【正文】 1 項(xiàng)目部安全管理、文明施工方案主要內(nèi)容 安全管理方案內(nèi)容： 一、工程概況： 永福電力隧道工程屬 220kv永福輸變電工程配套工程項(xiàng)目，本期通過新建電力隧道解決永福站 220kv及 110kv 電纜出線問題，可解決城區(qū)道路緊張問題，優(yōu)化越秀中部區(qū)域電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高電纜輸送容量，有利于電網(wǎng)的安全運(yùn)行。 本隧道共分三段：北段隧道： 220kv永福電力隧道自永福變電站接出至 1 號井，出1 號井沿太和崗路行進(jìn)至先烈中路路口，到達(dá) 2 號工作井；東端隧道：隧道由 2 號井出發(fā)沿先烈中路向東南方向進(jìn)行，至先烈中路與永福路十字路口，到達(dá) 3 號井；南端 隧道：隧道由 2 號井出發(fā)沿先烈中路向西北方向行進(jìn)至區(qū)莊立交，到達(dá) 4 號井；隧道全長約為1675 米。東段隧道在里程 ADK0+720 附近上跨廣州地鐵六號線黃花崗站 1 號工作井，本段隧道采用明挖法施工；其余隧道均為暗挖施工；全程共設(shè) 4 座工作井，工作井采用明挖法施工。 二、安全管理目標(biāo)： ⒈ 無重大傷亡事故，無重大機(jī)械事故，無重大交通事故，無重大地下管線障礙事故，無重大火情火災(zāi)事故 。 ⒉一般事故隱患整改率達(dá) 95%以上。 ⒊特殊工種全部持證上崗。 ⒋施工現(xiàn)場安全合格率 100%，優(yōu)良率 50%以上。 ⒌安全全面達(dá)標(biāo)，爭創(chuàng)市文明施 工工地 安全目標(biāo)（傷亡事故控制目標(biāo)，安全達(dá)標(biāo)，文明施工目標(biāo)）年、月都要控制達(dá)標(biāo)計(jì)劃，目標(biāo)分解到人，責(zé)任落實(shí)到人，考核到人。 三、安全生產(chǎn)責(zé)任制 ㈠、安全、文明施工管理組織機(jī)構(gòu)圖框 2 ㈡、相應(yīng)的職責(zé)分工權(quán)限 項(xiàng)目部 ⒈ 項(xiàng)目經(jīng)理： 1）該工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，對安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 2）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及公司有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，保障職 工在施工中的安全和健康，保護(hù)國家和人民生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不受損失。 3）堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。 4）把安全文明生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)列入項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支預(yù)算內(nèi)，保證安全文明生產(chǎn)的需要。 5）布置施工生產(chǎn)的同時布置施工安全，督促項(xiàng)目部人員在搞好施工生產(chǎn)的同時搞好安全。 6）不違章指揮。 項(xiàng)目經(jīng)理 項(xiàng)目副經(jīng)理 安全主任 項(xiàng)目總工 辦 公 室 計(jì)財(cái)合同部 機(jī) 電 部 工 程 部 質(zhì) 量 部 基礎(chǔ)施工隊(duì) 木模施工隊(duì) 鋼筋施工隊(duì) 砼 施 工 隊(duì) 腳手架施工隊(duì) 裝修施工隊(duì) 機(jī) 電 車 間 3 7）對違章指揮和違章施工者進(jìn)行處罰，對安全生產(chǎn)有功人員進(jìn)行獎勵。 ⒉項(xiàng)目副經(jīng)理 1） 根據(jù)項(xiàng)目安全保證計(jì)劃，組織有關(guān)管理人員制定針對性的安全技術(shù)措施，并經(jīng)常注意督促檢查。制定督促落 實(shí)項(xiàng)目管理人員的責(zé)任制。 2）負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員對施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查、驗(yàn)收。定期組織管理人員進(jìn)行安全操作規(guī)程和安全規(guī)章制度學(xué)習(xí)。負(fù)責(zé)對施工隱患進(jìn)行控制，并組織落實(shí)糾正和預(yù)防措施。 3）參與安保體系策劃和評審，協(xié)調(diào)安全保證體系運(yùn)行中的重大問題，組織召開安全生產(chǎn)工作會議。 4）實(shí)施現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化，協(xié)助上級部門對工程項(xiàng)目的安全檢查和督促，并督促項(xiàng)目各管理人員及時進(jìn)行安全資料填寫。 5）協(xié)調(diào)安全保證體系運(yùn)行中的重大問題，組織召開安全生產(chǎn)工作會議。 6）處理事故遵循“四不放過”原則，采取有效整改措施，防止再發(fā) 生。對各分包單位的例會，建立會議紀(jì)要。 7）處理一般工傷事故，協(xié)助處理重大工傷、機(jī)械事故，處理事故遵循“四不放過”原則，并采取有效整改措施，防止再發(fā)生。 8）對各分包單位制定例會制度，建立會議紀(jì)要，并發(fā)放給有關(guān)人員。 9）負(fù)責(zé)安全設(shè)施所需的材料、設(shè)備及設(shè)施的采購計(jì)劃的審核及批準(zhǔn)，并督促各相關(guān)人員做好對進(jìn)場物資的驗(yàn)收工作。 ⒊項(xiàng)目總工程師 1） 對本項(xiàng)目施工過程中安全生產(chǎn)的技術(shù)工作負(fù)責(zé)。認(rèn)真貫徹上級制定的安全技術(shù)措施和施工組織設(shè)計(jì)安全技術(shù)措施，再執(zhí)行過程中，發(fā)現(xiàn)與實(shí)際情況不相適應(yīng)或者存在隱患，有責(zé)任提出整改補(bǔ)充 措施。 2）編制組織設(shè)計(jì)，負(fù)責(zé)對安全難度系數(shù)大的施工操作方案進(jìn)行優(yōu)化。 3）參與編制的安全生產(chǎn)保證計(jì)劃，并組織內(nèi)部安全評估和內(nèi)審，對上級審核提出的問題及時組織相關(guān)人員進(jìn)行整改。 4）確定危險(xiǎn)部位和過程及不利環(huán)境因素，對風(fēng)險(xiǎn)較大和專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目應(yīng)組織安全技術(shù)論證。 5）做出因本工程項(xiàng)目的特殊性而須補(bǔ)充的安全操作規(guī)定。 4 6）選擇或制定施工各階段針對安全技術(shù)交底文本。 7）對工程技術(shù)部門負(fù)責(zé)的安全體系要素進(jìn)行監(jiān)控，落實(shí)改進(jìn)措施。 8）負(fù)責(zé)對施工員、安全員、技術(shù)員進(jìn)行各階段的安全技術(shù)方案交底，以及工程重點(diǎn)危險(xiǎn) 部位的安全技術(shù)方案交底。 9）制定安全技術(shù)預(yù)防措施，分析調(diào)查安全事故隱患，制定針對性的糾正和預(yù)防措施，并進(jìn)行檢查監(jiān)督有關(guān)人員執(zhí)行。 ⒋安全主任 1） 認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法規(guī)、規(guī)定、規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，合理安排班組人員工作，對本單位人員在生產(chǎn)中的安全和健康負(fù)責(zé)。 2）按制度嚴(yán)格履行各項(xiàng)勞務(wù)用工手續(xù)，做好本單位人員的崗位安全培訓(xùn)，經(jīng)常組織學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，監(jiān)督本單位人員遵守勞動、安全紀(jì)律，做到不違章指揮，制止違章作業(yè)。 3）必須保持本單位人員的相對穩(wěn)定，人員變更，須事先向有關(guān)部門申報(bào)，批準(zhǔn)后，新來人員應(yīng)按 規(guī)定辦理各種手續(xù)，并經(jīng)進(jìn)場和上崗安全教育后方準(zhǔn)上崗。 4）根據(jù)總包的交底向本單位各工種進(jìn)行詳細(xì)的書面安全交底，針對當(dāng)天任務(wù)、作業(yè)環(huán)境等情況，做好班前安全交底，監(jiān)督其執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正、解決。 5）定期和不定期組織，檢查本單位人員作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，重大隱患應(yīng)立即上報(bào)總包單位有關(guān)負(fù)責(zé)部門。 6）發(fā)生因工傷亡及未遂事故，保護(hù)好現(xiàn)場，做好傷者搶救工作，并立即上報(bào)總包單位有關(guān)負(fù)責(zé)部門。 各部門 ⒈工程管理部門： 1）工程管理部門，應(yīng)貫徹“管生產(chǎn)必須同時管安全”的原則，對本單位的安全工作負(fù)施工管理和技術(shù)管理責(zé)任。 2）根據(jù)“五同時”的原則，在編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、施工方案的同時，必須編制安全設(shè)計(jì)或安全技術(shù)措施，報(bào)經(jīng)上級審查批準(zhǔn)后認(rèn)真貫徹實(shí)施。 3）負(fù)責(zé)處理項(xiàng)目施工過程控制工作，掌握重難點(diǎn)工程進(jìn)度，組織有關(guān)部門解決重難點(diǎn)工程施工中安全技術(shù)難題。 5 4）根據(jù)有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定施工安全技術(shù)細(xì)則，并根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步隨時加以補(bǔ)充。 5）經(jīng)常深入現(xiàn)場，檢查生產(chǎn)操作、工地布置、生產(chǎn)設(shè)備和安全生產(chǎn)等方面存在的問題，協(xié)助提出解決辦法。及時發(fā)現(xiàn)和排除不安全因素，糾正違章指揮、違章作業(yè)。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情危及人身 安全時，有權(quán)立即停止施工，將人員撤離現(xiàn)場，并會同領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員對險(xiǎn)情進(jìn)行處理。 6）負(fù)責(zé)制定防洪、防寒、防震安全措施并組織實(shí)施。 7）參加安全檢查、安全情況分析和事故調(diào)查處理，對事故原因提出技術(shù)分析，對事故隱患和預(yù)防事故提出整改措施，防止同類事故發(fā)生。 8）會同安全部門積極開展安全技術(shù)革新活動，對革新的項(xiàng)目實(shí)施安全評價，必須符合職業(yè)健康安全管理要求，不留后患。 9）負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全管理體系主要相關(guān)程序的運(yùn)行、實(shí)施。 10）各級調(diào)度應(yīng)及時傳達(dá)上級有關(guān)安全生產(chǎn)指示、通知，了解下級安全生產(chǎn)動態(tài)，及時提出處理措施或 意見。 ⒉機(jī)械設(shè)備管理部門 1）及時傳達(dá)、貫徹、執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指示，堅(jiān)持生產(chǎn)與安全的“五同時”。 2）在保證安全的前提下，合理制定生產(chǎn)計(jì)劃，組織安排生產(chǎn)，制止違反安全生產(chǎn)制度、規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)程的作法，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)。 3）負(fù)責(zé)起草和修訂機(jī)械設(shè)備的操作規(guī)程和管理制度。 4）負(fù)責(zé)各種設(shè)備、設(shè)施、電氣、動力、儀表、管道、采暖通風(fēng)裝置管理，使其符合安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求，禁止防爆等級不夠的電氣設(shè)備進(jìn)入生產(chǎn)裝置。 5）負(fù)責(zé)特種設(shè)備及安全附件、氣瓶、防塵、防毒和防靜電裝置、機(jī)械和電氣聯(lián)鎖裝置、監(jiān)視和 測量設(shè)備的定期安全檢查、校驗(yàn)工作，及時整改檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，有隱患要堅(jiān)決停用。 6）參加新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收及投產(chǎn)試車工作。 7）在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)不安全因素、險(xiǎn)情及事故時，要果斷正確處理，立即報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)，并通知相關(guān)部門，防止事態(tài)擴(kuò)大。 6 8）及時如實(shí)的報(bào)告生產(chǎn)安全事故，組織重大傷亡、火災(zāi)、爆炸等安全事故的調(diào)查處理工作，組織制定事故的防范措施。 9）負(fù)責(zé)監(jiān)督排查安全隱患，保證安全生產(chǎn)。 10）組織編制、修訂、審查安全技術(shù)規(guī)程、安全管理制度。 11）負(fù)責(zé)對特種設(shè)備的登記取證工作，對特種作業(yè)人員登記 和作業(yè)監(jiān)督管理。 12）負(fù)責(zé)執(zhí)行企業(yè)的安全方針目標(biāo)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃。 13）加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)施的安全使用管理和安全操作規(guī)程的執(zhí)行。 14）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公司內(nèi)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核工作。 ⒊質(zhì)量檢查部門： 1）必須嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計(jì)文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范和規(guī)程做好質(zhì)量管理工作，對所承包工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。 2）根據(jù)所承包工程的規(guī)模、特點(diǎn)、配備相應(yīng)的質(zhì)檢人員，在施工現(xiàn)場，質(zhì)檢人員要按照自己的職責(zé)范圍開展質(zhì)量管理工作。 3）對施工用的材料必須進(jìn)場前檢查驗(yàn)收和取樣送檢，杜絕不合格材料進(jìn)入施工現(xiàn)場；對施工用的構(gòu)件要進(jìn)行試驗(yàn)。合 理使用資源，保證工程的質(zhì)量。 4）為了確保工程質(zhì)量，要按有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)檢查操作質(zhì)量和中間產(chǎn)品質(zhì)量，要在質(zhì)量檢查的基礎(chǔ)上進(jìn)行隱蔽工程、分項(xiàng)工程和單位工程驗(yàn)收。 5）施工中要嚴(yán)格執(zhí)行班組自檢，現(xiàn)場施工技術(shù)負(fù)責(zé)人復(fù)檢及施工單位專職質(zhì)檢人員終檢的“三級檢查”制度，并進(jìn)行質(zhì)量評定，對不合格的工序堅(jiān)決予以返工。 6）必須認(rèn)真做好施工質(zhì)量檢查表格、隱蔽工程簽證、試驗(yàn)記錄、分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收等資料的整理工作。 7）堅(jiān)持實(shí)行質(zhì)量月報(bào)和質(zhì)量事故報(bào)告制度，每月 27 日前務(wù)必將質(zhì)量月報(bào)送分公司，一旦出現(xiàn)質(zhì)量事故，應(yīng)堅(jiān)持三不放過原則， 即事故原因和責(zé)任未查清不放過；事故責(zé)任者及職工未受到教育不放過；補(bǔ)救及防范措施未落實(shí)不放過。認(rèn)真分析事故原因，研究處理辦法和防范措施 ； ⒋計(jì)劃合同管理部門： 1） 貫徹執(zhí)行國家和上級關(guān)于合同管理和工程質(zhì)量保證的方針、政策、法律法規(guī)， 7 嚴(yán)格執(zhí)行合同文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。 2） 計(jì)合部是項(xiàng)目的合同管理部門，在簽訂合同時必須明確質(zhì)量要求和質(zhì)量保證金數(shù)額。 3） 積極、主動、全面有效的履行合同。 4） 及時向監(jiān)理工程師報(bào)送工程進(jìn)度計(jì)劃和工程月報(bào)，及時辦理驗(yàn)收、簽證、工程計(jì)量和工程價款的結(jié)算。 5） 主辦項(xiàng)目的工程 變更，做好工程結(jié)算工作，負(fù)責(zé)對工程成本進(jìn)行核算和提出改進(jìn)措施，及時辦理與變更索賠有關(guān)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)。 6） 建立健全合同管理臺帳，防止計(jì)量漏項(xiàng)、漏計(jì)，在對工程勞務(wù)分包、機(jī)械租賃的結(jié)算中，防止重復(fù)結(jié)算。 7） 指導(dǎo)工程項(xiàng)目的合同管理并處理施工過程中與合同有關(guān)的技術(shù)業(yè)務(wù)問題。 8） 負(fù)責(zé)標(biāo)后成本預(yù)算的分解和編制管理，對項(xiàng)目的成本控制和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行動態(tài)分析，并提出分析報(bào)告和成本控制改進(jìn)的方法。 9） 負(fù)責(zé)對協(xié)作隊(duì)伍的資質(zhì)、業(yè)績、信譽(yù)和質(zhì)量保證措施進(jìn)行調(diào)查和評價，在評價的基礎(chǔ)上選擇合格的協(xié)作隊(duì)伍，并與其簽訂承包合同。 10） 計(jì)合部應(yīng)隨時檢查合同單位對承包合同的執(zhí)行情況，對合同單位的工作質(zhì)量實(shí)行全過程監(jiān)督管理。 11） 執(zhí)行計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、合同、結(jié)算、預(yù)算、定額、信息等方面的政策、法規(guī)和規(guī)章制度，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況制定補(bǔ)充規(guī)定，并對實(shí)施情況進(jìn)行檢查。 12） 貫徹執(zhí)行局、公司和項(xiàng)目的經(jīng)營方針與目標(biāo)，并及時檢查、調(diào)整和反饋。 13） 在項(xiàng)目經(jīng)理的對外經(jīng)濟(jì)活動中當(dāng)好助手和參謀，遇到重大合同談判和簽約，事先為經(jīng)理收集并提供有關(guān)資料和決策方案。 14） 實(shí)施工程處下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，制定經(jīng)理部相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和實(shí)現(xiàn)指標(biāo)的措施，并分解落實(shí)。 15） 組織制定經(jīng)理部內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，落實(shí)實(shí)施辦法以及考核獎罰方案。 16） 組織經(jīng)理部的工程業(yè)務(wù)開發(fā)，信息收集、整理上報(bào)工作。 17） 認(rèn)真執(zhí)行國家和各級有關(guān)生產(chǎn)計(jì)劃的方針政策，在計(jì)劃擬定審核管理方面必須 8 符合上級要求。 18） 根據(jù)各級計(jì)劃管理制度完善本項(xiàng)目的計(jì)劃管理體制，根據(jù)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營活動，結(jié)合實(shí)際情況擬定實(shí)施細(xì)則。 19） 執(zhí)行上級計(jì)量結(jié)算政策和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際實(shí)際情況向部門領(lǐng)導(dǎo)提交工作計(jì)劃。 20） 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻體會監(jiān)理、業(yè)主的文件中有關(guān)計(jì)量工作的精神。 21） 對本項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)圖進(jìn)行詳細(xì)復(fù)核，作到工程數(shù)量精 確，不發(fā)生錯項(xiàng)和漏項(xiàng)。 22） 參與施工合同的起草和簽定，作好各施工隊(duì)的結(jié)算工作。 23） 建立與健全本項(xiàng)目施工合同臺帳和計(jì)量結(jié)算臺帳。 24） 參與各種重大方案的制定，掌握工程進(jìn)展情況，及時收集有關(guān)的資料。 ⒌辦公室： 1) 協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好崗位責(zé)任制工作。負(fù)責(zé)項(xiàng)目廉政效能檢查、項(xiàng)目文明施工和環(huán)境保護(hù)工作、施工區(qū)保安等工作。 2) 協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理履行管理職責(zé)，為管理職責(zé)和內(nèi)部質(zhì)量審核的主控部門。合理進(jìn)行職能分配，并明確各部門接口關(guān)系。 3) 負(fù)責(zé)日常辦公室文件接收、發(fā)放、文件打印、復(fù)印、辦公用品購買，發(fā)放。 4) 負(fù)責(zé)施工點(diǎn)人員調(diào)動手續(xù)辦理。 5) 后勤服務(wù)，接待客人，開展職工文體活動。