因?yàn)槌鞘校ɑ韭毮埽?的存在和強(qiáng)化，導(dǎo)致城市的形成、發(fā)展和迅速生長(zhǎng)，這是城市存在和成長(zhǎng)的根本動(dòng)力。 17． （供給 型）的城市發(fā)展戰(zhàn)略觀主要形成和發(fā)展于20 世紀(jì)初葉至 20 世紀(jì)中葉的階段，強(qiáng)調(diào)不斷提升城市的生產(chǎn)能力，包括工業(yè)產(chǎn)品、有形服務(wù)等多方面，從而提高城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。 18． 20 世紀(jì) 80 年代以來(lái)，在西方開始初步形成了（經(jīng)銷導(dǎo)向）的地方發(fā)展戰(zhàn)略觀。 19． （人文 GDP）就是為了保障人的健康和全面發(fā)展而投入財(cái)富的增長(zhǎng)指標(biāo)，包括教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等方面。 20． 現(xiàn)代城市規(guī)劃的創(chuàng)始者本質(zhì)上是一群社會(huì)改革家，雖然他們當(dāng)時(shí)關(guān)注的是物質(zhì)空間環(huán)境問(wèn)題，但是思想的核心卻是（社會(huì)公正）。 21． 每個(gè)城市由于客觀條件的不同，存在著不同的制約城市發(fā)展的因素，妥善 解決城市發(fā)展的主要矛盾是搞好（城市規(guī)劃）的關(guān)鍵。 22． 土地（用途管理）的最根本的核心任務(wù)是基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的用途管制。 23． 美國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中政府的主要是（道路）及污水處理。 24． 城市成長(zhǎng) 管理是主要針對(duì)城市（空間規(guī)模）擴(kuò)展的控制和管理。 25． 城市經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)相比，一個(gè)顯著區(qū)別在于城市經(jīng)濟(jì)是一種（集聚性）、綜合性的經(jīng)濟(jì)。 26． 城市經(jīng)濟(jì)管理中的經(jīng)濟(jì)方法主要是通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿和（經(jīng)濟(jì)責(zé)任制）的運(yùn)用，調(diào)整城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中有關(guān)各方面的經(jīng)濟(jì)利益，以達(dá)到控制、協(xié)調(diào) 經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的。 27． 世界銀行 1991 年《世界發(fā)展報(bào)告》在評(píng)價(jià)政府在與市場(chǎng)相互協(xié)作過(guò) 程中的作用認(rèn)為，穩(wěn)定的（宏觀經(jīng)濟(jì)）環(huán)境是各國(guó)政府應(yīng)該向社會(huì)提供的最重要的公共物品。 28． 城市財(cái)政管理的具有公共性和（地方性）的性質(zhì)。 29． （稅收）是城市政府主要的收入來(lái)源。 30． 在人口學(xué)理論分析中，通常用城市（人口結(jié)構(gòu)）來(lái)描述城市人口的一些基本特征。 31． 城市人口的（機(jī)器）增長(zhǎng)，是指由于人口遷移而引起 的城市人口增長(zhǎng)，它一般隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，并與城市自身的功能和吸引力大小有關(guān)。 32． （戶籍管理）的實(shí)質(zhì)是一個(gè)國(guó)家政府對(duì)其所轄人力資源所進(jìn)行的控制和規(guī)劃。 33． 提高城市公共住宅的管理質(zhì)量，必須從分析城市公共住宅的（供求關(guān)系）入手。 34． （法定社區(qū)）尤其是指街道辦事處、居民委員會(huì)兩級(jí)轄區(qū)。 35． 城市環(huán)境包括兩大部分，一是城市的自然環(huán)境；二是城市的（人工環(huán)境）。 36． （認(rèn)人為本）是城市環(huán)境的根本宗旨。 37． （煤煙型）細(xì)微顆粒物 PM10[即可吸入顆粒物直徑小于等于 10 微米 ]對(duì)人體健康危害最大，成為城市大氣污染的主要“殺手” 38． （排污權(quán)交易）是當(dāng)前國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛采用的一種污染物總量控制的市場(chǎng)運(yùn)作方式，即在 排污總量控制的前提下 允許企業(yè)買賣排污指標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)杠桿促使企業(yè)主動(dòng)削減排污量。 39． 20 世紀(jì) 60 年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁提出的（宇宙飛船理論）可以作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的早 期代表。 40． 縱觀世界歷史，一個(gè)國(guó)家工業(yè)化、現(xiàn)代化的過(guò)程，也是逐步實(shí)現(xiàn)（城市化）的過(guò)程。 41． 我國(guó)城市化 2020 年已經(jīng)超過(guò)（ 40％ ） 2 42． 城市邊緣區(qū)管理中所存在的問(wèn)題的成因中，（城鄉(xiāng)二元）管理體制造成的雙重標(biāo)準(zhǔn)和管理漏洞是根本原因。 43． （小城鎮(zhèn)）是隨著多種產(chǎn)業(yè)聚集逐漸由鄉(xiāng)村形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化城市的過(guò)渡性社區(qū)。 44． 城鄉(xiāng)一體化的動(dòng)力機(jī)制是城市化和（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化） 45． 按政府機(jī)構(gòu)的權(quán)利大小，可以將大都市政府分為（超城市）的和城際 的兩種類型。 46． （非政府）區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)分為綜合功能的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)與單一功能的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)兩種類型。 47． 經(jīng)濟(jì)全球化形勢(shì)下，國(guó) 家之間的競(jìng)爭(zhēng)反映為各國(guó)（核心城市）的競(jìng)爭(zhēng)，也表示為區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)。 48． （區(qū)域經(jīng)濟(jì)）一體化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。 49． Citistate 不是一個(gè)（行政邊界），而是一個(gè)組織邊界、市場(chǎng)邊界、信息邊界、社會(huì)邊界。乃至生態(tài)與環(huán)境的邊界。 50． （決策系統(tǒng)）是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的核心。 51． 對(duì)執(zhí)行系統(tǒng)而言，最為重要的方面是執(zhí)行的（敏捷化）程度，而這一點(diǎn)又必須以信息系統(tǒng)的完備和信息渠道的順暢息息相關(guān)。 52． 對(duì)于反映而言，留有足夠的（預(yù)備隊(duì)）是十分關(guān)鍵而又往往容易被忽視的環(huán)節(jié)。 53． 危機(jī)管理中的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，就是要選擇合適 的（響應(yīng)策略）。 54． 城市信譽(yù)危機(jī)突發(fā)事件處理，必須首先注意啟動(dòng)（停止策略）。 選擇 1． 具體分析，現(xiàn)代城市的涵義主要從（人口數(shù)量、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、行政管轄） 。 2． （第三次）社會(huì)大分工是人類社會(huì)中 城市形成的直接原因。 3． 總體來(lái)看，古代城市的經(jīng)濟(jì)功能較弱，主要以（軍事、政治）功能為主。 4． （美國(guó)）是最早面臨“城市病”的國(guó)家之一，也是最早探索市政管理理論的國(guó)家，同時(shí)，也是首創(chuàng)多種城市市政體制的國(guó)家。 5． 市政經(jīng)濟(jì)具有（社會(huì)性、長(zhǎng)期性、不可分性、政府性、公共性）的基本特征。 6． 在我國(guó)城市中，城市政治權(quán)力系統(tǒng)包括（市法院、中共市委、市檢 察院、市政府） 7． 市人民代表大會(huì)職權(quán)主要是具有地方（任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)，決定權(quán)、立法權(quán)） 。 8． 根據(jù)《行政許可法》這部法律的規(guī)定，除（國(guó)務(wù)院、省一級(jí)人民政府、全國(guó)人大及常委會(huì)）。 9． 根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法規(guī)和相關(guān)制度，結(jié)構(gòu)我國(guó)市民概念的基本條件為（從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)、居住在市區(qū)內(nèi)、具有本市戶口）。 10． 在我國(guó)城市中，（集團(tuán)參與）渠道是一種方興未艾的市民 利益表達(dá)渠道。 11． 市政管理體制的內(nèi)容包括（市行政管理體制、市公共事務(wù)管理體制、市政府構(gòu)成體制、市建制體制） 12． 我國(guó)目前的建制市包括（副省級(jí)市、省級(jí)市、地級(jí)市、直轄市）。 13． 中共市委對(duì)城市國(guó) 家政權(quán)機(jī)關(guān) ，包括對(duì)（市人民政府、市人民法院、市人民檢察院、市人大）起著領(lǐng)導(dǎo)作用，處于領(lǐng)導(dǎo)地位。 14． 下列的市政職能中，（消防、治安管理）屬于傳統(tǒng)職能。 15． 市級(jí)政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)控具有（雙重性、間接性、綜合性、有限性、超前性）的特征。 16． 城市發(fā)展戰(zhàn)略通常由（戰(zhàn)略措施、戰(zhàn)略反饋、重點(diǎn)戰(zhàn)略、戰(zhàn)略愿景、戰(zhàn)略依據(jù)）組成。 17． 城市發(fā)展戰(zhàn)略 依據(jù)主要通過(guò)（優(yōu)劣機(jī)威分析方法、競(jìng)爭(zhēng)一合作分析方法、政經(jīng)社技分析方法、歷史分析方法）獲取。 18． 世界銀行組織認(rèn)為可持續(xù)城市是指一個(gè)（余于居住的、銀行信賴的、治理和管理良好的、有競(jìng)爭(zhēng)力的）的城市。 19． 城市發(fā)展 戰(zhàn)略管理的理論支撐包括（范圍經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展理論、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、聚集經(jīng)濟(jì)）。 20． 城市營(yíng)銷的主要內(nèi)容包括（產(chǎn)品、城市營(yíng)銷主體、目標(biāo)市場(chǎng)需要、目標(biāo)市場(chǎng)）。 21． （行政合理原則）要求行政機(jī)關(guān)在行使自由裁量權(quán)時(shí)，不僅應(yīng)事實(shí)清楚，在法律、法規(guī)規(guī)定的條件和范圍內(nèi)做出行政決定，而且要求這種決定符合立法目的。 22． 我國(guó)土地儲(chǔ)備的運(yùn)行模式包括（上海模式、杭州模式、 南通模式、武漢模式）。 23． 城市基礎(chǔ)設(shè)施的特性是（地方公共品性與效益的外部性、運(yùn)行的協(xié)調(diào)性與系統(tǒng)性、經(jīng)營(yíng)管理的壟斷性與多樣性、建設(shè)的同步性與超前性）。 24． 現(xiàn)代城市成長(zhǎng)管理從（美國(guó)）。 25． 根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)城市化水平達(dá)到（ 30％ ）以后，城市化將步入高速發(fā)展的階段，直至達(dá)