【正文】 送變電工程有限公司隧道分公司 安全管理制度 2020 年 7 月 1. 檔案目錄 2. 管理制度報(bào)審表 3. 項(xiàng)目管理制度清單 4. 司安全管理制度 5. 公司安全質(zhì)量文明施工，分包單位管理等制度 6. 項(xiàng)目管理制度 施工管理制度清單 一、 管理制度清單 1. 公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定 2. 公司安全及文明施工管理辦法 3. 公司工程質(zhì)量管理辦法 4. 公司安全及質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理辦法 5. 公司勞務(wù)分包及臨時(shí)用工管理實(shí)施辦法 6. 公司安全文明施工工器具管理辦法 7. 市電力公司工作負(fù)責(zé)人，工作許可人，專責(zé)監(jiān)護(hù)人“黃馬甲”標(biāo)識(shí)管理規(guī)范 二、 項(xiàng) 目部管理制度清單 1. 項(xiàng)目物資管理制度 2. 項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理制度 3. 項(xiàng)目例會(huì)及施工日志制度 4. 項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)管理制度 5. 項(xiàng)目檔案信息管理制度 6. 項(xiàng)目教育培訓(xùn)制度 7. 項(xiàng)目合同管理制度 8. 項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備工器具管理制度 9. 項(xiàng)目獎(jiǎng)懲管理制度 10. 安全施工責(zé)任制度 11. 安全教育培訓(xùn)制度 12. 安全施工檢查制度 13. 安全例會(huì)制度 14. 安全施工措施編審和交底制度 15. 安全施工作業(yè)票管理制度 16. 安全監(jiān)護(hù)制度 17. 分包工程安全管理制度 18. 安全用電管理制度 19. 安全防護(hù)裝備管理制度 20. 防火、防爆安全管理制度 21. 施工機(jī)具安全管理制度 22. 車輛交通安全管理制度 23. 文明施工管理制度 24. 環(huán)境保護(hù)管理制度 25. 安全設(shè)施 管理制度 26. 生活衛(wèi)生管理制度 27. 安全獎(jiǎng)懲制度 28. 事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度 29. 消防保衛(wèi)管理制度 30. 安措補(bǔ)助費(fèi)文明施工費(fèi)使用管理辦法 31. 塵毒噪及射線安全管理制度 32. 女工特殊保護(hù)制度 安全生產(chǎn)管理辦法 為了堅(jiān)持安全生產(chǎn)一票否決，嚴(yán)格制度管理，用?鐵的紀(jì)律、鐵的面孔、鐵的處理?懲治管理性、裝置性、作業(yè)性違章行為，防止事故發(fā)生，保障公司員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，確保各項(xiàng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，公司根據(jù)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定，并結(jié)合公司安全、質(zhì)量生產(chǎn)工作實(shí)際，制定本管理辦法，從頒布之日實(shí)行。 一、公司嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押承包并 與項(xiàng)目安全質(zhì)量目標(biāo)掛鉤考核獎(jiǎng)懲制度。 ㈠ 繳納安全、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金的數(shù)額、時(shí)間規(guī)定 各項(xiàng)目經(jīng)理在接分公司“項(xiàng)目經(jīng)理聘任書”一周內(nèi)到公司工程科簽訂《生產(chǎn)安全、消防、綜合治理責(zé)任書》并在一周內(nèi)按以下數(shù)額向工程科繳納安全生產(chǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金。 ① 35kv 變電站及線路新建工程： 1 萬元； ② 110kv 變電站及線路新建工程： 萬元； ③ 220kv 變電站及線路新建工程： 2 萬元； ④ 500 萬元以下的新建工程 萬元； ⑤ 500－ 1000 萬元以下的新建工程 2 萬元； ⑥ 1000 萬元以上新建工程 萬元； ⑦ 各改、擴(kuò)建項(xiàng)目工程按一 萬元數(shù)額繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金。 各分包施工隊(duì)在接受分公司分包施工任務(wù)通知后一周內(nèi)到分公司工程科簽訂《生產(chǎn)安全、消防、綜合治理責(zé)任書》并在一周內(nèi)按以下數(shù)額向分公司工程科繳納安全生產(chǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金。 ① 、 35kv 變電站新工程： 1 萬元； ② 、 110kv 變電站新建工程： 萬元； ③ 、 220kv 變電站新建工程： 2 萬元； ④ 、 500－ 1000 萬元以下的新建工程： 萬元； ⑤ 、 1000 萬元以下的新建工程： 3 萬元； ⑥ 、 1000 萬元以上新建工程： 3 萬元； ⑦ 、各改、擴(kuò)建工程按 1 萬元數(shù)額繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金。 各項(xiàng)目工程的分包單位， 在與公司， (項(xiàng)目部 )簽訂施工合同（協(xié)議）后一周內(nèi)按以下數(shù)額向公司工程科繳納安全生產(chǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金： ① 合同金額在 30 萬元以內(nèi)的分包工程： 1 萬元 ② 合同金額在 30－ 50 萬元以內(nèi)的分包工程： 萬元 ③ 合同金額在 50 萬元以上的分包工程： 2 萬元 ④ 合同金額在 100 萬元以上的分包工程： 萬元 ㈡ 考核獎(jiǎng)懲辦法 每個(gè)工程竣工驗(yàn)收后，公司工程科代表公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組按責(zé)任書承諾的目標(biāo)和本規(guī)定的有關(guān)條款對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、各分包單位進(jìn)行全面考核并將考核結(jié)果報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審核后獎(jiǎng)勵(lì)或處罰，處罰在責(zé)任單位安全、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金中扣除后退還余額， 其考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法如下； 、質(zhì)量、文明施工目標(biāo)，并經(jīng)公司日常檢查，現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的安全隱患、工程質(zhì)量、文明施工中存在的問題，作業(yè)人員違章行為累計(jì)未超過 20 項(xiàng) /次的退還全部保證金并獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目經(jīng)理 5000 元。 、質(zhì)量、文明施工目標(biāo)，但經(jīng)分公司日常檢查現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的安全隱患、工程質(zhì)量、文明施工中存在的問題，作業(yè)人員違章行為累計(jì)超過 20 項(xiàng) /次的退還全部保證金，公司獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目經(jīng)理 2500 元。 10 萬元以內(nèi)的質(zhì)量事故 ,公司將沒收其 項(xiàng)目經(jīng)理 ,相關(guān)責(zé)任分包單位安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金 25%,項(xiàng)目經(jīng)理、責(zé)任分包單位應(yīng)各承擔(dān) 50%的經(jīng)濟(jì)損失 , 發(fā)生一次經(jīng)濟(jì)損失在 10 萬元以上 50 萬元以內(nèi)的重大質(zhì)量事故 ,公司將沒收其項(xiàng)目經(jīng)理 ,責(zé)任分包單位安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金 ,項(xiàng)目經(jīng)理、相關(guān)責(zé)任分包單位應(yīng)各承擔(dān) 20%的經(jīng)濟(jì)損失。 1 人 /次，公司將全部沒收項(xiàng)目經(jīng)理和責(zé)任分包施工隊(duì)、專業(yè)分包單位安全、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金，并由責(zé)任單位承擔(dān)該事故的全部經(jīng)濟(jì)損失并接受公司相應(yīng)的處罰。 5. 項(xiàng)目工程發(fā)生人身重傷事故 1 人 /次，公司將沒收項(xiàng)目經(jīng)理和責(zé)任分包施工隊(duì)、專業(yè) 分包單位安全、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金 50％，并由責(zé)任單位承擔(dān)該事故的全部經(jīng)濟(jì)損失并接受公司相應(yīng)的處罰。 6. 項(xiàng)目工程發(fā)生超過指標(biāo)（以公司下達(dá)的目標(biāo)指標(biāo)為準(zhǔn)）的人身輕傷事故 1 人 /次，分公司將沒收項(xiàng)目經(jīng)理和責(zé)任分包施工隊(duì)、專業(yè)分包單位安全、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金 25％，并由責(zé)任單位承擔(dān)該事故的全部經(jīng)濟(jì)損失并接受公司相應(yīng)的處罰。 7. 項(xiàng)目工程發(fā)生火災(zāi)、設(shè)備事故其經(jīng)濟(jì)損失未超過 2020 元項(xiàng) /次的，分公司將沒收項(xiàng)目經(jīng)理和責(zé)任分包施工隊(duì)、專業(yè)分包單位安全、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金 10％，經(jīng)濟(jì)損失超過 5000 元項(xiàng) /次，公司將沒收其安全、質(zhì)量風(fēng) 險(xiǎn)抵押金 20％，并由責(zé)任單位賠償該事故的全部經(jīng)濟(jì)損失。凡發(fā)生受公安機(jī)關(guān)處罰的各類案件，一律沒收安全、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金 20％ /次。 8. 隱瞞人身死亡和重傷，事故 1 人 /次，公司將沒收項(xiàng)目經(jīng)理和責(zé)任分包施工隊(duì)、專業(yè)分包單位安全、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金 100％，并罰款1 萬元處理。隱瞞輕傷事故、火災(zāi)、設(shè)備損壞、治安案件 1 項(xiàng) /次，分公司將沒收項(xiàng)目經(jīng)理和責(zé)任分包施工隊(duì)、專業(yè)分包單位安全、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金 25％，并罰款 5000 元。 （含責(zé)任分包專業(yè)施工隊(duì)）發(fā)生重大未遂事故 1 項(xiàng) /次，分公司將沒收責(zé)任分包單位安全、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn) 抵押金 10％，并罰款 1000 元。 10. 經(jīng)公司檢查，施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患、文明施工存在的問題，作業(yè)人員違章行為累計(jì)超過 20 次 /項(xiàng)，各分包施工隊(duì)累計(jì)超過 10 次 /項(xiàng)，公司將沒收責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理和超指標(biāo)的責(zé)任單位、分包施工隊(duì)安全、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金 20％。 二、管理性違章處罰辦法 1. 項(xiàng)目部在開工一周內(nèi)未成立施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組 的罰款 500 元（罰項(xiàng)目部）。 2. 項(xiàng)目部未配備專職安全員的罰款 500 元（罰項(xiàng)目部）。 50 人以上的分包單位（含專業(yè)分包單位）未設(shè)專職安全員并報(bào)項(xiàng)目部備案的罰款 300 元 /人。 4. 從業(yè)人員 50 人以下的分包單位（含專業(yè)分包單位）未設(shè)兼職安全員并報(bào)項(xiàng)目部備案的罰款 300 元人 /月。 5. 項(xiàng)目經(jīng)理、分包施工隊(duì)負(fù)責(zé)人（含專業(yè)分包單位）在接公司項(xiàng)目經(jīng)理聘任書，分包施工任務(wù)通知書和簽訂專業(yè)分包工程合同一周內(nèi)未與公司工程科簽訂安全責(zé)任書、做工協(xié)議的罰款 500 元 /周（罰項(xiàng)目經(jīng)理，分包施工隊(duì)負(fù)責(zé)人）。 6. 項(xiàng)目經(jīng)理、分包施工隊(duì)負(fù)責(zé)人、（含專業(yè)分包單位）在簽定安全責(zé)任書（協(xié)議）后一周內(nèi)未按規(guī)定數(shù)量向分公司交納安全、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金的罰款 500 元，以后每延期一周增加罰款 10%（罰項(xiàng)目經(jīng)、分包施工隊(duì)和 專業(yè)分包單位）。 7．項(xiàng)目部在進(jìn)場(chǎng)施工一周內(nèi)未提供項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、安全員、質(zhì)檢員、材料員、資料員、電工的合格上崗證復(fù)印件存檔的，罰款 100 元 /人（罰項(xiàng)目部）。 8．項(xiàng)目管理人員進(jìn)場(chǎng)施工一周內(nèi)，項(xiàng)目經(jīng)理未與每個(gè)管理人員簽訂安全責(zé)任書并存檔案的罰款 100 元 /人。 9．項(xiàng)目分包施工隊(duì)在所屬班組入場(chǎng)施工一周內(nèi)未與班長(zhǎng)簽訂安全責(zé)任書并存檔的，罰款 100 元 /人（罰分包隊(duì)伍）。 10．項(xiàng)目部在開工前未編制施工組織設(shè)計(jì)和土石方工程、臨時(shí)用電、腳手架、模板施工，給排水，安全文明施工，以及分項(xiàng)工程等專項(xiàng)施工方案， 并報(bào)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)審批，報(bào)工程科備案的，罰款 500 元/次（罰項(xiàng)目部）。 11．項(xiàng)目經(jīng)理在入場(chǎng)后未組織技術(shù)負(fù)責(zé)人，施工員安全員、質(zhì)檢員、由班長(zhǎng)，施工隊(duì)長(zhǎng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析，制定事故預(yù)防措施，編制應(yīng)急事故預(yù)案的罰款 300 元 /項(xiàng)（罰項(xiàng)目部）。 12．從業(yè)人員入場(chǎng)一周內(nèi)未填寫入業(yè)人員登記表，每個(gè)作業(yè)人員未簽訂用工協(xié)議，未保留身份證復(fù)印件和體檢表的，每缺一項(xiàng) /人罰款 100 元（罰項(xiàng)目部分包隊(duì)伍）。 13．項(xiàng)目部未對(duì)入場(chǎng)人員進(jìn)行“三級(jí)安全教育”培訓(xùn)，并經(jīng)安規(guī)考試合格上崗。未培訓(xùn)、考試合格 1 人罰款 100 元，登記內(nèi)容不全 ，簽字不真實(shí)罰款 100 元（罰項(xiàng)目部）。 14．項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人（或施工員）安全員未在各分部分項(xiàng)工程施工前向班長(zhǎng)進(jìn)行安全技術(shù)交底并履行簽字手續(xù)，作業(yè)班長(zhǎng)未向每個(gè)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底并履行簽字手續(xù)的罰款 100 元 /人，簽字不實(shí)的罰款 50 元 /人（罰項(xiàng)目部，分包隊(duì)伍）。 15．項(xiàng)目部（分包施工隊(duì)）安排無證人員從事特種作業(yè)罰款 100元 /人（罰項(xiàng)目部，分包施工隊(duì)）。 16．項(xiàng)目部未規(guī)定進(jìn)行周（最多每半月）組織召開一次項(xiàng)目安全、質(zhì)量、進(jìn)度管理專題會(huì)議，并作好記錄簽到，每次罰款 200 元，簽字不實(shí)罰款 50 元 /人（罰項(xiàng)目部）。 17．項(xiàng)目部未堅(jiān)持每月分批組織全體從業(yè)人員進(jìn)行一次安全文明施工管理學(xué)習(xí)教育并提交詳細(xì)記錄和簽到的，罰款 200 元 /人，簽字不實(shí)罰 50 元 /人（罰項(xiàng)目部）。 18．分包施工隊(duì)未每周組織一次所屬作業(yè)人員安全學(xué)習(xí)，并作好 記錄備案的罰 200 元 /次（罰分包施工隊(duì)）。 19．項(xiàng)目部（分包施工隊(duì)）未安規(guī)定給員工配備合格的安全工機(jī)具，并提供生產(chǎn)廠、供應(yīng)商資質(zhì)證書和產(chǎn)品合格證，檢測(cè)報(bào)告的罰款200 元 /次。 20．三米以上的建筑構(gòu)筑物四周未按規(guī)定塔設(shè)腳手架，并用密閉式安全網(wǎng)密封的，罰款 500 元次 /項(xiàng) 21．項(xiàng)目部未配齊安全防護(hù) 網(wǎng)和高處塔設(shè)操作平臺(tái)所需竹跳的罰款 100 元 /塊。 22．項(xiàng)目部（分包施工隊(duì)）未按規(guī)定搭設(shè)供高處作業(yè)人員上下的專用通道，導(dǎo)致作業(yè)人員從鋼管上攀爬上下罰款 500 元 /處。 23．項(xiàng)目部未在高層建筑的電梯井、采光井內(nèi)和高架上每隔 3層樓（或最多 10 米）設(shè)置平網(wǎng)一道的罰款 500 元 /處。 24．項(xiàng)目部未在高層建筑下重要通道搭設(shè)雙層防護(hù)棚的罰款 500元 /處。 25．項(xiàng)目部未按規(guī)定隨施工進(jìn)展對(duì)現(xiàn)場(chǎng)“四口”“五臨邊”處和深坑、基坑周邊按規(guī)范要求進(jìn)行嚴(yán)密防護(hù)的罰款 500 元 /處。 26．施工外架未隨主體上升而上升，導(dǎo)致外架未高出作 業(yè)層 米以上，還繼續(xù)進(jìn)行上升施工的罰款 500 元 /次。 27．項(xiàng)目部未及時(shí)派人在人工挖孔樁洞口四周設(shè) 30 公分以上的護(hù)圈，孔洞四周未按規(guī)范塔設(shè)護(hù)欄、護(hù)棚，未設(shè)專用爬梯供作業(yè)人員上下，洞深超過 5 米以上的未采用通風(fēng)措施的罰款 300 元次 /項(xiàng)。 28．施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置暢通的通道罰款 200 元 /處。 29．項(xiàng)目部未按規(guī)定在現(xiàn)場(chǎng)配備足夠的消防器材（辦人室、食堂、宿舍、配電房、木工房、庫房、外架、焊割處）并提供生產(chǎn)，銷售商合格資質(zhì)的罰款 200 元次 /項(xiàng)。 30．項(xiàng)目部未按規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置五圖一牌，項(xiàng)目部辦公室內(nèi)未設(shè)置 崗位責(zé)任牌、施工進(jìn)度表、晴雨表等罰款 100 元 /塊。 31．項(xiàng)目部未按規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置足夠醒目的安全警示標(biāo)志牌，各種及材料標(biāo)示牌，各種機(jī)器設(shè)備安全操作規(guī)程牌和公司規(guī)定的三幅標(biāo)語，缺一塊罰款 100 元。 32．施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè) 米圍檔進(jìn)行封閉管理，圍檔未彩色和設(shè)置宣傳標(biāo)語，未設(shè)大門和企業(yè)標(biāo)志，大門通道未進(jìn)行硬化處理和未設(shè)置車輛出場(chǎng)沖洗和沉沙井的罰款 200 元 /項(xiàng)次。 33．項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)未按制度每周組織一次安全文明施工，工程質(zhì)量檢查并提供檢查記錄和簽字的罰款 200 元 /次。 34．施工現(xiàn)場(chǎng)仍用木板制作配電箱的罰款 300 元 /個(gè)。 35．施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置宣傳欄的罰款 500 元 /次。 36．項(xiàng)目部未隨施工進(jìn)度記錄、收集、整理存檔十三本安全管理資料的，缺一項(xiàng)罰款 100 元項(xiàng) /次，內(nèi)容不齊罰款 100 元項(xiàng) /次。 37．各項(xiàng)目