【正文】 新建沈陽至丹東 鐵路客運(yùn)專線工程 TJ3 標(biāo) 隧道施工安全管理制度 編制： 復(fù)核： 審核： 批準(zhǔn)： 中國建筑股份有限公司 沈 丹 客 專 TJ3 標(biāo) 項(xiàng) 目 經(jīng) 理 部 八 工 區(qū) 二〇一〇年七月 目 錄 第一條、 編制依據(jù) .......................................................................................................................................................... 1 第二條、隧道工程安全方針與目標(biāo) .......................................................................................................................... 1 第三條、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) ........................................................................................................................................ 1 第四條、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理． ........................................................................................................................................ 2 第五條、隧道安全檢查 ................................................................................................................................................. 2 第六條、超前地質(zhì)預(yù)報(bào)管理 ........................................................................................................................................ 3 第七條、隧道監(jiān)控量測(cè)管理 ........................................................................................................................................ 4 第八條、隧道工程施工安全管理要求 ...................................................................................................................... 4 一、洞口工程 ...............................................................................................................................................................4 二、洞身開挖 ...............................................................................................................................................................5 三、裝渣與運(yùn)輸 ..........................................................................................................................................................6 四、支護(hù)與加固 ..........................................................................................................................................................6 五、襯砌 ........................................................................................................................................................................7 六、施工排水 ...............................................................................................................................................................7 七、通風(fēng)、防塵、與風(fēng)水電供應(yīng) ...........................................................................................................................8 八、不良地質(zhì)和特殊巖土地段隧道 .....................................................................................................................12 九、逃生及救援 ........................................................................................................................................................12 第十條 責(zé)任追究制度 ............................................................................................................................................... 16 第十一條、 附表：隧道安全檢查表 ...................................................................................................................... 16 隧道 施工 安全管理 制度 第一條、 編制 依據(jù) 根據(jù)鐵道部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路隧道安全工作的通知》（鐵建設(shè)函〔 2020〕1007 號(hào)）、《鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理暫行規(guī)定》（鐵建設(shè)〔 2020〕 200 號(hào)）文件的規(guī)定、《鐵路隧道工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（ TB103012020。J9442020）、 京沈客專遼寧公司《隧道工程安全管理辦法》 以及項(xiàng)目經(jīng)理部的 《隧道工程安全管理辦法》 ，結(jié)合本 工區(qū) 實(shí)際制定本 制度 。 第二條、隧道工程 安全方針 與 目標(biāo) 一、隧道工程安全生產(chǎn)管 理，應(yīng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，構(gòu)建標(biāo)本兼治、重在治本的長(zhǎng)效管理機(jī)制。 二、 安全管理目 標(biāo) ： 杜絕較大及以上施工安全責(zé)任事故。 杜絕責(zé)任死亡事故，責(zé)任重傷率小于 /每?jī)|元產(chǎn)值 杜絕 嚴(yán)重塌方、突水、突泥事故； 杜絕 火災(zāi)、 爆炸事故； 杜絕 爆破物品丟失事故。 第三條、 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) 一、 工區(qū) 成立以經(jīng)理 為組長(zhǎng) ， 安全總監(jiān)、 副經(jīng)理、 總工程師 為副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為組員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì) 隧道 工程建設(shè)過程中安全生產(chǎn)方面的重大問題進(jìn)行決策。 各 架子隊(duì) 相應(yīng)成立 隊(duì)長(zhǎng) 為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn) 管理小組，設(shè)立專職的安全管理部門并配備足夠數(shù)量的專職安全管理人員。工區(qū)經(jīng)理是安全生產(chǎn)管理第一責(zé)任人，對(duì)工區(qū)安全生產(chǎn)負(fù)有全面責(zé)任；安全管理部門是工區(qū)安全生產(chǎn)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的日常工作，對(duì)工區(qū)安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督、檢查及管理責(zé)任；其他領(lǐng)導(dǎo)、部門及人員，按照各自分工負(fù)有相應(yīng)安全責(zé)任。 二、管理職責(zé) 、精心組織，對(duì)隧道工程施工安全負(fù)具體責(zé)任； 、規(guī)程要求并結(jié)合實(shí)際，組織編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)及重大安全技術(shù)方案，報(bào)監(jiān)理單位審核和公司審批，并嚴(yán)格實(shí)施； 、 路局及公司有關(guān)隧道施工安全的管理規(guī)定和技術(shù)要求，嚴(yán)格組織管理、工藝管理、人員管理、設(shè)備管理、技術(shù)管理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理，全方位、全過程做好安全管理工作； ，密切聯(lián)系設(shè)計(jì)單位，接受監(jiān)理單位的監(jiān)督，努力提高預(yù)報(bào)水平； ，抓住各項(xiàng)管理重點(diǎn)，把隧道超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和圍巖監(jiān)控量測(cè)納入施工工序進(jìn)行嚴(yán)格管理； ，并定期組織演練。 第四條、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理 ． 成立風(fēng)險(xiǎn)管理小組，成員包括隧道、地質(zhì)、物資、設(shè)備、試驗(yàn)、測(cè)量 等專業(yè)人員，人數(shù)不少于 8人，其中隧道、地質(zhì)專業(yè)人員應(yīng)具有 8年以上工作相關(guān)經(jīng)驗(yàn)；進(jìn)行隧道工程風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)、辨識(shí)、評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理的計(jì)劃的制定；在工程項(xiàng)目實(shí)施的各階段對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)；進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控和跟蹤。 架子隊(duì) 在施工前，應(yīng)制定風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則，在施工圖風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，識(shí)別新的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（主要應(yīng)側(cè)重于安全和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)），并應(yīng)經(jīng)過評(píng)審。 總監(jiān)簽認(rèn)后報(bào) 京沈客專遼寧 公司 評(píng)審 ， 并且 根據(jù) 評(píng)審 意見完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。 編制 施工風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)實(shí)施方案，由監(jiān)理單位審批后報(bào)公司備案，全過程對(duì)施工殘余風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控。 制定隧道風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別，經(jīng)監(jiān)理審核后報(bào)公司核定。施工中，必須將超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和隧道監(jiān)控量測(cè)納入施工重要工序進(jìn)行管理。根據(jù)地質(zhì)預(yù)報(bào)情況，結(jié)合實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以及出現(xiàn)的異常情況，確定預(yù)警級(jí)別，形成異常情況報(bào)告，及時(shí)作出相應(yīng)處理。 ，應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并同時(shí)第一時(shí)間報(bào) 工區(qū) ， 工區(qū) 報(bào) 項(xiàng)目部 和監(jiān)理單位。 工區(qū) 領(lǐng)導(dǎo)、 架子隊(duì) 負(fù)責(zé)人 必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)并采取必要的處理措施。 第五條、隧道安全檢查 一、 隧道安全 檢查的重點(diǎn) ； 、超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測(cè)、初期支護(hù) (包括二次襯砌、仰拱施工 )跟進(jìn)進(jìn)度和施工質(zhì)量、地質(zhì)情況（是否與設(shè)計(jì)相符）； 、火工品管理、應(yīng)急預(yù)案及演練、應(yīng)急物資裝備保障情況； 。 二、檢查要求 工區(qū) 及各 架子隊(duì) 健全以“一把手”為核心的橫向到邊，縱向到底的隧道安全檢查責(zé)任，對(duì)每座安全重（難）點(diǎn)隧道的風(fēng)險(xiǎn)段落加強(qiáng)日常檢查。 工區(qū) 經(jīng)理每 旬 不少于 兩 次對(duì)管內(nèi)隧道施工進(jìn)行重點(diǎn)檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)每 周 檢查不少于兩次； 工區(qū) 安 質(zhì)部 和架子隊(duì)安質(zhì)室 要加強(qiáng)對(duì)隧道工程安全的檢查， 檢查人員每次檢查均應(yīng)做好檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題 提出整改措施，安全員要按照《鐵路隧道工程施工安全技術(shù)規(guī)程》要求進(jìn)行檢查，并填好安全檢查記錄表， 跟蹤復(fù)查。 （安全檢查記錄表附后） 第六條、超前地質(zhì)預(yù)報(bào)管理 超前地質(zhì)預(yù)報(bào)工作必須納入現(xiàn)場(chǎng)施工組織統(tǒng)一管理，并應(yīng)編制超前地質(zhì)預(yù)報(bào)的安全保障措施。 架子隊(duì) 隧道工程師要對(duì)掌子面圍巖進(jìn)行詳細(xì)的描述和記錄，并作出掌子面地質(zhì)素描圖，應(yīng)對(duì)圍巖進(jìn)行準(zhǔn)確判斷。 ，要求采用 TSP、紅外探水、地質(zhì)雷達(dá)、地 質(zhì)素描等方法，進(jìn)行綜合地質(zhì)預(yù)報(bào)，同時(shí)采用超前水平鉆探方法（必要時(shí)加深炮眼）進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)報(bào)圍巖的工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件。 集模式進(jìn)行管理。 地質(zhì) 工程師每天采集地質(zhì)素描，進(jìn)行分析和匯總，并向技術(shù)負(fù)責(zé)人匯報(bào)；每周進(jìn)行匯總，提報(bào)監(jiān)理單位核備；每?jī)芍芟蛟O(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位提供情況說明和圖件，并提供分段成果報(bào)告。 、可能產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害或影響隧道施工安全的地段(斷層、巖溶富水地段，煤層瓦斯段等 )所做的地質(zhì)超前預(yù)報(bào)，要及時(shí)將專題預(yù)報(bào)成果 提交 項(xiàng)目部 、 公司 、 勘察設(shè)計(jì)及監(jiān)理單位，以便及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)；情況緊急時(shí)，要及時(shí)采取防范措施，確保施工安全。 超前地質(zhì)預(yù)報(bào)人員必須經(jīng)過隧道施工安全教育培訓(xùn)，并掌握安全操作技術(shù)和安全生產(chǎn)的基本知識(shí)。 第七條、隧道監(jiān)控量測(cè)管理 到位的前提下進(jìn)行。 “真實(shí)、精度、定人、及時(shí)、分析、報(bào)告”的指導(dǎo)思想。 ，配備監(jiān)控量測(cè)專業(yè)人員，指定負(fù)責(zé)人。制定詳細(xì)的監(jiān)控量測(cè)方案，并根據(jù)地質(zhì)情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。 、地形、地質(zhì)條件、支護(hù)類型和參數(shù)、施工方案、施工方法等進(jìn)行監(jiān)控量測(cè)設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)內(nèi)容包括：量測(cè)項(xiàng)目、量測(cè)儀器、測(cè)點(diǎn)布置、量測(cè)頻率、數(shù)據(jù)處理及量測(cè)人員組織。監(jiān)控量測(cè)設(shè)計(jì)工作由項(xiàng)目部技術(shù)主管負(fù)責(zé)。 ，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況確定量測(cè)項(xiàng)目。 率。 、繪圖