【正文】 新能（張家港）能源有限公司 100萬噸 /年清潔能源二甲醚項目 環(huán)境影響報告書 （報批稿） 新能（張家港）能源有限公司 二 〇〇 六年十 二 月 承擔單位： 江蘇省環(huán)境科學(xué)研究院 監(jiān)測單位： 江蘇省環(huán)境監(jiān)測中心 張家港市環(huán)境監(jiān)測中心站 法人代表： 張利民 （環(huán)評崗證字第 A19020201 號） 項目負責人：姜偉 （環(huán)評崗證字第 A19020204號） 岳強 （環(huán)評崗證字第 A19020200號） 參加人員： 姓 名 證書號 負責章節(jié) 簽 名 姜 偉 A19020204 第 1 1 1 1 1 16章 岳 強 A19020200 第 10章 張 喆 A19020203 第 9章 審 核：金 堅（環(huán)評崗證字第 A19020203號） 審 定：程 煒（環(huán)評崗證字第 A19020207號） 批 準 : 張利民（環(huán)評崗證字第 A19020201號） 新能 （張家港）能源有限公司 100萬噸 /年清潔能源二甲醚項目 環(huán)境影響報告書 1 1 前 言 任 務(wù) 由 來 二甲醚是以甲醇為原料而生產(chǎn)的清潔、安全、高效的新型能源，有很好的物理化學(xué)性能，其燃燒性能好、低毒、無致癌性，可以在廣闊的領(lǐng)域里替代石油產(chǎn)品，對實現(xiàn)我國未來能源發(fā)展戰(zhàn)略具有重要 意義。 另外二甲醚具有低污染、易液化、致冷效果好的特點，其用途包括替代氟利昂作制冷劑、氣霧拋射劑和發(fā)泡劑等，其工業(yè)化生產(chǎn)將帶動下游產(chǎn)品行業(yè)的發(fā)展。 此外，二甲醚的一個重要用途是替代目前的汽車燃料，可使發(fā)動機的功率提高 10～ 15%、熱效率提高 2～ 35 倍、噪聲降低 10～ 15%，汽車尾氣無需催化、轉(zhuǎn)化處理，即可達到歐Ⅲ以上的汽車尾氣排放標準，是新型汽車燃料。我國目前汽車尾氣排放大多達不到歐Ⅰ標準，江蘇省目前正大力發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)，同時還在大力整治城市環(huán)境污染，該項目的建設(shè)能有效地配合以上的工作，對未來汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重 要的意義。 新能（張家港）能源有限公司 總生產(chǎn)規(guī)模為 100 萬 t/a清潔能源二甲醚，在張家港保稅區(qū)建設(shè)分三期進行，項目總投資 萬元，一期工程 2020 年 11 月籌建， 2020 年 9 月投產(chǎn)， 2020 年完成項目全部投資，總生產(chǎn)規(guī)模為 100 萬 t/a。 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（國務(wù)院 253 號令）等文件的有關(guān)規(guī)定，在工程項目可行性研究階段，應(yīng)對該工程項目進行環(huán)境影響評價。為此，建設(shè)單位委托江蘇省環(huán)境科學(xué)研究院對該項目進行環(huán)境影響評價工作。我院 在接受委托后，對擬建地進行了現(xiàn)場踏勘，在調(diào)查、收集有關(guān)資料的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家環(huán)保法規(guī)、標準和環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則編制了本環(huán)境影響報告書。 新能 （張家港）能源有限公司 100萬噸 /年清潔能源二甲醚項目 環(huán)境影響報告書 2 編制依據(jù) 國家及地方法律、法規(guī)及規(guī)定 ?《中華人民共和國環(huán)境保護法》，中華人民共和國主席令第 22 號，1989 年 12 月 26 日； ?《中華人民共和國水污染防治法》，第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過修正， 1996 年 5 月 15 日； ?《中華人民共和國大氣污染防治法》，第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議修訂， 2020 年 4 月 29 日； ?《中華人 民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議修訂， 2020 年 12 月 29 日； ?《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過， 1996 年 10 月 29 日； ?《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》，第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過，中華人民共和國主席令第 72 號， 2020 年 6月 29 日； ?《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》， 2020 年 10 月 28 日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過； ?《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》 ，國務(wù)院第 253 號令， 1998 年 11月29 日 ； ?《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護若干問題的決定》，國發(fā)（ 1996） 31號； ?《印發(fā) 關(guān)于加強工業(yè)節(jié)水工作的意見 的通知》，國經(jīng)貿(mào)資源[2020]1015 號，國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會等六部委文件； ⑴《江蘇省環(huán)境保護條例》，江蘇省人大常委會， 1997 年 7 月 31 日； ⑵《江蘇省排放污染物總量控制暫行規(guī)定》，省政府第 38 號令， 1993年； ⑶《關(guān)于印發(fā)“江蘇省排污口設(shè)置及規(guī)范化整治管理辦法”的通知》， 新能 （張家港）能源有限公司 100萬噸 /年清潔能源二甲醚項目 環(huán)境影響報告書 3 蘇環(huán)控 [97]122 號； ⑷ 《關(guān)于進一步做好建設(shè)項目環(huán)境管理的意見》，蘇環(huán)管 [2020]35 號，2020 年 7 月 19 日； ⑸《江蘇省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃》，江蘇省水利廳、江蘇省環(huán)境保護廳， 2020 年 3 月； ⑹《江蘇省環(huán)境噪聲污染防治條例》，江蘇省第十屆人大常委會第十九次會議通過， 2020 年 12 月 1 日； ⑺《江蘇省環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分》， 江蘇省環(huán)境保護局， 1998 年 9月 ； ⑻《區(qū)域開發(fā)、建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作中關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟內(nèi)容的編制要求》（試行） 。 ⑼《江蘇省長江水污染防治條例》，江蘇省人大常委會， 2020 年６月５日起施行； ⑽《危險化學(xué)品安全管理條例》，國務(wù)院令第 344 號， 發(fā)布， 施行 (21) 《關(guān)于加強化學(xué)危險物品管理的通知》（環(huán)發(fā) [1999]296 號）； (22) 《關(guān)于防范環(huán)境風險加強環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)發(fā)[2020]152 號），國家環(huán)?？偩郑?2020 年 12 月 10 日 ； (23) 《關(guān)于檢查化工石化等新建項目環(huán)境風險的通知》（環(huán)辦〔 2020〕 4號），國家環(huán)保總局， 2020 年 1 月 23 日 ； （ 24）《關(guān)于切實做好建設(shè)項目環(huán)境管理工作的通知》（ 蘇環(huán)管 [2020]98號文），江蘇省環(huán)境保護廳 ， 2020 年 7 月 3 日 ； （ 25） 《環(huán)境影響評價公眾 參與暫行辦法》（環(huán)發(fā) [2020]28），國家環(huán)?？偩?， 2020 年 2 月 14 日； （ 26）《江蘇省關(guān)于推進環(huán)境保護工作的若干政策措施》（蘇政發(fā)〔 2020〕92 號），江蘇省人民政府， 2020 年 7 月 20 日； 新能 （張家港）能源有限公司 100萬噸 /年清潔能源二甲醚項目 環(huán)境影響報告書 4 （ 27） 《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治方案的通知》（ 蘇政辦發(fā)〔 2020〕 121 號）江蘇省人民政府， 2020 年 10 月 9 日； （ 28） 《蘇州市人民政府關(guān)于實施蘇州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定》（蘇府 [2020]52 號），蘇州市人民政府， 2020 年 5 月 9 日； （ 29） 《蘇州市人民政府關(guān)于進一 步加強全市危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作的意見》（蘇府 [2020]52 號），蘇州市人民政府， 2020 年 5 月 24 日； （ 30） 《關(guān)于印發(fā)蘇州市調(diào)整淘汰部分落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)意見的通知》（蘇府 [2020]125 號），蘇州市人民政府， 2020 年 10 月 17 日； 項目有關(guān)文件、資料 ?《新能（張家港）能源有限公司 100 萬 t/a 清潔能源二甲醚項目可行性研究報告》，中化化工科學(xué)技術(shù)研究總院， 2020 年 7 月； ?《環(huán)境影響申報表》，新能（張家港）能源有限公司， 2020 年 8 月； ?《關(guān)于同意張家港保稅區(qū)暨揚子江國 際化學(xué)工業(yè)園創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的復(fù)函》（環(huán)函〔 2020〕 411 號），國家環(huán)?？偩?， 2020 年 10月 24 日； ?《關(guān)于對張家港保稅區(qū)新建 6 萬 t/d 污水處理廠工程項目環(huán)境影響報告書的批復(fù)》（蘇環(huán)管 [2020]112 號）， 2020 年 7 月 24 日； ?《關(guān)于對江蘇揚子江國際化學(xué)工業(yè)園環(huán)境影響評價及環(huán)境保護規(guī)劃報告書的批復(fù)》（蘇環(huán)管 [2020]162 號）， 2020 年 8 月 27 日。 環(huán)評技術(shù)導(dǎo)則和規(guī)范 ?《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》 HJ/～ ，國家環(huán)境保護總局，1993 年 9 月 18 日發(fā)布， 1994 年 4 月 1 日實施； ?《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境》 HJ/，國家環(huán)境保護總局，1995 年 11 月 28 日發(fā)布， 1996 年 7 月 1 日實施； ?《建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)導(dǎo)則》（ HJ/T1692020）； ?《江蘇省工業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響報告書主要內(nèi)容編制要求》，江蘇省 新能 （張家港）能源有限公司 100萬噸 /年清潔能源二甲醚項目 環(huán)境影響報告書 5 環(huán)境保護廳， 2020 年 5 月。 評價工作原則 ?根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項目實際情況，堅持“清潔生產(chǎn)”、“達標排放”和“污染物排放總量控制”的原則。 ?做好工程分析，貫徹“清潔生產(chǎn)”原則，最大限度地減少污染物的排放 量。通過環(huán)境影響預(yù)測，分析建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度和范圍。 ?充分利用近年來建設(shè)項目所在地區(qū)取得的環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境管理等方面的成果，進行該項目的環(huán)境影響評價工作。 ?評價工作做到客觀、公正、真實可靠，為項目環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。 ?充分圍繞“審批原則”開展評價工作，遵循《江蘇省工業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響報告書主要內(nèi)容編制要求》編寫報告書。 評價技術(shù)路線 本次評價技術(shù)路線見圖 。 新能 （張家港）能源有限公司 100萬噸 /年清潔能源二甲醚項目 環(huán)境影響報告書 6 其 它環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測調(diào)查與分析接受委托、簽訂合同收集資料、現(xiàn)場踏勘內(nèi)部審核、專家咨詢評價標準環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價綜合分析環(huán)境影響預(yù)測評價結(jié)論、建議專家評審送環(huán)保部門審批編寫報告書總量控制公眾參與防治措施評述環(huán)境風險評價產(chǎn)業(yè)政策及清潔生產(chǎn)規(guī)劃相容性分析自然環(huán)境調(diào)查社會環(huán)境調(diào)查工程分析區(qū)域污染源調(diào)查聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測圖 新能 （張家港）能源有限公司 100萬噸 /年清潔能源二甲醚項目 環(huán)境影響報告書 7 評價技術(shù)路線 評價因子 ?大 氣 現(xiàn)狀 評價因子： SO NO TSP、非甲烷總烴、甲醇、二甲醚 影響評價因子：甲醇、二甲醚 ?地表水 現(xiàn)狀評價因子： pH、 COD、高錳酸鹽指數(shù)、溶解氧、 BOD SS、總磷、氨氮、石油類 影響評價因子： COD 總量控制因子： COD、 SS ?噪 聲 現(xiàn)狀及影響評價因子：等效聲級 Ld(A)和 Ln(A) ?固體廢物 總量控制因子：工業(yè)固體廢物的排放量 ?環(huán)境風險評價因子： 甲醇、二甲醚 評價工作等級 ?大氣環(huán)境影響評價工作等級 大氣環(huán)境影響評價工作等級根據(jù)評價項目的主要污染物排放量、周圍地形的復(fù)雜程度以及 當?shù)貓?zhí)行的空氣環(huán)境質(zhì)量標準等因素確定。 本項目排放廢氣中的主要污染物為無組織排放的甲醇，計算其等標排放量 Pi小于 108，根據(jù)大氣環(huán)境影響評價分級表，本項目大氣環(huán)境影響評價工作等級定為三級。 ?地表水環(huán)境影響評價工作等級 擬建項目生產(chǎn)廢水經(jīng)預(yù)處理達到園區(qū)污水廠接管標準后排入污水處理廠，因此，本次環(huán)評對擬建項目廢水接管保稅區(qū)污水廠的可行性進行影響分析。 新能 （張家港）能源有限公司 100萬噸 /年清潔能源二甲醚項目 環(huán)境影響報告書 8 ?噪聲環(huán)境影響評價工作等級 建設(shè)項目位于 江蘇省張家港揚子江國際化學(xué)工業(yè)園 區(qū)內(nèi)，建設(shè)前后噪聲級增加較小，且周邊無聲敏感保護目標，因此本項目噪聲環(huán)境影響評價工作等級為三級。 ?環(huán)境風險評價等級 根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)導(dǎo)則》（ HJ/T1692020）及其附錄，本項目甲醇、二甲醚為火災(zāi)、爆炸危險物質(zhì)，且儲存、使用量超過臨界量，屬重大危險源，因此，本項目的風險評價等級定為一級。 評價工作重點 本次評價工作重點：工程分析、污染防治措施評述、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟分析和環(huán)境風險評價。 評價范圍 ?區(qū)域主要污染源調(diào)查范圍：評價區(qū)內(nèi)主要大氣污染源及水污染源企業(yè)； ?大氣評價范圍：建設(shè)項目廢氣主要為無組織排放，評價范圍為以擬建項目為中心 4 6km2范圍； ? 噪聲評價范圍：建設(shè)項目廠界外 1m 范圍內(nèi)。 ?風險評價范圍：以建設(shè)項目為中心 5km 范圍。 環(huán)境保護目標 具體保護目標見表 。 表 環(huán)境保護目標表 環(huán)境類別 環(huán)境保護目標 規(guī)模 方位及距離 環(huán)境質(zhì)量 地表水環(huán)境 長江