【正文】 目 錄前 言 51 職業(yè)健康、安全和環(huán)境管理目標、指標及承諾 6 安全和環(huán)境管理目標 6 安全和環(huán)境管理指標 6 承諾 72 崗位安全責(zé)任 7 項目經(jīng)理（法人委托代表）安全生產(chǎn)崗位責(zé)任 7 項目總工安全生產(chǎn)崗位責(zé)任 7 技術(shù)員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任 8 安全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任 8 施工員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任 9 班組兼職安全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任 9 質(zhì)檢員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任 9 材料員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任 10 保管員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任 10 施工現(xiàn)場臨時用電電工安全生產(chǎn)崗位責(zé)任 10 機械操作工安全生產(chǎn)責(zé)任 11 腳手架操作工安全崗位責(zé)任 12 機械工安全生產(chǎn)崗位責(zé)任 12 班組長安全生產(chǎn)崗位責(zé)任 12 生產(chǎn)工人安全生產(chǎn)崗位責(zé)任 133安全管理組織職能、人員配備及資格 14 14 安全施工管理組織機構(gòu) 15 安全人員配備及資格 16 職能分配 164安全投入 165 人員基本素質(zhì) 176職業(yè)健康與衛(wèi)生防疫管理 17 17 18 18 18 197安全培訓(xùn)與授權(quán)管理制度 20 20 20 21 228 施工隊員工的安全管理 22： 22 確立分包商的原則 23： 239風(fēng)險管理及事故預(yù)防 24 危險源辯識與風(fēng)險評價流程圖： 24 危害識別主要采取的方法： 25 危害識別 25 風(fēng)險管理 26 事故預(yù)防 3010施工臨建安全管理 3011 施工能源控制 33 33 施工用水控制 38 施工用料控制 38 辦公、生活用品控制 39 機械設(shè)備節(jié)能控制 4012 施工火源控制 40 40 41 4313化學(xué)危險品的安全控制 43 43 43 危險化學(xué)品的現(xiàn)場運輸： 44 危險化學(xué)品的現(xiàn)場使用： 44 4414施工作業(yè)材料和施工機械、機具安全管理 45 施工作業(yè)材料安全管理 45 施工機械、機具的安全管理 4615現(xiàn)場作業(yè)基本安全條件 50 入場指導(dǎo) 50 來訪者 50 個人勞保用品 50 所有職工要求穿統(tǒng)一工作服 52 52 52 標志和標牌 53 受限空間 53 “不準使用”標牌 54 上鎖、掛牌 54 梯子 54 辦公室安全 54 55 55 聽力保護與噪聲控制 55 腳手架 56 開挖和開溝 58 飲用水 58 廁所 59 封路 59 吊裝作業(yè) 59 60 61 61 6216文明施工與環(huán)保管理 62 文明施工 62 環(huán)保管理 6917勞動保護配置配置標準 75 目的 75 依據(jù) 75 原則 75 勞動防護用品的標準配置 75 勞動防護用品的管理 76 承諾 7818 安全專用器材及儀表 7819 事故報告及應(yīng)急救援 79 事故報告 79 應(yīng)急救援 8020 出入管理與保衛(wèi)管理 82 出入管理 82 保衛(wèi)管理 8221接口分析及初步協(xié)調(diào)方案 82 82 8322 安全附件 87前 言安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。做好安全管理工作，切實保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產(chǎn)力發(fā)展的要求和先進文化的前進方向，是堅持“以人為本、全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟、社會全面發(fā)展”的內(nèi)在要求，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的基本要求，也是本工程建設(shè)的基本要求和重要保證。本工程施工過程中，必須嚴格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)、地方相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準JGJ5999公司《職業(yè)健康安全及環(huán)境管理手冊》要求及業(yè)主對本工程的要求。用以前類似工程施工安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗和教訓(xùn)進行指導(dǎo)，力求正確處理“安全生產(chǎn)與法治、經(jīng)濟、文化”的關(guān)系，掌握“健康、安全、環(huán)境”三大技術(shù)，通過科學(xué)的安全管理理論，對本工程施工中的危險因素進行識別和風(fēng)險分析，制定有針對性的預(yù)防措施，并在生產(chǎn)中對安全問題進行策劃、組織、控制與協(xié)商，合理利用人、財、物，杜絕重大傷亡事故，保障勞動者的安全與健康，不污染環(huán)境，使各項與健康、安全、環(huán)境有關(guān)的活動處于受控狀態(tài)，防患于未然，實現(xiàn)美的新海岸二期二階段工程建設(shè)總體目標。本項目職業(yè)健康安全和環(huán)境管理方針為：以人為本，遵章守紀，綠色生產(chǎn)，開拓創(chuàng)新。以人為本：人是最寶貴的財富，是生產(chǎn)力中最重要、最活躍的因素。以人為本就是要關(guān)心人、保護人，充分調(diào)動員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，通過有效的安全培訓(xùn)，不斷增強全員安全意識、環(huán)保意識、預(yù)防事故，保障人身健康安全，控制和消除環(huán)境污染，走全員健康可持續(xù)發(fā)展的道路。遵章守紀：在生產(chǎn)、生活中要嚴格遵守法律、法規(guī)和規(guī)章制度。在安全和環(huán)保管理上真正做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。綠色生產(chǎn)：地球是人類賴以生存的家園，保護藍天、綠地，創(chuàng)造安全文明的工作環(huán)境，為員工提供健康安全保障，在生產(chǎn)中做到安全文明施工、使用清潔的產(chǎn)品和能源，減少環(huán)境的污染、材料的浪費、廢物的排放，加強廢物的綜合利用，生產(chǎn)符合環(huán)保要求的產(chǎn)品，我們責(zé)無旁貸。開拓創(chuàng)新：是公司發(fā)展的必由之路，社會在發(fā)展、人類在進步，企業(yè)內(nèi)外環(huán)境不斷在變化，職業(yè)健康安全和環(huán)境工作也要適應(yīng)市場和社會的變化，不斷持續(xù)改進。1 職業(yè)健康、安全和環(huán)境管理目標、指標及承諾 安全和環(huán)境管理目標a)不發(fā)生人身死亡及以上的責(zé)任事故；b)不發(fā)生重傷及以上交通事故（造成1人重傷及以上的交通事故）；c)不發(fā)生火災(zāi)（造成直接經(jīng)濟損失1萬元人民幣的火災(zāi)）；d)不發(fā)生集體食物中毒事件（同時5人及以上的食物中毒）；e)不發(fā)生流行性傳染病（無甲型傳染病、其它常見傳染病，未形成多人同時患?。?；f)不發(fā)生對施工區(qū)附近核電站的安全生產(chǎn)造成重大影響的事件（如造成重大設(shè)備損壞、人身傷害、安全執(zhí)照事件或停機、停堆事件等）；g)不發(fā)生治安保衛(wèi)事件（構(gòu)成刑事拘留及以上的事件、盜竊直接損失超過1萬元人民幣的事件）；h)不發(fā)生因人為失誤造成的重大設(shè)施、設(shè)備等財產(chǎn)損失（直接損失一次超過10萬元人民幣）。i)采取有效的措施，控制能源和物資的消耗，減少資源的損失和浪費。 安全和環(huán)境管理指標 死亡事故為0； 造成1人重傷及以上的交通事故為0； 年度重大火災(zāi)、爆炸事故為0； 年度重傷事故(損失工作日在105天以上及國家相關(guān)標準規(guī)定為重傷的事故）發(fā)生頻率為0； 年度輕傷事故（損失工作日在1天以上，105天以下及國家相關(guān)標準規(guī)定為輕傷的事故）發(fā)生頻率為6‰以內(nèi)； 未遂事故事件（損失工作日在1天以下，有可能造成人員傷害或財產(chǎn)損失的意外事件等）發(fā)生頻率：項目部總體控制在5件以內(nèi)； 大于1萬元的盜竊事件發(fā)生率為0； 隱患事件及“五星評估”不符合項整改率100%； 違章和違紀事件整改率100%； 職業(yè)病年發(fā)生率≤0； 施工安全不符合項糾正和預(yù)防措施實施率達100%； 重大設(shè)備、交通事故發(fā)生率為0。 廢水排放達標率100%； 施工噪聲排放達標； 固體廢物控制：生活營地生活垃圾應(yīng)分類在指定的地點傾倒、堆放，不得隨意扔撒或者堆放，有可能發(fā)生滲漏的應(yīng)裝入防泄漏的垃圾桶內(nèi)；在施工中產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)按有毒、無毒、無害、可回收利用等在指定地點分類堆放、統(tǒng)一由工程部安排回收或進行外運。 項目部計劃在施工全過程中投入“施工安全措施費”。 節(jié)能降耗創(chuàng)造價值不少于項目部年總產(chǎn)值的1%。 承諾承諾在本項目中全面實施職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系；承諾把職業(yè)健康安全和環(huán)境管理放在第一位；承諾嚴格遵守與職業(yè)健康安全和環(huán)境管理有關(guān)的法律、法規(guī)和其他要求；承諾按計劃對員工進行培訓(xùn)，提高員工的職業(yè)健康安全和環(huán)境意識，掌握必要的職業(yè)健康安全和環(huán)境知識和技能；承諾在施工中系統(tǒng)的控制危險源和環(huán)境因素，預(yù)防安全事故、污染事件及職業(yè)病，做到“無救援工地”，爭創(chuàng)“安全文明施工樣板工程”、“環(huán)境保護先進單位”。2 崗位安全責(zé)任 項目經(jīng)理（法人委托代表）安全生產(chǎn)崗位責(zé)任“項目經(jīng)理對本單位的勞動保護和職業(yè)健康、安全和環(huán)境負全責(zé)”。認真貫徹執(zhí)行勞動保護和安全生產(chǎn)政策、法令和規(guī)章制度,必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”國家安全方針；制定公司和下屬各單位各級干部的安全責(zé)任制度；把職業(yè)健康安全和環(huán)境列入重要議事日程；定期研究解決生產(chǎn)中的職業(yè)健康安全和環(huán)境問題；教育職工遵章守紀和牢固樹立安全第一的思想；督促各級干部和各職能單位做好本職范圍內(nèi)的安全工作，并支持他們的工作；服從業(yè)主單位對安全工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。如實報告安全事故；現(xiàn)場專職安全人員的配置不得少于現(xiàn)場工人的5‰~8‰。 項目總工安全生產(chǎn)崗位責(zé)任“對本企業(yè)勞動保護和安全生產(chǎn)的技術(shù)工作負總的責(zé)任”；在組織編制和審批施工方案采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備時，必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；負責(zé)提出改善勞動條件的項目和實施措施，并督促檢查其（使用）實施；對有關(guān)人員進行安全技術(shù)教育；及時解決施工中的安全、環(huán)境、健康問題；參加工傷事故分析，提出技術(shù)鑒定意見和改進措施。 技術(shù)員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任編制施工方案時，還要制定相應(yīng)安全環(huán)境措施，負責(zé)組織安全技術(shù)交底；對施工現(xiàn)場搭設(shè)的架子安裝電器和機械設(shè)備等安全防護裝置，要負責(zé)檢查驗收，合格后方準使用；采用新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新材料、新機具要編制出相應(yīng)的安全技術(shù)操作規(guī)程，組織安全技術(shù)交底。 分項工程施工前要進行風(fēng)險分析，編制控制程序，寫出相應(yīng)的書面安全環(huán)保技術(shù)交底，并進行簽字交底。在公司人員檢查工程質(zhì)量和安全過程中，協(xié)助公司人員檢查安全生產(chǎn)問題，推行全面質(zhì)量管理時，要將安全生產(chǎn)管理列為一項重要工作內(nèi)容。 安全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任認真貫徹落實上級指示及安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，熟練地掌握各項安全生產(chǎn)法規(guī)、法令、規(guī)章及制度；針對性的結(jié)合班組實際情況制定一些安全實施細則；因地制宜地做好施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)宣傳教育工作，經(jīng)常督促檢查，參與施工班組的班前安全活動，指導(dǎo)班組搞好安全生產(chǎn)，督促班組合理使用勞動防護用品；經(jīng)常檢查職工是否堅持使用“安全三寶”，檢查機具、施工用電、機械防護裝置和施工防護設(shè)施的安全情況，嚴禁違章作業(yè)，在施工發(fā)生有危及職工生命安全的險情時，有權(quán)停止工作，指揮人員脫離危險區(qū)域，并立即向經(jīng)理匯報；定期組織安全生產(chǎn)全面檢查，對查出的問題、隱患要按“三定”，即定人、定時間、定措施、幫助有關(guān)人員落實整改，做好檔案資料的收集整理工作；組織有關(guān)人員對塔吊、電梯、井字架、腳手架等的安裝驗收工作，拆除時應(yīng)做好危險區(qū)域的標志，并落實監(jiān)護人員；發(fā)生工傷事故時，應(yīng)采用應(yīng)急措施，保護好現(xiàn)場，并立即向上級報告，參加事故調(diào)查分析和處理工作，按照“四不放過”的原則，檢查督促預(yù)防措施的落實；做到盡責(zé)盡力，搞好本項目健康、安全、環(huán)境工作，杜絕重大事故，減少一般事故。 施工員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任施工員是施工任務(wù)分段的安全生產(chǎn)責(zé)任人，對所管工程的安全生產(chǎn)負直接責(zé)任；熟練掌握安全生產(chǎn)操作規(guī)程和安全管理規(guī)定，督促班組遵守安全生產(chǎn)技術(shù)措施和安全操作規(guī)程；堅決貫徹上級審批的安全技術(shù)措施和施工組織設(shè)計中規(guī)定的安全措施，生產(chǎn)中對不安全的操作程序和環(huán)節(jié)有權(quán)制止，并積極主動提出建議；對分部、分項工程負責(zé)簽發(fā)安全技術(shù)措施交底卡，并履行交、接人簽字手續(xù),任務(wù)下達后，對班組檢查安全技術(shù)措施執(zhí)行情況；對違章作業(yè)的班組和個人要及時提出嚴肅批評，并相應(yīng)采取果斷的防范措施，防止事故發(fā)生，對堅持錯誤的班組有權(quán)責(zé)令其停工或者給予一定的經(jīng)濟處罰；認真消除事故隱患，發(fā)生工傷事故要立即上報，保護現(xiàn)場，參加調(diào)查處理，努力做好預(yù)防工作。當發(fā)生工傷事故時，要立即通知業(yè)主方，并積極參與救援及整改工作。 班組兼職安全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任協(xié)助班組長執(zhí)行公司有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定和制度，帶頭執(zhí)行安全操作規(guī)程，負責(zé)對本班組進行安全生產(chǎn)知識、環(huán)境知識、健康知識教育，對新工人做到言傳身教；組織全班工人學(xué)習(xí)上級有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、規(guī)定、指示、規(guī)程，熟悉本工種安全業(yè)務(wù)知識，對本班組安全生產(chǎn)作具體的技術(shù)指導(dǎo)；負責(zé)配合班組長組織安全生產(chǎn)的班前交底，班中檢查，班后總結(jié)，并記好當天的安全生產(chǎn)情況；在班組中發(fā)生不安全因素應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)反映，制止違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)對職工生命安全存在嚴重威脅時，應(yīng)立即停止，撤離危險區(qū)，并向領(lǐng)導(dǎo)匯報；堅持“四不放過”原則，即事故沒有調(diào)查清楚不放過、職工沒有受到教育不放過、責(zé)任者沒有受到處理不放過、防范措施未落實不放過。參加班組工傷事故的調(diào)查、分析和處理，采取措施吸取教訓(xùn)；負責(zé)監(jiān)督班組防護設(shè)施、防護工具，督促職工佩戴安全防護用品；盡責(zé)盡力搞好本班的安全工作，杜絕重大事故，減少一般事故。 質(zhì)檢員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任執(zhí)行安全規(guī)章制度，做好職工的安全思想、安全技術(shù)知識、安全標志、安全規(guī)章制度以及安全用電、防物擊、防墜落、防機傷、防中毒、防火教育工作。負責(zé)新工人的安全知識培訓(xùn)，考核合格才能上崗；按照施工組織設(shè)計方案，落實安全技術(shù)措施，負責(zé)安全技術(shù)交底；監(jiān)督職工堅持使用勞動防護用品；經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場搭設(shè)的腳手架，“四口”防護，用電機械設(shè)備及其防護裝置的安全情況，所有防護裝置須經(jīng)驗收合格方可使用；堅持“安全至上”的原則，當生產(chǎn)和安全發(fā)生矛盾時，堅決服從安全，不違章指揮，并監(jiān)督工人按章作業(yè)；發(fā)生安全事故，要立即保護現(xiàn)場，及時上報，并積極參加調(diào)查處理；積極組織開展“安全無事故”競賽活動，促進安全生產(chǎn)。 材料員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任深入現(xiàn)場了解情況，根據(jù)施工任務(wù)需要，做好料具采購，運輸供應(yīng)工作；熟悉各種材料的規(guī)格和驗收標準，進場材料除應(yīng)有的說明書或材料合格證外，還必須經(jīng)過對原材料進行試驗，否則禁止使用，購置不污染環(huán)境、不影響健康的材料；實行定額儲備，計劃用料。按施工平面堆放材料，加強對現(xiàn)場材料的管理和使用；掌握施工進度，做好材料的分批采購、進場工作，每月書面向項目經(jīng)理匯報材料的儲備情況；調(diào)查材料余缺，處理積壓料具，搞