【正文】 1 第一章 項目摘要 項目名稱 肉羊標準化規(guī)模養(yǎng)殖項目 實施方案 項目 性質 改擴 建 項目 建設單位 溫宿嘉強農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司 法定代表人： 田 家 強 聯(lián)系電話： 18997678116 項目建設期 總工期 7 個月，從 2020 年 7月至 2020年 1月 項目建設地點 溫宿縣 共青團農(nóng)場六隊 （ 北緯 41゜ 13ˊ 40″，東經(jīng) 80゜ 37ˊ 40″ ） 項目建設 目標 本項目建設將緊密結合新疆 畜牧業(yè) 發(fā)展的現(xiàn)實需要，按照自治區(qū)圍繞畜牧業(yè)調(diào)整農(nóng)業(yè)結構的指示精神和實施 肉牛標準 化 規(guī)模 建設要求，充分發(fā)揮 溫 宿嘉強農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司 優(yōu)質肉羊 養(yǎng)殖的品種資源優(yōu)勢和生產(chǎn)技術優(yōu)勢，以科技進步為依托，以大力發(fā)展 優(yōu)質肉羊養(yǎng)殖場 為突破口，以提高 優(yōu)質良種肉羊 規(guī)模 養(yǎng)殖 和產(chǎn)業(yè)化水平為核心，以促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收為目標， 新建 青貯窖 和羊舍房 , 2 完善配套設施 ， 建成 年出欄 1800只標準化規(guī)模 肉羊養(yǎng)殖 場 。 項目建設內(nèi)容、投資規(guī)模和資金籌措 項目建設內(nèi)容及投資規(guī)模 主要建設內(nèi)容包括 擴建羊舍、 青貯窖 、糞便處理、消毒防疫設施、配套工程建設等 ，具體內(nèi)容及投資為： （ 1）羊舍建設 投資 ，占總投資的 %，主要用于 ： —— 標準化羊舍 2棟，共 1440平方米，投資 ； —— 羊舍運動場 2座，共 280米，投資 。 （ 2） 青貯窖 建設 投資 ，占總投資的 %，主要用于： —— 青貯窖（池） 1600立方米，投資 ； —— 飼料粉碎機 2臺，投資 ； —— 地面硬化（堆場） 1500平方米 ，投資 ； （ 3）糞便處理設施建設 投資 ，占總投資的 %，主要用于： —— 堆糞發(fā)酵場 500平方米，投資 ； （ 4）消毒防疫設施建設 投資 ，占總 投資的 %，主要用于： —— 消毒室 120平方米，投資 ； —— 防疫設施 1 套，投資 ； （ 5）安裝工程 投資 ，占總投資的 %，主要用于： —— 給水管線 410米，投資 ； —— 檢查 井 6 座，投資 ； 3 （ 6）其他費用 其他費用 ，占總投資的 %，其中： —— 工程其它 費 ； —— 基本預備 費 。 項目總投資 ， 由 中央補助資金 和自籌資金組成。 其中，申請國家資金 萬元 ，占項目總投資的 %；企業(yè)自籌資金 ，占項目總投 資的 %。 項目的經(jīng)濟效益 本項目計算期（ 15 年）增量利潤總額為 萬元，年均利潤 萬元。所得稅后財務凈現(xiàn)值 (i=10%)為 萬元，財務內(nèi)部收益率為 26%，投資回收期為 年。 項目綜合評價 本項目采用 標準 化、 規(guī)?；?現(xiàn)代化的經(jīng)營管理模式， 必須 加強科學化管理，實施標準化 經(jīng)營 ，才能把 肉羊養(yǎng)殖 場 經(jīng)營好 。 集約化、規(guī)模化養(yǎng)殖 使得 疾病預防和控制工作難度 加大。同時，要注意防止項目區(qū)對地下水資源的污染。 項目符合 阿克蘇地區(qū)畜牧業(yè)“十二五” 規(guī)劃，建議有關部門將本項目盡早納入建設計劃，同時項目業(yè)主單位應積極籌措資金，力爭項目盡快實施，為 地區(qū)肉羊標準化規(guī)模 養(yǎng)殖發(fā)揮示范作用。 4 第二章 項目 建設的必要性和可行性 項目建設背景 隨著近幾年我國經(jīng)濟的持續(xù)高速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人們的膳食結構也已發(fā)生顯著的改變，對肉制品的需求越來越多樣化，對產(chǎn)品結構、質量安全、營養(yǎng)風味等標準也越來越高，是未來該行業(yè)必須解決的問題。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》中公布的數(shù)據(jù)，我國目前雖然是世界第一大羊肉生產(chǎn)國，但 是肉羊的飼養(yǎng)水平和標準不高，出欄率、胴體重均較低，優(yōu)質和高檔產(chǎn)品比重較小，不能滿足對中高檔產(chǎn)品的市場需求。因此羊肉制品的快速發(fā)展必須從源頭抓起，穩(wěn)定可靠的原料基地是行業(yè)企業(yè)所面臨的新課題。 畜牧業(yè)是新疆的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是當今最富有活力的特色產(chǎn)業(yè)，又是在當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整中最有希望的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。改革開放 30 年來，新疆畜牧業(yè)有了長足發(fā)展，與 1980 年相比，肉類產(chǎn)量增長了近 6 倍，牧業(yè)產(chǎn)值增長了 10 倍。然而，由于種種原因，畜牧業(yè)發(fā)展不平衡，發(fā)展速度低于其他行業(yè)，特別是新疆牧業(yè)產(chǎn)值在大農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中所占的比例 30 年來一直徘徊在 20%左右，而同期全國這一比例 卻增長了 10個百分點，從 1980年的 %增長到 2020年的 %。 新疆阿克蘇地區(qū)位于天山南麓，塔里木盆地北緣，地處新疆南疆中部，總面積 萬平方公里。全區(qū)轄有庫車、烏什、新和、拜城、溫宿、阿瓦提、阿克蘇、烏什和柯坪八縣一市，八十一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總人口 232 萬。屬暖溫帶大陸性氣候，光照時間長，晝夜溫差大，降雨量少，適宜于各種作物生長，素有“塞外江南”之美譽。 5 阿克蘇地區(qū)主要以農(nóng)業(yè)為主，實行農(nóng)牧結合，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟比較發(fā)達，天然草地總面積為 萬公 頃，可利用面積為 萬公頃，占全區(qū)總土地面積的 %，主要分布于阿克蘇北部天山南坡及山前地帶，以及塔里木河流域，其中山區(qū)草地面積 ，約占天然草地面積的 %。豐富的天然草場資源及農(nóng)副產(chǎn)品為地區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展打下了良好的基礎。隨著阿克蘇地區(qū)經(jīng)濟的迅速發(fā)展，阿克蘇地委、行署提出農(nóng)村經(jīng)濟“近抓糧棉畜、遠抓林果桑、改造庭院路、發(fā)展加工業(yè)、農(nóng)工貿(mào)一體、增值又增收”三十字工作方針，在堅持草原、農(nóng)區(qū)、城效畜牧業(yè)共同發(fā)展的基礎上，重點發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，實施畜牧業(yè)結構調(diào)整的“ 2211”工程 (即： 穩(wěn)定發(fā)展綿羊和山羊數(shù)量、加快發(fā)展養(yǎng)禽業(yè)、突出發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)、提倡發(fā)展特種飼養(yǎng) )，充分利用天然草場和農(nóng)區(qū)豐富的農(nóng)作物秸稈資源優(yōu)勢，逐步實現(xiàn)種植業(yè)和飼養(yǎng)業(yè)的有機結合。 溫宿縣 是全國和新疆自治區(qū)重點糧食生產(chǎn)基地之一，現(xiàn)糧食生產(chǎn)種 植面積 。 溫宿縣 由于特殊的氣候和地理條件，牧草、原糧品質好、無污染，羊肉質量高，被譽為“農(nóng)家肉”、“放心肉”，歷來品質和價格都高于周邊地區(qū)，有較強的市場競爭優(yōu)勢。為合理利用資源，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，根據(jù)農(nóng)業(yè)部《畜牧業(yè)發(fā)展行動計劃》和《阿克蘇地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃 綱要 》， 溫 宿縣縣 委和 縣 政府提出發(fā)展肉羊養(yǎng)殖業(yè)，并出臺了一系列支持政策和發(fā)展措施。在資金、用地方面面向良種畜養(yǎng)殖業(yè)傾斜，并積極組織干部群眾參觀學習，使農(nóng)牧民對良種肉羊養(yǎng)殖積極性大大提高。為滿足市場對羊肉的大量需求， 溫宿嘉強農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司 提出在 1800 只肉羊標準化規(guī)模養(yǎng)殖項目。 6 項目建設必要性 新世紀我國農(nóng)業(yè)擔負著確保畜產(chǎn)品有效供給、農(nóng)民收入持續(xù)增長、農(nóng)村社會和諧發(fā)展的歷史使命。在建設資源節(jié)約型國民經(jīng)濟體系中，大力發(fā)展節(jié)糧型養(yǎng)殖業(yè)，認真處理好經(jīng)濟建設、人口增長、資源利用、環(huán)境保護 的關系，在節(jié)約資源、保護環(huán)境的前提下，實現(xiàn)畜牧業(yè)更快更好地發(fā)展，在保障畜產(chǎn)品供給安全的前提下，改善和保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，不僅是貫徹落實科學發(fā)展觀的一個重要方面，也是調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結構的客觀要求。 受社會經(jīng)濟條件制約和小農(nóng)經(jīng)濟束縛，項目區(qū)養(yǎng)羊業(yè)生產(chǎn)方式尚未完全走出粗放經(jīng)營的模式，千家萬戶的分散養(yǎng)殖仍占較大比重，加之缺乏規(guī)范經(jīng)營和市場運作，創(chuàng)新機制不健全，社會資源不能有效利用，畜產(chǎn)品受市場波動的影響大，產(chǎn)品質量及安全得不到有效保障，嚴重制約著養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，本項目將圍 繞良種羊繁育與秸稈養(yǎng)羊的經(jīng)營思路，開展肉羊育肥基地建設，充分利用當?shù)卮罅康霓r(nóng)作物秸稈，逐步實現(xiàn)羊產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，通過標準化、品牌化經(jīng)營管理，實現(xiàn)傳統(tǒng)肉羊生產(chǎn)的結構優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級。 20 世紀 90 年代以來，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的迅速提高，糧食等農(nóng)產(chǎn)品的增長明顯快于需求的增長，農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了結構性過剩，致使糧食銷售不暢，價格持續(xù)下跌，農(nóng)民增產(chǎn)不增收的矛盾突出。我國加入 WTO，逐步取消了關稅壁壘，對我國土地密集型大宗農(nóng)產(chǎn)品，如小麥、玉米、大豆的生產(chǎn)和銷售已造成沖擊，農(nóng)村勞動力轉移受阻。但 對草產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等勞動、技術密集型產(chǎn)品卻帶來良好的發(fā)展機 7 遇。養(yǎng)殖業(yè)是典型的密集型產(chǎn)業(yè)，從長遠看，是應對入世的區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。因此，是實施農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性結構調(diào)整、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定奔小康的有效途徑。 通過本項目的建設， 溫宿嘉強農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司 的經(jīng)營規(guī)模將進一步擴大，生產(chǎn)能力進一步增強，競爭能力將大為提高，將為企業(yè)的后續(xù)發(fā)展提供良好的平臺，對于促進企業(yè)自身發(fā)展，提高企業(yè)整體素質和市場競爭力，實現(xiàn)長遠發(fā)展具有重要意義。 8 第 三 章 項目供求分析與預測 市場定位 溫宿嘉強農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司 肉羊標準化規(guī)模養(yǎng)殖項目 立足于 溫宿縣 ，面向 全地區(qū) ，提供 優(yōu)質羊肉 。 市場分析及發(fā)展趨勢 隨著人民生活水平的提高，人們越來越重視營養(yǎng)的攝入和膳食結構的調(diào)整。羊肉以其細嫩、多汁、味美、營養(yǎng)豐富、膽固醇含量低等特點，越來越受到消費者的青睞，國內(nèi)外市場對羊肉需求旺盛。據(jù)國際市場信息咨詢，歐美傳統(tǒng)羊肉消費國家對羊肉的需求呈上升趨勢，東亞及東南亞國家經(jīng)濟的迅速增長，使羊肉的生產(chǎn)和消費將進入持續(xù)發(fā)展時期。中東穆斯林國家主要以食用羊 肉為主，而且，中東穆斯林地區(qū)是世界上進口活羊數(shù)量最大的市場，每年的進口消費量約為 2020 萬只。主要進口來源與澳大利亞、新西蘭、敘利亞、土耳其等國家，其中從澳大利亞進口羊只數(shù)量最多，約占總數(shù)的 50%以上。國內(nèi)市場潛力巨大，由于人民生活由溫飽型向小康型的逐步轉變，國人對優(yōu)質羊肉的需求量日益增加，特別是 阿克蘇地 區(qū) 地域條件和飼草料資源條件，為生產(chǎn)營養(yǎng)豐富、味道鮮美的優(yōu)質羊肉創(chuàng)造了純天然、無污染的綠色食品生產(chǎn)環(huán)境。加之 溫宿縣 加工企業(yè)的發(fā)展壯大，銷售體系的日益完善，經(jīng)營理念的不斷更新，為羊肉的市場銷售提供了有力保障。實 施該項目具有良好的銷售市場和廣闊的市場前景。 9 本項目實施是充分利用項目區(qū)的人工種草和優(yōu)質農(nóng)作物秸稈制作的青貯飼草為主要飼草來源，飼料 企業(yè) 自產(chǎn)的玉米 、次粉等為原料生產(chǎn) 的全價精補料為主，同時項目區(qū)勞動力充足，所以肉羊生產(chǎn)成本低，效益高，而且肉質鮮嫩，無公害，無污染，項目產(chǎn)品在市場競爭中具有絕對優(yōu)勢。 項目擬采用“引進良種、圈舍飼養(yǎng)、封閉管理、適時出欄”的標準化生產(chǎn)模式。按照項目設計，項目建成后，可年出欄優(yōu)質肉羊1800 只，頭均出欄活重 37 千克以上。 產(chǎn)品部分銷售本地區(qū)屠宰加工企業(yè)，其余依靠便利的信息網(wǎng)絡和區(qū)域優(yōu)勢，同周邊的大中城市形成長期供貨渠道。 市場風險分析 當前，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展已進入一個新階段， 2020年國務院發(fā)布了《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要》，明確提出：把調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構、提高農(nóng)業(yè)效益、改善生產(chǎn)環(huán)境、增強農(nóng)業(yè)國際競爭力提供科技支撐作為重點任務。要進一步加強對農(nóng)業(yè)科技的投入，積極營造有利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的成果轉化的政策環(huán)境。同時，國家“十二五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃提出，要改良畜禽品種，加快畜牧業(yè)發(fā)展?？梢娫谵r(nóng)業(yè)和畜 牧業(yè)的發(fā)展上，國家歷來是處于戰(zhàn)略角度上認識其重要性，將其當成是關系到國家安定團結，提高人民生活水平的大事來抓。同時，中央、 自治區(qū)、地區(qū) 相繼出臺了一系列扶持畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的優(yōu)惠政策，在可預見的將來，本項目基本不存在政策風險。 10 由于本項目涉及到肉羊養(yǎng)殖行業(yè)中相關科學的系統(tǒng)利用及配套技術，科技含量較高，技術要求高。項目實施的核心人員的素質是項目完成的關鍵因素之一，項目承擔單位將緊緊依靠技術依托單位和 本地畜牧獸醫(yī)局的人才優(yōu)勢和技術優(yōu)勢，負責項目的技術方案、技術路線的擬定，項目的組織實施，基本 無人力資源風險。 從本項目的技術風險上看，主要是羊疫病的風險，通過本地動物疫病預防控制中心的技術全力支持，享受動物零費用免疫政策，實行定期集中免疫和常年補針相結合的系統(tǒng)化免疫，嚴格實施消毒隔離措施，同時項目單位聘請專門的獸醫(yī)，加強羊病監(jiān)測預防，可以有效地化解疾病風險。 本項目的市場風險主要為肉羊產(chǎn)品及副產(chǎn)品市場的周期性波動，從而影響經(jīng)濟效益。因此，一要通過加強市場預測，降低市場風險；二要加強新技術的組裝、集成和應用，降低生產(chǎn)成本；三要積極推進養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化，提高產(chǎn)業(yè)鏈的增 值效率，分散風險，提高抗御市場風險的能力，把市場風險降低到最低。同時，隨著社會的發(fā)展，分工越來越細，一家一戶散養(yǎng)戶因為比較效益差逐漸放棄養(yǎng)殖行業(yè)，而被專業(yè)化、規(guī)?；?、標準化養(yǎng)殖場 (戶 )所取代。從市場競爭來看，本項目從商品質量、生產(chǎn)成本等方面具有強勁的競爭優(yōu)勢。項目產(chǎn)品將突出科技和優(yōu)質，高效益、高質量的特點，逐步打開并占領市場。 綜上所述，隨著新疆畜牧業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展和特色畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設規(guī)模的不斷擴大以及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，新疆 優(yōu)質 良種 肉羊 的市場供需缺口很大，發(fā)展 優(yōu)質良種肉羊養(yǎng)殖 產(chǎn)業(yè)將具有很大的發(fā)展空間。 11 第 四章 建設規(guī)模和改建內(nèi)容 項目單位概況 溫宿嘉強農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司 成立于 2020 年 ,注冊資金 50萬元，法定代表 田嘉強 。位于溫宿縣 共青團農(nóng)場六隊 ，主要經(jīng)營肉羊養(yǎng)殖；農(nóng)作物、飼草料作物種植。公司現(xiàn)有員工 7人，外聘獸醫(yī) 2名。 2020 年 ,公司投資 1