【正文】 1 第一章 ● 新聞事業(yè) 管理與經(jīng)營的 聯(lián)系與 區(qū)別？ 聯(lián)系：廣義 的管理包含經(jīng)營。 區(qū)別： 管理 ： 解決的 是具體的日常的重復(fù)的有規(guī)律可循 屬 戰(zhàn)術(shù)性范疇 問題 強調(diào)的是規(guī)章、制度、紀(jì)律、條例 ，要求我能穩(wěn)妥的完成任務(wù)。 經(jīng)營： 解決 重大的方向的，一次性出現(xiàn)的無 常規(guī)可循 戰(zhàn)略性范疇 的問題。 強調(diào)的是適應(yīng)、競爭、變革和 創(chuàng) 新 ，要求靈活的向新高峰攀登。 ●新聞事業(yè)管理的研究內(nèi)容。 （識記） 1． 是對新聞單位的物質(zhì)技術(shù)手段和從業(yè)人員進行科學(xué)管理的過程及方法。 通過這一方面的研究，探索實現(xiàn)新聞事業(yè)社會功能的最有效率的方式。 2． 是對作為 一個經(jīng) 濟組織的新聞單位進行科學(xué)經(jīng)營的過程和方法。這一方面的研究，解決建立、健全新聞單位的維生機制，并使其以最有益的方式運行的問題。 ● 維生功能 :在社會組織的諸多功能中 ,創(chuàng)造維持自身生存、成長、發(fā)展的各種必需條件 的功能。 ● 維生機制 :實現(xiàn)維生功能的組織活動機制被稱為 ” 維生機制 ”. ●認(rèn)定商品的標(biāo)準(zhǔn)。 1．該物品是否具有商品的二重性：使用價值和價值。 2． 生產(chǎn)該物品的勞動是否也具有二重性：具體勞動和抽象勞動。 3．是否可以通過生產(chǎn)該物品所耗費的社會必要勞動時間來確定該物品的價值量 4. 是否可以用價格的形式來表現(xiàn)物品 的價值。 ● 產(chǎn)品的商品性分析 。 1．事實：自在存在、不是商品、礦藏。 2．線索：需觀察思考、勞動、價值量。 3. 材料：奔波犯險獲取資料、無差別的人類勞動的度量值價量。 4. 稿件：大量人類勞動、體現(xiàn)勞動價值。 5. 版樣：定稿。 6．報紙：各階段抽象勞動 價值、價格。 ● 新聞 產(chǎn)品的 雙重出售方式 . 新聞版面的出售對象是讀者，廣告版面 、時間 的出售對象是廣告主。 雙重出售方式 :它是指新聞機構(gòu)以一方面低于成本價格 ,甚至免費贈送 ,同時按價格原則向廣告客房出售廣告并 獲得利潤以維持自身的生存與發(fā)展的獨特經(jīng)營模式 (前者的成本原則因后者的高價出售所得收入的補貼而被扭曲，從而使新聞產(chǎn)品售價低于成本 ) ● 新聞產(chǎn)品的商品性表現(xiàn)出哪些特點 ? 新聞產(chǎn)品商品性的最大特點是“雙重出售”，除此之外還有： 。 （新聞產(chǎn)品是精神產(chǎn)品，不同人使用價值不同 。 （保值期限只有一天） ,一次性消費 。 限 。 （超出范圍很難推銷） 。 ● 怎樣看待新聞的商品化？ ，是為了給新聞事業(yè)管理的研究提供必要的 前提，是為了促使新聞機構(gòu)自覺運用商品經(jīng)濟的規(guī)律來加強自己的維生機制。 指 新聞工作中無視社會效益的存在而單純追求經(jīng)濟利益的行為。新聞商品化的本質(zhì)，是將新聞機構(gòu)變成為利潤而運轉(zhuǎn)的機器，新聞從業(yè)人員變成為新聞謀私的無恥 “ 文儈 ” 。新聞工作商品化的墮落行為，是我們堅決加以反對，也絕對不能允許的。 ※ 我國社會主義新聞事業(yè)杜絕新聞工作商品化行為有三個方面的基本保證： １我國社會主義的各級各類新聞機構(gòu)是國有制單位，從所有制上保證其不致淪為少數(shù)人的牟利工具 2 ２我國社會主義新聞事業(yè)接受中共 領(lǐng)導(dǎo)，堅持作為黨 政府和人民 喉舌的根本性質(zhì)，克服商品化的政治保證。 ３某種意義上，新聞機構(gòu)與受眾的關(guān)系可以說是黨和政府與人民群眾的一個側(cè)面。 群眾基礎(chǔ)監(jiān)督。 ※ 在我國創(chuàng)辦報紙必須具備的條件？ ，體現(xiàn)一定程度專業(yè)分工范圍的編輯方針 、記者隊伍 、場所、出版與印刷條件以及維持報紙正常出版的穩(wěn)定的資金來源。 ●報業(yè)行政管理的原則： ，必須堅持“二為”方針，堅持以社會效益為最高準(zhǔn) 則，無條件地宣傳黨的路線、方針和政策，傳播知識和信息，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。 ，違反有關(guān)反律法規(guī)的內(nèi)容 ，不得擅自改變編輯內(nèi)容和方針，不得擅自轉(zhuǎn)讓其刊號和出版權(quán) ●廣播電視建臺條件： ； ；有必要的場所。 。 ● 為什么新聞單位可以實行企業(yè)化管理 ?（特點，基本事實） . 具有與一般加工制造業(yè)相 類似的特點 ,新聞機構(gòu)從事的生產(chǎn)是商品生產(chǎn) . . ,可以成為我國社會總生產(chǎn)力的構(gòu)成部分 . ● 新聞單位經(jīng)營管理活動的指導(dǎo)原則 . 社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一 、 并以社會效益為最高準(zhǔn)則的原則 ※ 怎樣看待有償新聞現(xiàn)象 ? ” 一類的腐敗現(xiàn)象 ,從表現(xiàn)形式到實質(zhì)性原因都同官場的腐敗現(xiàn)象相類似 ,這是因為目前新聞機構(gòu)還實際具有 ,或者普遍被人們看 做具有某種 ” 新聞特權(quán) ” 或行政影響力的緣故 . ,下可以有效杜絕這類腐敗現(xiàn)象 . ,從事經(jīng)濟活動的法人代號自然人同新聞單位的關(guān)系 ,應(yīng)是貨幣商品交換的正常經(jīng)濟關(guān)系 . ,嚴(yán)格實行自律 ,奉行社會效益與經(jīng)濟效益之統(tǒng)一并以社會效益為最高準(zhǔn)則的原則 ,是制止各類腐敗現(xiàn)象發(fā)生的最為有效的內(nèi)在免疫機制 . ●報業(yè)經(jīng)營管理體制改革經(jīng)歷了五個階段： 。標(biāo)志： 1978年 ,財政部批準(zhǔn)《人民日報》等首都八家報紙試行企業(yè)化 管理的報告 . 。 1985年的報業(yè)經(jīng)營危機 。 1988年新聞出版總署、國家行政工商管理局出臺《關(guān)于報社、期刊社、出版社 開展有償服務(wù)和經(jīng)營活動的暫行辦法 》 。 1992年春天鄧小平視察南方時的談話標(biāo)志著中國新一輪思想解放運動的開始 。 1996年廣州日報報業(yè)集團的成立。 ● 所有權(quán)：占有使用收益和處分的權(quán)利 ●經(jīng)營權(quán)：占有使用和依法處分的權(quán)利。 ●編輯權(quán)：就是管理與編輯有關(guān)的一切業(yè)務(wù)的權(quán)利。 ●接近權(quán)： 不擁有新聞媒介的一般民眾自由地接近、利用報紙 廣播等新聞媒介的權(quán)利。具體內(nèi)容有： ，購買廣播電視的商業(yè)節(jié)目時間。 、批評 、攻擊的報道、來信、意見廣告或在廣播電視節(jié)目中播送的類似節(jié)目，另一方可以以同樣的方式反駁。 3 。 分離： 2互不干涉（符合新聞規(guī)律，長遠(yuǎn)利益分工負(fù)責(zé)雙軌制領(lǐng)導(dǎo)，社臺長領(lǐng)導(dǎo)下的總編輯總經(jīng)理分工負(fù)責(zé)的雙軌領(lǐng)導(dǎo)體制，社臺長統(tǒng)攬全局，對兩大部門的工作進行協(xié)調(diào)） ● 事業(yè)單位 :各類文化、教育 、出版、衛(wèi)生、體育、科學(xué)、地震、海洋、通訊和廣播、文物及計劃生育等單位 ●企業(yè)單位 :即從事生產(chǎn)經(jīng)營活動 ，以自己的收入抵償自己的支出，取得利潤，并向國家交納稅金的單位 ● 系統(tǒng)化：結(jié)構(gòu)、過程。 ● 信息化經(jīng)濟：商品信息化是現(xiàn)代社會的大經(jīng)濟信息化的另一個重要表現(xiàn)。商品的價值量不僅決定與其內(nèi)含的物質(zhì)和能量，而且更決定于其內(nèi)含的信息。 ● :即 ” 以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟 ” 是建立在知識和信息的生產(chǎn)、分配和使用之上的經(jīng)濟 ， 最重要的特征就是信息化、網(wǎng)絡(luò)化、全球化 . ？ 機遇 ① 從市場 需求來看，在知識經(jīng)濟時代，整個社會的信息化程度將會有很大的提高，必然對信息交流的力度提出更高的要求。市場是發(fā)展的原動力，知識 經(jīng)濟必然會給新聞業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展帶來更多的機會 :服務(wù)范圍更為廣泛 ,發(fā)展空間更為廣闊 。 ② 作為一種信息服務(wù)產(chǎn)業(yè) ,新聞業(yè)的發(fā)展與知識經(jīng)濟的發(fā)展形成互動 ， 飛速進步的信息技術(shù)使新聞媒體采集、加工、傳遞包括新聞在內(nèi)的信息的能力大大提高 ， 獲取新聞和其他信息的手段更為多樣 ， 傳播新聞等信息更為快捷、及時、準(zhǔn)確 ,傳播過程的信息損耗進一步減少 ， 新聞業(yè)的雙重出售功能進一步得到加強和發(fā)揮 . 挑戰(zhàn)： 將重新定義新聞業(yè)經(jīng)濟的內(nèi)涵 . ,將使傳統(tǒng)媒體面臨極大的挑戰(zhàn) ” 馬太效應(yīng) ”. ● 信息資產(chǎn)：固定資產(chǎn)中，作為信息活動和信息經(jīng)濟活動的基礎(chǔ)設(shè)施和支持設(shè)施的信息機械，供以從事各信息活動和信息經(jīng)濟活動之用的建筑物。 ● 信息經(jīng)濟結(jié)構(gòu)： 美國經(jīng)濟學(xué)家波拉特 第一次信息部門在國民經(jīng)濟體系中承擔(dān)著五個方面的信息經(jīng)濟職能。 １ .向信息市場提供提供信息產(chǎn)品。 知識產(chǎn)業(yè)與開發(fā)產(chǎn)業(yè)、信息流動與傳播產(chǎn)業(yè) ２ .隨市場信息進行經(jīng)營。 信息經(jīng)營產(chǎn)業(yè)、風(fēng)險信息經(jīng)營產(chǎn)業(yè) ３ .為信息活動和信息經(jīng)濟活動提供給基礎(chǔ)設(shè)施。信息處理與傳遞服務(wù)產(chǎn)業(yè)、信息載體與信息機械制造 ４ .對信息活動和信息經(jīng)濟活動實施政府管理、提供國家支持。 政府信息管理活動產(chǎn)業(yè) ５ .為上述信息活動和信息經(jīng)濟活動提供支援設(shè)施。 信息活動支援產(chǎn)業(yè) 第二次信息部門包括除從事信息管理活動的政府部門以外的其它政府部門，以及不屬于第一次信息部門的各產(chǎn)業(yè)部門中的管理部門。 ● 波拉特分析體系中， 新聞業(yè)在信息 經(jīng)濟只的定位。 ，新聞業(yè)是第一次信息部門中的信息流動于傳播產(chǎn)業(yè)的一個行業(yè)，它的信息經(jīng)濟職能是向信息市場提供新聞信息產(chǎn)品。 ，是新聞業(yè)從事信息活動和信息經(jīng)濟活動的實際立足點，也是新聞業(yè)發(fā)展多種經(jīng)營活動的最佳切入點。 ，是現(xiàn)代化大經(jīng)濟中的一個部分，信息經(jīng)濟的發(fā)展要在現(xiàn)代化大經(jīng)濟的大背景中展開，因此，新聞業(yè)經(jīng)濟從深層次上來說，歸根到底，也要以現(xiàn)代化的大經(jīng)濟作背景。 ● （一） 信息勞動者 :1. 工作成果為信息產(chǎn)品的人員 （ 科學(xué)家、教師、編輯、記者 、律師 ） 2． 搜集、處理并經(jīng)營市場信息的人員 。 （ 調(diào)查員、計量員、秘書、出納員、中介人 ） 3． 從事 ” 信息基礎(chǔ)設(shè)施 ” 工作的人員 。 （ 保管員、安裝員、維修員 ） （二） 非信息勞動者： （工人） （理發(fā)、駕駛員） ● （一） 新聞業(yè)經(jīng)濟中的無形資產(chǎn) ： 《企業(yè)財務(wù)通則》的規(guī)定，無形資產(chǎn)是指企業(yè)長期使用但沒有實物形態(tài)的資產(chǎn)，包括影片版權(quán)、發(fā)行權(quán)、專有出版權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、土 地使用權(quán)、非專利權(quán)、商譽等。 （二） 我國新聞業(yè)所享受到的優(yōu)惠。 ，“事業(yè)單位、企業(yè)化管理”是一個極具彈性的管理體制。 4 。 ，國家對宣傳文化企業(yè)的的優(yōu)惠，不是表現(xiàn)在稅率上，而是對這些企業(yè)所繳所得稅上。 。 第二章 ● （一） 新聞的領(lǐng)導(dǎo)體制 :一長制 /委員會制 /雙軌制 . （二） 我國新聞單位領(lǐng)導(dǎo)體制的基本類型。 .委員會制一般是實行委員會集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長負(fù)責(zé)制 ,負(fù)責(zé)首長的名稱 ,可以是社 (臺 )長或總編輯 中的一個 ,也中以是社 (臺 )長和總編輯雙首長 。 ，特制（臺長）領(lǐng)導(dǎo)下的總編輯、總經(jīng)理分工負(fù)責(zé)制?；绢愋陀校? ① 總編輯負(fù)責(zé)制。主要表現(xiàn)為編委會領(lǐng)導(dǎo)下的總編輯負(fù)責(zé)制，是計劃經(jīng)濟體制下普遍實行的管理模式。 編委會是最高決策機構(gòu)。 黨委會領(lǐng)導(dǎo)下的總編輯負(fù)責(zé)制 ,就是新聞單位的黨委會是最高決策機構(gòu) ,總編輯領(lǐng)導(dǎo)編委會具體執(zhí)行黨委會的各項決定 ,其他與編委會領(lǐng)導(dǎo)下的總編輯負(fù)責(zé)制相同 . ② 社（臺）長負(fù)責(zé)制。兩種：編委會領(lǐng)導(dǎo)下的社長負(fù)責(zé)制、黨委會領(lǐng)導(dǎo)下的社長負(fù)責(zé)制 ③ 社（臺）長、總編雙首長負(fù)責(zé)制。黨委會 領(lǐng)導(dǎo)下的社長、總編輯雙首長制。黨委會是最高決策機構(gòu)。 ④ 社（臺）長領(lǐng)導(dǎo)下的總編輯、總經(jīng)理分工負(fù)責(zé)制。 又稱 ” 雙軌制 ”. 社 (臺 )長是新聞單位的最高行政首長 .總編輯和編委會只負(fù)責(zé)新聞單位的編輯方針、報道計劃、具體編采業(yè)務(wù)的組織和實施 . 總經(jīng)理和經(jīng)營部門只負(fù)責(zé)新聞單位的經(jīng)營 .優(yōu)點是：實現(xiàn)了編輯業(yè)務(wù)與經(jīng)營管理相分離，責(zé)權(quán)分明，可操作性強， ● 組織機構(gòu)設(shè)置部門化原則有哪些 ? . 優(yōu)點 ： ① 比較合合乎邏輯、簡單易行、實用性強 :把技能相同的人集中工作， 提高了專業(yè)化程度 ， 有利于節(jié)約人力、物力 ,提高工作效率 ,且簡 化了訓(xùn)練工作 ； ② 強化了專業(yè)權(quán)利的集中 ，有利于組織上層加強對組織整體活動的控制。 缺點 :① 容易造成職能部門之間交流與溝通的障礙 ② 組織首腦往往成為組織中矛盾的焦點 ,負(fù)擔(dān)過重 。 ① 由于各部門過于專業(yè)化 ,也不利于整體通盤負(fù)責(zé)的首腦人才的訓(xùn)練、培養(yǎng)和選拔 . 2)產(chǎn)品原則 . 優(yōu)點 :有利于采用專門化的高效設(shè)備和專門化的個人技能知識 ， 從而提高工作效率和經(jīng)濟效益 ， 有利于使產(chǎn)品生產(chǎn)或銷售過和的全部活動協(xié)調(diào)一致 . 缺點 :① 具有 ” 總經(jīng)理 ” 素質(zhì)的人才缺乏 。 ② 兩級管理帶來管理費用的增加及某些管理工作的重復(fù) 。 ③ 如何保證上層領(lǐng)導(dǎo)對全局的總體控制 ,避免由于各產(chǎn)品部門的自行其是導(dǎo)致組織整體瓦解的危險 ,也是應(yīng)該加以考慮的問題 . 3)位置原則 。 即地理位置原則。 優(yōu)點 : ① 能夠鼓勵務(wù)們置負(fù)責(zé)人根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r適當(dāng)調(diào)整政策和戰(zhàn)略 ，并有望取得區(qū)域性的成功； ② 由于各區(qū)域的負(fù)責(zé)人可以及時針對實際情況作出決定 ,從而提高了工作效率和降低了成本 ， ③ 有利于為組織整體分擔(dān)風(fēng)險 ， ④ 有利于訓(xùn)練具有通盤領(lǐng)導(dǎo)才能的組織首腦 . 缺點 ① 首先物色在地區(qū)上能擔(dān)負(fù)起 ” 總經(jīng)理 ” 職責(zé)的人選 ,在實際操作中往往有很大困難 。 ② 按位置劃分會造成區(qū)域管理和總部管理之間某些職能上的重復(fù) ,增加管理費用和成本 。 ③ 區(qū)域管理和總部管理之間的關(guān)系不易處理 。 ④ 有可能使總部對區(qū)域失去控制 . ● 我國新聞單位內(nèi)部組織機構(gòu)一般劃分為三大部門系統(tǒng) : 編輯 （業(yè)務(wù)） 部門系統(tǒng)、經(jīng)營 （管理） 部門系統(tǒng)、行政 （黨務(wù)） 部門系統(tǒng) . 編輯部門系統(tǒng) :負(fù)責(zé)新聞編采業(yè)務(wù)的綜合性專門機構(gòu)。 下設(shè) :總編室、評論部、群工部、國際部、記者部、經(jīng)濟部、政法部、教科文部、理論部、文體部、農(nóng)村部、攝影部 . 經(jīng)營部門