【正文】 目 錄前 言 51 職業(yè)健康、安全和環(huán)境管理目標(biāo)、指標(biāo)及承諾 6 安全和環(huán)境管理目標(biāo) 6 安全和環(huán)境管理指標(biāo) 6 承諾 72 崗位安全責(zé)任 7 項(xiàng)目經(jīng)理（法人委托代表）安全生產(chǎn)崗位責(zé)任 7 項(xiàng)目總工安全生產(chǎn)崗位責(zé)任 7 技術(shù)員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任 8 安全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任 8 施工員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任 9 班組兼職安全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任 9 質(zhì)檢員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任 9 材料員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任 10 保管員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任 10 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電電工安全生產(chǎn)崗位責(zé)任 10 機(jī)械操作工安全生產(chǎn)責(zé)任 11 腳手架操作工安全崗位責(zé)任 12 機(jī)械工安全生產(chǎn)崗位責(zé)任 12 班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任 12 生產(chǎn)工人安全生產(chǎn)崗位責(zé)任 133安全管理組織職能、人員配備及資格 14 14 安全施工管理組織機(jī)構(gòu) 15 安全人員配備及資格 16 職能分配 164安全投入 165 人員基本素質(zhì) 176職業(yè)健康與衛(wèi)生防疫管理 17 17 18 18 18 197安全培訓(xùn)與授權(quán)管理制度 20 20 20 21 228 施工隊(duì)員工的安全管理 22： 22 確立分包商的原則 23： 239風(fēng)險(xiǎn)管理及事故預(yù)防 24 危險(xiǎn)源辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)流程圖： 24 危害識(shí)別主要采取的方法： 25 危害識(shí)別 25 風(fēng)險(xiǎn)管理 26 事故預(yù)防 3010施工臨建安全管理 3011 施工能源控制 33 33 施工用水控制 38 施工用料控制 38 辦公、生活用品控制 39 機(jī)械設(shè)備節(jié)能控制 4012 施工火源控制 40 40 41 4313化學(xué)危險(xiǎn)品的安全控制 43 43 43 危險(xiǎn)化學(xué)品的現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸： 44 危險(xiǎn)化學(xué)品的現(xiàn)場(chǎng)使用： 44 4414施工作業(yè)材料和施工機(jī)械、機(jī)具安全管理 45 施工作業(yè)材料安全管理 45 施工機(jī)械、機(jī)具的安全管理 4615現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)基本安全條件 50 入場(chǎng)指導(dǎo) 50 來(lái)訪者 50 個(gè)人勞保用品 50 所有職工要求穿統(tǒng)一工作服 52 52 52 標(biāo)志和標(biāo)牌 53 受限空間 53 “不準(zhǔn)使用”標(biāo)牌 54 上鎖、掛牌 54 梯子 54 辦公室安全 54 55 55 聽(tīng)力保護(hù)與噪聲控制 55 腳手架 56 開(kāi)挖和開(kāi)溝 58 飲用水 58 廁所 59 封路 59 吊裝作業(yè) 59 60 61 61 6216文明施工與環(huán)保管理 62 文明施工 62 環(huán)保管理 6917勞動(dòng)保護(hù)配置配置標(biāo)準(zhǔn) 75 目的 75 依據(jù) 75 原則 75 勞動(dòng)防護(hù)用品的標(biāo)準(zhǔn)配置 75 勞動(dòng)防護(hù)用品的管理 76 承諾 7818 安全專用器材及儀表 7819 事故報(bào)告及應(yīng)急救援 79 事故報(bào)告 79 應(yīng)急救援 8020 出入管理與保衛(wèi)管理 82 出入管理 82 保衛(wèi)管理 8221接口分析及初步協(xié)調(diào)方案 82 82 8322 安全附件 87前 言安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。做好安全管理工作，切實(shí)保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，是堅(jiān)持“以人為本、全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面發(fā)展”的內(nèi)在要求，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的基本要求，也是本工程建設(shè)的基本要求和重要保證。本工程施工過(guò)程中，必須嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、地方相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JGJ5999公司《職業(yè)健康安全及環(huán)境管理手冊(cè)》要求及業(yè)主對(duì)本工程的要求。用以前類似工程施工安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行指導(dǎo)，力求正確處理“安全生產(chǎn)與法治、經(jīng)濟(jì)、文化”的關(guān)系，掌握“健康、安全、環(huán)境”三大技術(shù)，通過(guò)科學(xué)的安全管理理論，對(duì)本工程施工中的危險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)分析，制定有針對(duì)性的預(yù)防措施，并在生產(chǎn)中對(duì)安全問(wèn)題進(jìn)行策劃、組織、控制與協(xié)商，合理利用人、財(cái)、物，杜絕重大傷亡事故，保障勞動(dòng)者的安全與健康，不污染環(huán)境，使各項(xiàng)與健康、安全、環(huán)境有關(guān)的活動(dòng)處于受控狀態(tài)，防患于未然，實(shí)現(xiàn)美的新海岸二期二階段工程建設(shè)總體目標(biāo)。本項(xiàng)目職業(yè)健康安全和環(huán)境管理方針為：以人為本，遵章守紀(jì)，綠色生產(chǎn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。以人為本：人是最寶貴的財(cái)富，是生產(chǎn)力中最重要、最活躍的因素。以人為本就是要關(guān)心人、保護(hù)人，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，通過(guò)有效的安全培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)全員安全意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、預(yù)防事故，保障人身健康安全，控制和消除環(huán)境污染，走全員健康可持續(xù)發(fā)展的道路。遵章守紀(jì)：在生產(chǎn)、生活中要嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和規(guī)章制度。在安全和環(huán)保管理上真正做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。綠色生產(chǎn)：地球是人類賴以生存的家園，保護(hù)藍(lán)天、綠地，創(chuàng)造安全文明的工作環(huán)境，為員工提供健康安全保障，在生產(chǎn)中做到安全文明施工、使用清潔的產(chǎn)品和能源，減少環(huán)境的污染、材料的浪費(fèi)、廢物的排放，加強(qiáng)廢物的綜合利用，生產(chǎn)符合環(huán)保要求的產(chǎn)品，我們責(zé)無(wú)旁貸。開(kāi)拓創(chuàng)新：是公司發(fā)展的必由之路，社會(huì)在發(fā)展、人類在進(jìn)步，企業(yè)內(nèi)外環(huán)境不斷在變化，職業(yè)健康安全和環(huán)境工作也要適應(yīng)市場(chǎng)和社會(huì)的變化，不斷持續(xù)改進(jìn)。1 職業(yè)健康、安全和環(huán)境管理目標(biāo)、指標(biāo)及承諾 安全和環(huán)境管理目標(biāo)a)不發(fā)生人身死亡及以上的責(zé)任事故；b)不發(fā)生重傷及以上交通事故（造成1人重傷及以上的交通事故）；c)不發(fā)生火災(zāi)（造成直接經(jīng)濟(jì)損失1萬(wàn)元人民幣的火災(zāi)）；d)不發(fā)生集體食物中毒事件（同時(shí)5人及以上的食物中毒）；e)不發(fā)生流行性傳染?。o(wú)甲型傳染病、其它常見(jiàn)傳染病，未形成多人同時(shí)患病）；f)不發(fā)生對(duì)施工區(qū)附近核電站的安全生產(chǎn)造成重大影響的事件（如造成重大設(shè)備損壞、人身傷害、安全執(zhí)照事件或停機(jī)、停堆事件等）；g)不發(fā)生治安保衛(wèi)事件（構(gòu)成刑事拘留及以上的事件、盜竊直接損失超過(guò)1萬(wàn)元人民幣的事件）；h)不發(fā)生因人為失誤造成的重大設(shè)施、設(shè)備等財(cái)產(chǎn)損失（直接損失一次超過(guò)10萬(wàn)元人民幣）。i)采取有效的措施，控制能源和物資的消耗，減少資源的損失和浪費(fèi)。 安全和環(huán)境管理指標(biāo) 死亡事故為0； 造成1人重傷及以上的交通事故為0； 年度重大火災(zāi)、爆炸事故為0； 年度重傷事故(損失工作日在105天以上及國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為重傷的事故）發(fā)生頻率為0； 年度輕傷事故（損失工作日在1天以上，105天以下及國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為輕傷的事故）發(fā)生頻率為6‰以內(nèi)； 未遂事故事件（損失工作日在1天以下，有可能造成人員傷害或財(cái)產(chǎn)損失的意外事件等）發(fā)生頻率：項(xiàng)目部總體控制在5件以內(nèi)； 大于1萬(wàn)元的盜竊事件發(fā)生率為0； 隱患事件及“五星評(píng)估”不符合項(xiàng)整改率100%； 違章和違紀(jì)事件整改率100%； 職業(yè)病年發(fā)生率≤0； 施工安全不符合項(xiàng)糾正和預(yù)防措施實(shí)施率達(dá)100%； 重大設(shè)備、交通事故發(fā)生率為0。 廢水排放達(dá)標(biāo)率100%； 施工噪聲排放達(dá)標(biāo)； 固體廢物控制：生活營(yíng)地生活垃圾應(yīng)分類在指定的地點(diǎn)傾倒、堆放，不得隨意扔撒或者堆放，有可能發(fā)生滲漏的應(yīng)裝入防泄漏的垃圾桶內(nèi)；在施工中產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)按有毒、無(wú)毒、無(wú)害、可回收利用等在指定地點(diǎn)分類堆放、統(tǒng)一由工程部安排回收或進(jìn)行外運(yùn)。 項(xiàng)目部計(jì)劃在施工全過(guò)程中投入“施工安全措施費(fèi)”。 節(jié)能降耗創(chuàng)造價(jià)值不少于項(xiàng)目部年總產(chǎn)值的1%。 承諾承諾在本項(xiàng)目中全面實(shí)施職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系；承諾把職業(yè)健康安全和環(huán)境管理放在第一位；承諾嚴(yán)格遵守與職業(yè)健康安全和環(huán)境管理有關(guān)的法律、法規(guī)和其他要求；承諾按計(jì)劃對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，提高員工的職業(yè)健康安全和環(huán)境意識(shí)，掌握必要的職業(yè)健康安全和環(huán)境知識(shí)和技能；承諾在施工中系統(tǒng)的控制危險(xiǎn)源和環(huán)境因素，預(yù)防安全事故、污染事件及職業(yè)病，做到“無(wú)救援工地”，爭(zhēng)創(chuàng)“安全文明施工樣板工程”、“環(huán)境保護(hù)先進(jìn)單位”。2 崗位安全責(zé)任 項(xiàng)目經(jīng)理（法人委托代表）安全生產(chǎn)崗位責(zé)任“項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)本單位的勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)健康、安全和環(huán)境負(fù)全責(zé)”。認(rèn)真貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)政策、法令和規(guī)章制度,必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”國(guó)家安全方針；制定公司和下屬各單位各級(jí)干部的安全責(zé)任制度；把職業(yè)健康安全和環(huán)境列入重要議事日程；定期研究解決生產(chǎn)中的職業(yè)健康安全和環(huán)境問(wèn)題；教育職工遵章守紀(jì)和牢固樹(shù)立安全第一的思想；督促各級(jí)干部和各職能單位做好本職范圍內(nèi)的安全工作，并支持他們的工作；服從業(yè)主單位對(duì)安全工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。如實(shí)報(bào)告安全事故；現(xiàn)場(chǎng)專職安全人員的配置不得少于現(xiàn)場(chǎng)工人的5‰~8‰。 項(xiàng)目總工安全生產(chǎn)崗位責(zé)任“對(duì)本企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)的技術(shù)工作負(fù)總的責(zé)任”；在組織編制和審批施工方案采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備時(shí)，必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；負(fù)責(zé)提出改善勞動(dòng)條件的項(xiàng)目和實(shí)施措施，并督促檢查其（使用）實(shí)施；對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行安全技術(shù)教育；及時(shí)解決施工中的安全、環(huán)境、健康問(wèn)題；參加工傷事故分析，提出技術(shù)鑒定意見(jiàn)和改進(jìn)措施。 技術(shù)員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任編制施工方案時(shí)，還要制定相應(yīng)安全環(huán)境措施，負(fù)責(zé)組織安全技術(shù)交底；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)的架子安裝電器和機(jī)械設(shè)備等安全防護(hù)裝置，要負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收，合格后方準(zhǔn)使用；采用新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新材料、新機(jī)具要編制出相應(yīng)的安全技術(shù)操作規(guī)程，組織安全技術(shù)交底。 分項(xiàng)工程施工前要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，編制控制程序，寫出相應(yīng)的書面安全環(huán)保技術(shù)交底，并進(jìn)行簽字交底。在公司人員檢查工程質(zhì)量和安全過(guò)程中，協(xié)助公司人員檢查安全生產(chǎn)問(wèn)題，推行全面質(zhì)量管理時(shí)，要將安全生產(chǎn)管理列為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。 安全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)指示及安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，熟練地掌握各項(xiàng)安全生產(chǎn)法規(guī)、法令、規(guī)章及制度；針對(duì)性的結(jié)合班組實(shí)際情況制定一些安全實(shí)施細(xì)則；因地制宜地做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)宣傳教育工作，經(jīng)常督促檢查，參與施工班組的班前安全活動(dòng)，指導(dǎo)班組搞好安全生產(chǎn)，督促班組合理使用勞動(dòng)防護(hù)用品；經(jīng)常檢查職工是否堅(jiān)持使用“安全三寶”，檢查機(jī)具、施工用電、機(jī)械防護(hù)裝置和施工防護(hù)設(shè)施的安全情況，嚴(yán)禁違章作業(yè)，在施工發(fā)生有危及職工生命安全的險(xiǎn)情時(shí)，有權(quán)停止工作，指揮人員脫離危險(xiǎn)區(qū)域，并立即向經(jīng)理匯報(bào)；定期組織安全生產(chǎn)全面檢查，對(duì)查出的問(wèn)題、隱患要按“三定”，即定人、定時(shí)間、定措施、幫助有關(guān)人員落實(shí)整改，做好檔案資料的收集整理工作；組織有關(guān)人員對(duì)塔吊、電梯、井字架、腳手架等的安裝驗(yàn)收工作，拆除時(shí)應(yīng)做好危險(xiǎn)區(qū)域的標(biāo)志，并落實(shí)監(jiān)護(hù)人員；發(fā)生工傷事故時(shí)，應(yīng)采用應(yīng)急措施，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并立即向上級(jí)報(bào)告，參加事故調(diào)查分析和處理工作，按照“四不放過(guò)”的原則，檢查督促預(yù)防措施的落實(shí)；做到盡責(zé)盡力，搞好本項(xiàng)目健康、安全、環(huán)境工作，杜絕重大事故，減少一般事故。 施工員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任施工員是施工任務(wù)分段的安全生產(chǎn)責(zé)任人，對(duì)所管工程的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任；熟練掌握安全生產(chǎn)操作規(guī)程和安全管理規(guī)定，督促班組遵守安全生產(chǎn)技術(shù)措施和安全操作規(guī)程；堅(jiān)決貫徹上級(jí)審批的安全技術(shù)措施和施工組織設(shè)計(jì)中規(guī)定的安全措施，生產(chǎn)中對(duì)不安全的操作程序和環(huán)節(jié)有權(quán)制止，并積極主動(dòng)提出建議；對(duì)分部、分項(xiàng)工程負(fù)責(zé)簽發(fā)安全技術(shù)措施交底卡，并履行交、接人簽字手續(xù),任務(wù)下達(dá)后，對(duì)班組檢查安全技術(shù)措施執(zhí)行情況；對(duì)違章作業(yè)的班組和個(gè)人要及時(shí)提出嚴(yán)肅批評(píng)，并相應(yīng)采取果斷的防范措施，防止事故發(fā)生，對(duì)堅(jiān)持錯(cuò)誤的班組有權(quán)責(zé)令其停工或者給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰；認(rèn)真消除事故隱患，發(fā)生工傷事故要立即上報(bào)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，參加調(diào)查處理，努力做好預(yù)防工作。當(dāng)發(fā)生工傷事故時(shí)，要立即通知業(yè)主方，并積極參與救援及整改工作。 班組兼職安全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任協(xié)助班組長(zhǎng)執(zhí)行公司有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定和制度，帶頭執(zhí)行安全操作規(guī)程，負(fù)責(zé)對(duì)本班組進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)、環(huán)境知識(shí)、健康知識(shí)教育，對(duì)新工人做到言傳身教；組織全班工人學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、規(guī)定、指示、規(guī)程，熟悉本工種安全業(yè)務(wù)知識(shí)，對(duì)本班組安全生產(chǎn)作具體的技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)配合班組長(zhǎng)組織安全生產(chǎn)的班前交底，班中檢查，班后總結(jié)，并記好當(dāng)天的安全生產(chǎn)情況；在班組中發(fā)生不安全因素應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映，制止違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)對(duì)職工生命安全存在嚴(yán)重威脅時(shí)，應(yīng)立即停止，撤離危險(xiǎn)區(qū)，并向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，即事故沒(méi)有調(diào)查清楚不放過(guò)、職工沒(méi)有受到教育不放過(guò)、責(zé)任者沒(méi)有受到處理不放過(guò)、防范措施未落實(shí)不放過(guò)。參加班組工傷事故的調(diào)查、分析和處理，采取措施吸取教訓(xùn)；負(fù)責(zé)監(jiān)督班組防護(hù)設(shè)施、防護(hù)工具，督促職工佩戴安全防護(hù)用品；盡責(zé)盡力搞好本班的安全工作，杜絕重大事故，減少一般事故。 質(zhì)檢員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任執(zhí)行安全規(guī)章制度，做好職工的安全思想、安全技術(shù)知識(shí)、安全標(biāo)志、安全規(guī)章制度以及安全用電、防物擊、防墜落、防機(jī)傷、防中毒、防火教育工作。負(fù)責(zé)新工人的安全知識(shí)培訓(xùn)，考核合格才能上崗；按照施工組織設(shè)計(jì)方案，落實(shí)安全技術(shù)措施，負(fù)責(zé)安全技術(shù)交底；監(jiān)督職工堅(jiān)持使用勞動(dòng)防護(hù)用品；經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)的腳手架，“四口”防護(hù)，用電機(jī)械設(shè)備及其防護(hù)裝置的安全情況，所有防護(hù)裝置須經(jīng)驗(yàn)收合格方可使用；堅(jiān)持“安全至上”的原則，當(dāng)生產(chǎn)和安全發(fā)生矛盾時(shí)，堅(jiān)決服從安全，不違章指揮，并監(jiān)督工人按章作業(yè)；發(fā)生安全事故，要立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)上報(bào)，并積極參加調(diào)查處理；積極組織開(kāi)展“安全無(wú)事故”競(jìng)賽活動(dòng)，促進(jìn)安全生產(chǎn)。 材料員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任深入現(xiàn)場(chǎng)了解情況，根據(jù)施工任務(wù)需要，做好料具采購(gòu)，運(yùn)輸供應(yīng)工作；熟悉各種材料的規(guī)格和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)場(chǎng)材料除應(yīng)有的說(shuō)明書或材料合格證外，還必須經(jīng)過(guò)對(duì)原材料進(jìn)行試驗(yàn)，否則禁止使用，購(gòu)置不污染環(huán)境、不影響健康的材料；實(shí)行定額儲(chǔ)備，計(jì)劃用料。按施工平面堆放材料，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)材料的管理和使用；掌握施工進(jìn)度，做好材料的分批采購(gòu)、進(jìn)場(chǎng)工作，每月書面向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)材料的儲(chǔ)備情況；調(diào)查材料余缺，處理積壓料具，搞