【正文】 1 金華市公路水路交通運(yùn)輸 “十二五 ”規(guī)劃 中期評(píng)估報(bào)告 一、 “十二五 ”規(guī)劃目標(biāo) （一）總體目標(biāo) 結(jié)合金華市交通發(fā)展新階段的基本特征，公路水路交通 “十二五 ”發(fā)展的總體目標(biāo)是：圍繞 “推動(dòng)三大建設(shè)、打造暢通浙江 ”和 “交通轉(zhuǎn)型升級(jí) ”這一條主線，構(gòu)建區(qū)域交通、城鄉(xiāng)交通、各種運(yùn)輸方式三個(gè)一體化，到 2020 年，基本形成布局完善、結(jié)構(gòu)合理、能力充分、管養(yǎng)到位的基礎(chǔ)設(shè)施體系；形成銜接順暢、安全舒適、綠色低碳、經(jīng)濟(jì)高效的運(yùn)輸服務(wù)體系；形成法規(guī)完善、安保有力、科技創(chuàng)新、機(jī)制健全的支持保障體系。構(gòu)鑄浙中城市群，打造長(zhǎng)三角地區(qū)的區(qū)域物 流中心，實(shí)現(xiàn)公路水路交通全面適應(yīng)小康社會(huì)發(fā)展這一總體目標(biāo)。 （二）發(fā)展目標(biāo) “十二五 ”期間，金華市公路水路交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃投資 580 億元（其中：公路建設(shè) 億元，物流場(chǎng)站 億元，水路建設(shè) 億元），預(yù)計(jì)到 “十二五 ”末我市公路總里程達(dá)13000 公里（ “十一五 ”末 11512 公里），其中高速公路 387 公里，國(guó)省道 1200 公里，農(nóng)村公路 11300 公里；公路密度 119 公里 /百平方公里（ “十一五 ”末 105 公里 /百平方公里），二級(jí)以上公路里程 3320公里 , 比例占到 %（ “十一五 ”末 1860公 里 , 比例 %）；重點(diǎn)建成東永高速、杭金衢高速公路拓寬、臨金高速等 3 條高速公路項(xiàng)目（ 77 公里新建、 63 公里拓寬）和開工建設(shè)杭紹金臺(tái)高速公路。國(guó)省干線公路，以全省普通國(guó)省道公路布局調(diào)整為基礎(chǔ)，形成 “九縱五橫 ”的主要干線網(wǎng)布局，加快浙中城市中心到縣 (市 )及周邊地區(qū)的干線公路建設(shè)，總里程約 2 1500 公里；錢塘江中上游航運(yùn)開發(fā)項(xiàng)目爭(zhēng)取完成，并同步建設(shè)金華 蘭溪港，著力構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系；全市客運(yùn)等級(jí)站達(dá)到 80 個(gè)，其中一級(jí)站 9 個(gè)，二級(jí)站 21 個(gè)，物流中心 18 個(gè)。 （三）主要指標(biāo) 金華市在 “十二五 ”期間共需投資 億元，其中公路建設(shè)共需投資 億元，物流場(chǎng)站投資 億元，水路建設(shè)共需投資 億元。 表 1.“十二五 ”規(guī)劃主要指標(biāo)框架表 指標(biāo)分類 具體指標(biāo) 單位 2020 年 2020 年 基礎(chǔ)設(shè)施 規(guī)模 公路網(wǎng)總里程 公里 11512 13000 公路密度 公里 /百平方公里 高速公路里程 公里 387 普通國(guó)省道里程 公里 1200 農(nóng)村公路里程 公里 11300 二級(jí)以上公路里程 公里 3320 等級(jí)客運(yùn)站 個(gè) 37 80 內(nèi)河四級(jí)及以上航道里程 公里 0 49 結(jié)構(gòu) 二級(jí)以上公路比例 % 普通國(guó)省道二級(jí)以上公路比例 % 等級(jí)公路通村率 % 100 100 通村公路硬化率 % 100 100 二級(jí)以上客運(yùn)占等級(jí)客運(yùn)站比例 % 30 四級(jí)以上內(nèi)河航道比例 % 0 養(yǎng)護(hù) 普通國(guó)省干線公路好路率 % 85 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)里程 公里 11300 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)比例 % 100 100 航道護(hù)養(yǎng)里程 公里 75 服務(wù) 運(yùn)輸 生產(chǎn) 公路旅客運(yùn)輸量 萬人 28700 35000 公路貨物運(yùn)輸量 萬噸 11400 25000 水路旅客運(yùn)輸量 萬人 2 1 水路貨運(yùn)運(yùn)輸量 萬噸 214 500 公路水路客運(yùn)量占綜合運(yùn)輸比重 % 94 89 公路水路貨運(yùn)量占綜合運(yùn)輸比重 % 96 83 3 二、進(jìn)展成效 （一）實(shí)施情況 “十二五 ”前兩年金華市交通建設(shè)累計(jì)完成投資 172 億元（含公路、物流場(chǎng)站、水路建設(shè)），完成 “十二五 ”規(guī)劃目標(biāo)的30%。 公路完成投資 125 億元，完成 “十二五 ”規(guī)劃目標(biāo)的 34%，其中高速公路 31 億元、普通公路 94 億元、分別完成 “十二五 ”規(guī)劃目標(biāo)的 30%和 35%；物流場(chǎng)站 46 億元，完成 “十二五 ”規(guī)劃目標(biāo)的 26%；水運(yùn)完成投資 1 億元，完成 “十二五 ”規(guī)劃目標(biāo)的 %。 表 年交通建設(shè)投資完成情況（億元） 項(xiàng)目 “十二五 ”前兩年完成計(jì)劃投資 “十一五 ”前兩年完成計(jì)劃投資 “十二五 ”前兩年與 “十一五 ”前兩年比較（ %） 合計(jì) 2020 年 2020 年 合計(jì) 2020 年 2020 年 合計(jì) 172 72 100 公路 125 50 75 水運(yùn) 1 0 機(jī)場(chǎng)（物流場(chǎng)站） 46 22 24 公路 “十二五 ”規(guī)劃公路建設(shè)項(xiàng)目 63 個(gè)，計(jì) 1108 公里，投資 億元。目前建成婺城區(qū)蔣堂至羅埠公路、 330 國(guó)道蘭溪市區(qū)過境段改建工程 (一期 )、永康西溪至磐安新渥公路（磐安段）、浙贛鐵路義烏新貨站至甬金高速徐村互通連接線工程、義烏至浦江 二線公路（義烏段）等五個(gè)項(xiàng)目，共計(jì) 公里。 在建項(xiàng)目有 18 個(gè)，共計(jì) 公里。東永高速公路路基 4 形象進(jìn)度已達(dá) 90%， 330 國(guó)道市區(qū)段跨浙贛鐵路及連接線部分工程已開工建設(shè)， 03 省道義烏段、 44 省道武義過境段、 42 省道磐安段等均處于正常的施工進(jìn)程，東陽至磐安懷萬線、永康至磐安公路基本完工，武義至義烏公路、磐安至新昌公路、蘭溪馬澗至墩頭公路等均進(jìn)展順利。 已啟動(dòng)前期項(xiàng)目 32 個(gè)，共計(jì) 公里。杭金衢高速公路拓寬工程工可已獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，去年底交通運(yùn)輸部已組織初步設(shè)計(jì)審查；臨金高速金華段省廳會(huì)同 發(fā)改委已組織工可預(yù)審查；杭紹金臺(tái)高速公路項(xiàng)目建議書已批復(fù)； 330 國(guó)道改建市區(qū)段、永康段、蘭溪段也已相應(yīng)地完成了工可、項(xiàng)建書等報(bào)批。 未啟動(dòng)前期項(xiàng)目 8 個(gè)，共計(jì) 公里。預(yù)備項(xiàng)目中，建成金東曹塘澧二期（澧浦至嶺下朱）， 公里；在建項(xiàng)目稠廿路拓寬改造暨陽光互通工程， 公里；已啟動(dòng)前期項(xiàng)目 6 個(gè)，共計(jì) 公里，未啟動(dòng)的項(xiàng)目 27 個(gè)，共計(jì) 320 公里。 水路交通 前兩年水路交通建設(shè)進(jìn)度相對(duì)滯后，目前，錢塘江中上游衢江航運(yùn)開發(fā)項(xiàng)目已完成了項(xiàng)目 “工可 ”審批，初步設(shè)計(jì)已完成待審查；蘭江航道整治項(xiàng)目現(xiàn)著手 “工可 ”審批工作。 運(yùn)輸站場(chǎng) 前兩年物流場(chǎng)站已完成投資 46 億元，其中客運(yùn)站場(chǎng) 20 億元、貨運(yùn)站場(chǎng) 26 億元。 客運(yùn)站場(chǎng)方面目前已啟動(dòng)?xùn)|陽市城西客運(yùn)站、橫店客運(yùn)中心、義烏國(guó)際商貿(mào)城長(zhǎng)途客運(yùn)中心的建設(shè)；落實(shí)義烏城西客運(yùn)站、佛堂客運(yùn)站的土地，計(jì)劃爭(zhēng)取 2020 年開工；開展客運(yùn)總站和公交總站的前期工作，計(jì)劃在 7 月底完成項(xiàng)目可行性報(bào)告的 5 編制和審批；完成義烏綜合客運(yùn)交通樞紐的項(xiàng)目工可工可上報(bào)，等待審批；已開展廿三里客運(yùn)站前期工作，等待用地指標(biāo)；開工建設(shè)了武義客運(yùn)北站，完成了武義客運(yùn)西站的初步設(shè)計(jì)批復(fù)；將永康長(zhǎng)途客運(yùn)站、永康公交 總站納入永康綜合交通樞紐項(xiàng)目規(guī)劃，前期項(xiàng)目建議書爭(zhēng)取 6 月底完成批復(fù)，工可及初步設(shè)計(jì)爭(zhēng)取年內(nèi)完成批復(fù)。 貨運(yùn)站場(chǎng)方面前兩年已完成東陽市陸港物流發(fā)展有限公司國(guó)際物流園項(xiàng)目（申報(bào) 600 畝）的土地梳理工作；完成富坤物流園區(qū)（東陽城東物流中心） 150 畝的流通倉(cāng)儲(chǔ)平臺(tái)建設(shè)；已開展義烏小商品國(guó)內(nèi)物流中心（城西物流中心）、義烏小商品出口監(jiān)管中心一期（青口監(jiān)管中心）的前期工作；金華國(guó)際物流園區(qū)一期占地 209 畝已建成投入使用，阿里巴巴、電子商務(wù)快遞物流區(qū)項(xiàng)目正處于前期；永康城西物流中心已完成投資 億元；浙江嘉寶物流基地整個(gè) 項(xiàng)目形象進(jìn)度已完成 %，開工以來累計(jì)完成投資 億元；浙江物產(chǎn)（浙中）供應(yīng)鏈服務(wù)基地累計(jì)完成投資 8000 萬，目前供應(yīng)鏈服務(wù)樓和配套服務(wù)用房已基本完工，投入試運(yùn)行；浦江現(xiàn)代物流中心目前貨運(yùn)專線及貨棚工程已竣工，投入使用；金字火腿窖藏冷鏈物流基地已實(shí)際完成投資 15000 萬元，目前， 2 棟窖藏庫主體以及市場(chǎng)配套已經(jīng)建設(shè)完成，并投入使用。 （二）實(shí)施評(píng)價(jià) “十二五 ”前兩年金華市交通基礎(chǔ)設(shè)施投資繼續(xù)保持高位增長(zhǎng)，共完成投資 172 億元；公路完成投資 125 億元，其中高速公路 31 億元、 普通公路 94 億元；物流場(chǎng)站 46 億元，；水運(yùn)完成投資 1 億元；機(jī)場(chǎng)完成投資 46 億元。分別是 “十一五 ”前兩年 6 交通基礎(chǔ)設(shè)施投資的 、 、 、 倍，基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能力有了較大提高，服務(wù)水平取得了顯著提升。 “十二五 ”前兩年，金華市繼續(xù)推進(jìn)東永高速公路、錢塘江中上游水運(yùn)復(fù)興等重大建設(shè)項(xiàng)目，陸續(xù)開工建設(shè)了 330 國(guó)道蘭溪市區(qū)過境段改建工程 (一期 )、 330 國(guó)道市區(qū)段跨浙贛鐵路及連接線部分工程、 03 省道義烏段、 44 省道武義過境段、 42 省道磐安段等國(guó)省道改建項(xiàng)目，杭金衢高速公路拓寬工 程、臨金高速金華段、杭紹金臺(tái)高速公路、 330 國(guó)道改建市區(qū)段、永康段、蘭溪段等項(xiàng)目的前期工作也正在按計(jì)劃進(jìn)展，金華市交通重大項(xiàng)目的建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)。 “十二五 ”前兩年，金華市新一屆政府對(duì)浙中城市群發(fā)展提出了新的思路和理念，城市群逐步形成了以金華、金義都市新區(qū)、義烏為核心；蘭溪、武義、永康和浦江、東陽、磐安為兩翼的 “一軸兩翼 ”發(fā)展的新局面。金華市公路水路交通正在不斷強(qiáng)化城市群核心節(jié)點(diǎn)的輻射能力，布局區(qū)域快速干線網(wǎng)絡(luò)，提高區(qū)域運(yùn)輸通道的服務(wù)能力，積極促進(jìn)浙中城市群交通一體化發(fā)展，從 而適應(yīng)城市群發(fā)展的步伐。 隨著義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)城市和義烏國(guó)際陸港的