【正文】 第三部分 黨務(wù)管理工作內(nèi)容及程序 第一章 黨務(wù)管理工作內(nèi)容 一、總類 （一） 黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、任務(wù) 黨的性質(zhì)：中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是中國(guó)各 族人民利益的忠實(shí)代表，是中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。 黨的最高綱領(lǐng)：中國(guó)共產(chǎn)黨以實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義為最高綱領(lǐng)，全 體共產(chǎn)黨員都必須為此而奮斗終身。 黨的最終目標(biāo)：是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的社會(huì)制度。 黨的宗旨：全心全意為人民服務(wù)。 黨的指導(dǎo)思想：中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個(gè)代表作為自己的指導(dǎo)思想。 黨在現(xiàn) 階段的總?cè)蝿?wù)：團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，自力更生，艱苦奮斗，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，把我國(guó)建成高度文明、高度民主的社會(huì)主義國(guó)家。 （二） 黨的路線、方針、政策 黨的思想路線：一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。 黨的政治路線（黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線）：領(lǐng)導(dǎo) 和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而奮斗。 黨的組織路線：就是使黨的組織工作和班干部工作都緊緊圍 繞著四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)這個(gè)中心，促進(jìn)和確 保社會(huì)主義現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。 一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)：一個(gè)中心就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心；兩個(gè)基本點(diǎn)就是堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放。 堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則：堅(jiān)持社會(huì)主義道路，堅(jiān)持人民民主專政，堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想。 我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略部署：第一步，實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比1980 年翻一番，解決人民的溫飽問(wèn)題。第二步，到本世紀(jì)末，使國(guó)民生產(chǎn)總值再增長(zhǎng)一倍，人民生活達(dá)到小康水平。第三步，到下個(gè)世紀(jì)中葉，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。 （三） 黨的建設(shè) 黨的建設(shè)理論：包括學(xué)說(shuō) 史、黨的領(lǐng)導(dǎo)的基本原理和黨的建 設(shè)的基本原理三個(gè)部分。黨的學(xué)說(shuō)史包括從《共產(chǎn)黨宣言》發(fā)展到當(dāng)代黨的建設(shè)的理論的形成發(fā)展的過(guò)程，以馬克思、恩格斯、列寧、毛澤東建黨的基本理論為主線，而劃分為四個(gè)重要?dú)v史時(shí)期。黨的領(lǐng)導(dǎo)基本原理，即黨的地位、作用，黨的領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容，黨的領(lǐng)導(dǎo)的方式、活動(dòng)方式和黨的思想政治工作。黨的建設(shè)基本原理是圍繞把黨建設(shè)成為 革命和建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，闡述黨的納領(lǐng)路線、黨的本質(zhì)特征心肝及黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)等，由三個(gè)有機(jī)部分，組成一個(gè)完整而嚴(yán)密的理論體系。 馬克思、恩格斯建黨理論： 《共產(chǎn)黨宣言》、《國(guó)際工人協(xié)會(huì) 成立宣言》、《國(guó)際工人協(xié)會(huì)共同章程》 . 列寧新型無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)理論：《怎么辦？》、《進(jìn)一步，退 兩步》、《社會(huì)民主黨在民主革命中的兩種策略》、《唯物主義和經(jīng)驗(yàn)批判主義》、《共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中的“左派”幼稚病》。 列寧斯大林執(zhí)政黨建設(shè)理論：列寧的《關(guān)于黨員條件》、《關(guān)于清黨》、《日記摘錄》、《怎樣改組工農(nóng)檢查院》、《論我國(guó)革命》、《寧肯少些，但要好些》、《給代表大會(huì)的信》等。斯大林的《論列寧主義基礎(chǔ)》、《同德國(guó)工人黨代表團(tuán)的談話》、《列寧主義幾個(gè)問(wèn)題》 毛 澤東建黨理論：《反對(duì)自由主義》、《中國(guó)共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭(zhēng)中的地位》、《改造我們的學(xué)習(xí)》、《整頓黨的作風(fēng)》、《反對(duì)黨八股》、《學(xué)習(xí)和時(shí)局》、《關(guān)于健全黨委制》、《黨委會(huì)的工作方法》等到。 新時(shí)期黨的建設(shè)理論：（ 1）在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面，提出了堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要原則，明確提出黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)定義，規(guī)定“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)”，明確提出改革黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，實(shí)行黨政分開。（ 2）明確提出要把黨建設(shè)成為具有健全的民主集中制的黨，進(jìn)一步發(fā)展了黨的民主集中制的思想原則，提出要加強(qiáng)黨內(nèi)民主的制度建設(shè)， 實(shí)行黨內(nèi)民主的制度化。（ 3）在班干部隊(duì)伍建設(shè)方面，提出了適應(yīng)黨的政治路線需要的干部革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的方針，提出了新的用人觀點(diǎn)，積極起用一代新人，提出進(jìn)行干部制度改革，對(duì)干部進(jìn)行分類管理，建立公務(wù)員制度。（ 4）把黨風(fēng)建設(shè)提高到關(guān)系到執(zhí)政黨的生死存亡的高度，黨風(fēng)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，是黨同人民群眾的關(guān)系，黨風(fēng)不正，最大的危險(xiǎn)就是脫離群眾。解決黨風(fēng)問(wèn)題不靠政治運(yùn)動(dòng)而靠改革和制度建設(shè)的新路子。（ 5）在黨內(nèi)斗爭(zhēng)問(wèn)題上，正確認(rèn)識(shí)黨內(nèi)斗爭(zhēng)的性質(zhì)和根源，堅(jiān)持開展兩條戰(zhàn)線的斗爭(zhēng)，對(duì)思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題采取引導(dǎo)教育的方法。（ 6）提 出了正確處理同外國(guó)黨關(guān)系的原則：一是獨(dú)立自主；二是完全平等；三是相互尊重；四是互不干涉內(nèi)部事務(wù)。 黨的自身建設(shè)：黨的自身建設(shè)是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨本身的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)的總稱。黨的自身建設(shè)的主要內(nèi)容：（ 1）按照黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)性質(zhì)建設(shè)黨。（ 2）堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想作為自己的行動(dòng)指南，用馬克思主義、黨的基本路線武裝全黨，努力抓住保持黨的無(wú)產(chǎn)階級(jí)的性質(zhì)，把黨建設(shè)成為工人階級(jí)先鋒隊(duì)的這個(gè)中心。（ 3）把黨建設(shè)成為現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)核心，制定正確的綱領(lǐng)路線，指明黨實(shí)現(xiàn)現(xiàn)階段歷史任務(wù)的方向、道路 和最終標(biāo)，并為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。（ 4）建設(shè)一支堅(jiān)強(qiáng)的黨員隊(duì)伍和班干部隊(duì)伍。 樹立和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)。 正確處理黨內(nèi)的矛盾和斗爭(zhēng)，鞏固和發(fā)展黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。 堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)際主義和愛國(guó)主主統(tǒng)一的原則。 黨的思想建設(shè)：旗幟鮮明地、始終一貫地堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化。同時(shí)，堅(jiān)持馬克思主義思想理論建設(shè)，特別是堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的理論基礎(chǔ)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是的思想路線，堅(jiān)持在實(shí)踐中檢驗(yàn)和發(fā)展真理。發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，使全黨同志 ，特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的模范。 思想建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)：就是說(shuō)黨的思想建設(shè)是黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)的基礎(chǔ)。因?yàn)辄h的思想路線是黨的政治路線制定和執(zhí)行的基礎(chǔ)，黨的組織建設(shè)是實(shí)現(xiàn)黨的政治路線的政治保證。沒有正確的思想路線，黨的政治路線和組織路線就不能制定，更談不上貫徹執(zhí)行?？梢姡h的建設(shè)的核心問(wèn)題是加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，而加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，就象鄧小平同志在 1985 年 9 月召開的黨的代表大會(huì)上講話那樣，要學(xué)習(xí)馬克思主義理論、掌握馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，結(jié)合不斷變化的情況 ，探索解決新問(wèn)題的答案，堅(jiān)持在實(shí)踐中發(fā)展馬克思主義。 黨的組織建設(shè)：黨的組織建設(shè)是實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)及黨在各個(gè)歷史階段的路線、方針、政策的物質(zhì)保證，也是黨進(jìn)行思想建設(shè)、政治建設(shè)的物質(zhì)何證。黨的組織建設(shè)的主要內(nèi)容是：（ 1）實(shí)行黨的民主集中制的組織原則，加強(qiáng)各項(xiàng)組織制度的建設(shè)，健全黨的組織生活。（ 2）做好選拔培養(yǎng)班干部工作，改革干部人事制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。（ 3）建設(shè)一支好的黨員隊(duì)伍。 1黨的作風(fēng)建設(shè)：黨風(fēng)是指黨和黨員的作風(fēng)，具體說(shuō)就是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨本身及其黨員的世界觀和方法論在思想和行動(dòng)上 的表現(xiàn)。黨的作風(fēng)建設(shè)的主要內(nèi)容是：（ 1）繼承和發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，堅(jiān)持實(shí)踐第一的思想觀點(diǎn)。大興調(diào)查研究之風(fēng)，提倡和鼓勵(lì)說(shuō)真話，不說(shuō)假話，敢于反映真實(shí)情況，不隱瞞事實(shí)真相。（ 2）繼承和發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，反對(duì)官僚主義，反對(duì)腐敗，反對(duì)以權(quán)謀私。（ 3）繼承和發(fā)揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)的作風(fēng)，敢于堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，不搞無(wú)原則的一團(tuán)和氣。（ 4）繼承和發(fā)揚(yáng)不怕困難，艱苦奮斗的作風(fēng)，不畏艱險(xiǎn)，不怕犧牲。堅(jiān)持個(gè)人利益服從黨和人民的利益，保持艱苦奮斗，廉潔奉公的傳統(tǒng)。 1黨的制度建設(shè)：（ 1）建立中央政治局常委向中央政治局、中央政治局向中央全會(huì)定期報(bào)告工作制度。（ 2）要改革和完善黨內(nèi)選舉制度，明確規(guī)定黨的選舉提名程序和差額選舉辦法。（ 3）要切實(shí)保障黨章規(guī)定的黨員民主權(quán)利。（ 4）要理順黨內(nèi)民主渠道和健全民主生活。（ 5）建立健全黨的檢查監(jiān)督制度。 1加強(qiáng)黨的建設(shè)必須實(shí)現(xiàn)的三項(xiàng)基本要求：（ 1）保持黨的思想政治上的高度一致。（ 2）全心全意為人民服務(wù)。（ 3）堅(jiān)持民主集中制，是黨的根本組織原則。 1黨要管黨：黨的中央、地方和基層組織，都必須重視黨的建設(shè)， 經(jīng)常討論和檢查黨的宣傳工作、教育工作、組織工作、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、紀(jì)律檢查工作群眾工作等，注意研究黨內(nèi)外的思想政治狀況?！包h要管黨”，一是管黨員，二是管干部。 二、組織工作