【正文】 浙江省非煤礦山行政許可管理系統(tǒng)軟件開發(fā) 項(xiàng)目采購 公 開 招 標(biāo) 文 件 采購單位：浙江省 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 地 址：杭州市 體育場路 479號 2 目 錄 第一章 公開招標(biāo)采購公告 ………………………… 3 第二 章 投標(biāo)人須知 …………… ………… ………… 6 第三 章 評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn) ……………………… 16 第四章 招標(biāo)需求…………………………………… 18 第五章 政府采購合同主要條款 …………………… 50 第六章 投標(biāo)文件格式 （附件） …………………… 55 3 第一章 公開招標(biāo)采購公告 根據(jù) 《中華人民共和國政府采購法》、 《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等規(guī)定，現(xiàn)就 下列 項(xiàng)目 進(jìn)行公開招標(biāo)采購， 歡迎國內(nèi)合格的供應(yīng)商前來投標(biāo)。 一 、 采購內(nèi)容及數(shù)量 采購內(nèi)容 預(yù)算（元） 浙江省非煤礦山行政許可管理系統(tǒng) 18萬 二 、 合格投標(biāo)人的資格要求 符合 《中華人民共和國 政府采購法 》 投標(biāo)人 主體要求 。 投標(biāo)人的特定條件： 符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條對投標(biāo)主體的要求； 注冊資金 100萬（含）以上； 非本地公司須提供在杭州有分公司或辦事處的證明材料（工商 注冊等證明）。 三 、 應(yīng)標(biāo)報(bào)名 應(yīng)標(biāo)報(bào)名截止日期為 11 月 25 日下午 17： 00，請各報(bào)名單位將簽字蓋章后的《軟件項(xiàng)目投標(biāo)回執(zhí)》（附后）傳真到浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。 四 、投標(biāo)截止時(shí)間和地點(diǎn) ： 投標(biāo)人應(yīng)于 11 月 29 日 9 時(shí) 前 半小時(shí)內(nèi) 將投標(biāo)文件密封送交到杭州市 體育場路 479號八樓 開標(biāo)室 ，逾期送達(dá)或未密封將予以拒收。 五 、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn) ： 本次招標(biāo)將于 11 月 29 日 9 時(shí) 在 杭州市 體育場路 479 號八樓 開標(biāo)室 開 標(biāo)，投標(biāo)人須 派 全權(quán)代表 出席開標(biāo)會議（ 全權(quán)代表 應(yīng)當(dāng)是投 4 標(biāo)人的在職正式職工，并攜帶身份證等有效證明出席）。 六 、業(yè)務(wù)咨 詢： 浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 聯(lián)系人： 杜樂誼 ； 聯(lián)系電話 （傳真） ： 057187053625 浙江 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 2020 年 11 月 15日 5 軟件項(xiàng)目投標(biāo)回執(zhí) 浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局： 貴方的浙江省非煤礦山行政許可管理系統(tǒng)軟件項(xiàng)目 公開招標(biāo)文件 本單位已收到， 我們愿意如期參加本次 開標(biāo)會議 。 參加單位（公章）： 聯(lián)系人（簽字）： 電話： 日期： 注：回執(zhí)請于 2020 年 11 月 25 日 17： 00 之前傳真至（ 0571）87058194。 6 第二 章 投標(biāo)人須知 前附表 序號 內(nèi) 容 及 要 求 1 答 疑與澄清：投標(biāo)人如 對 招標(biāo)文件 有 誤或有 不 合理要求的 ， 應(yīng)當(dāng)于 2020 年 11 月 22日前，以書面形式 向 省安監(jiān)局 提出 。 2 轉(zhuǎn)包與分包： 不允許轉(zhuǎn)包分包 3 方案系統(tǒng) 演示時(shí)間 每家供應(yīng)商時(shí)間為 15 分鐘 （不含專家提 問 時(shí)間） 4 投標(biāo)文件組成： 投標(biāo)文件由投標(biāo)報(bào)價(jià)文件 1份； 資信及商務(wù)文件、技術(shù)文件 正本各 1 份 ， 副本各 5份 。 5 評標(biāo)結(jié)果公示：評標(biāo)結(jié)束后 7個(gè)工作日內(nèi)，中標(biāo)公告公示于 浙江省安全生產(chǎn)信息網(wǎng) (書。 6 簽訂合同時(shí)間：中標(biāo)通知書發(fā)出后 30日內(nèi)。 7 付款方式： 合同簽訂后 7日內(nèi)支付合同金額的 30%作為預(yù)付款，項(xiàng)目初驗(yàn)后支付合同金額的 40%，項(xiàng)目終驗(yàn)合格后支付剩余部分。 8 投標(biāo)文件有效期： 90 天 9 省安監(jiān)局 于投標(biāo)截止時(shí)間前半小時(shí)內(nèi)接收投 標(biāo)文件，逾期送達(dá)或未密封將予以拒收。 10 解釋：本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于 浙江省 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 7 一、 總 則 （一） 適用范圍 僅 適用于 本次招標(biāo)文件中采購 項(xiàng)目 的的 招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款等行為（法 律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。 （二）定義 1.“ 招標(biāo) 方 、采購人 ” 系指組織本次招標(biāo)的 浙江省 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 。 2.“投標(biāo)人”系指向招 標(biāo)方提交投標(biāo)文件的單位 。 4.“產(chǎn)品”系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設(shè)備、保險(xiǎn)、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。 5.“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。 6.“項(xiàng)目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。 （ 三 ）投標(biāo)委托 全權(quán)代表 須攜帶有效身份證件。如 全權(quán)代表 不是 法定代表人，須有法定代表人出具的授權(quán)委托書（正本用原件，副本用復(fù)印件，格式見第四部分）。 （四 ）投標(biāo)費(fèi)用 不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用（招標(biāo)文件有 其他 相反規(guī)定除外）。 （五 ）特別說明： 多家供應(yīng)商參加投標(biāo)，如其中兩家或兩家以上供應(yīng)商的法定代表人為同一人或相互之間存在投資關(guān)系且達(dá)到控股的，同時(shí)提供 8 的是同一品牌產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)按一個(gè)供應(yīng)商認(rèn)定。評審時(shí)，取其中通過資格審查后的報(bào)價(jià)最低一家為有效供應(yīng)商；當(dāng)報(bào)價(jià)相同時(shí)，則以技術(shù)標(biāo)最優(yōu)一家為有效供應(yīng)商；均相同時(shí)，由 評標(biāo)專家組 集體決定。 多 家代理商或經(jīng)銷商參加投標(biāo)，如其中兩家或兩家以上供應(yīng)商存在分級代理或代銷關(guān)系，且提供的是其所代理品牌產(chǎn)品的，評審時(shí)，按上述規(guī)定確定其中一家為有效供應(yīng)商。 同一家原生產(chǎn)廠商授權(quán)多家代理商參加投標(biāo)的，評審時(shí)，按上述規(guī)定確定其中一家為有效供應(yīng)商。 投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有。投標(biāo)人投標(biāo)所使用的采購項(xiàng)目實(shí)施人員必須為本 法人 員工（ 以社保繳費(fèi)證明為準(zhǔn) ）。 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé) （六 ）質(zhì)疑 投標(biāo)人認(rèn)為 招標(biāo)過程或 中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在 中標(biāo)結(jié)果公示之日起 七個(gè)工作日內(nèi)， 以書面形式向 省安監(jiān)局 提出質(zhì)疑。 質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)采用 加蓋投標(biāo)人公章的 書面形式，質(zhì)疑書應(yīng)明確闡述招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實(shí)、依據(jù)和證據(jù) 及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理 ，否則， 省安監(jiān)局 將 不予受理。 （ 七 ）招標(biāo)文件的澄清與修改 投標(biāo) 人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng) 在 投標(biāo)截止時(shí)間 五 日 前 以書面形式向 省安監(jiān)局 提出 。 省安監(jiān)局 將 在 規(guī)定的時(shí) 間 內(nèi) 發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。 9 招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ) 充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。 二 、投標(biāo)文件的編制 （一）投標(biāo)文件的組成 投標(biāo)文件由資信及商務(wù)文件、技術(shù)文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)文件三 部份組成。 資信及商務(wù)文件 ： （ 1） 投標(biāo)聲明書 (格式見附件 )； （ 2）法定代表人授權(quán)委托書 (格式見附件 )； （ 3） 提供 符合年檢要求的營業(yè)執(zhí)照 副本 復(fù)印件； （ 4） 提供 符合要求的稅務(wù)登 記證副本復(fù)印件； （ 5）提供符合要求的 2020 年 6 月底資產(chǎn)負(fù)債表； （ 6）采購公告中所要求的 投標(biāo)人的特定條件及 需要說明的其他文件和說明。 B、商務(wù)文件： （ 1）投標(biāo)人情況介紹（主要產(chǎn)品、技術(shù)力量、生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營業(yè)績等）； （ 2）投標(biāo)人認(rèn)為可以證明其能力或業(yè)績的其他材料； （ 3）類似成功案例的業(yè)績證明（投標(biāo)人同類項(xiàng)目實(shí)施情況一覽表、合同復(fù)印件、用戶驗(yàn)收報(bào)告）； （ 4）資信及商務(wù)響應(yīng)表（格式見附件）； （ 5） 自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保等的資質(zhì)證書或文件（若有） ； （ 6）投標(biāo)方認(rèn)為需要的其他文件資料 （貨物 和技術(shù)服務(wù) 類項(xiàng)目） 10 （ 1）對本項(xiàng)目的技術(shù)服務(wù)類總體要求的理解； （ 2）項(xiàng)目總體架構(gòu)及技術(shù)解決方案 （ 3）保證工程質(zhì)量的技術(shù)力量及技術(shù)措施； （ 4）保證工期的施工組織方案及人力資源安排； （ 5）項(xiàng)目實(shí)施人員一覽表 (提供 社保繳費(fèi)證明 )； （ 6）技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、售后服務(wù)的內(nèi)容和措施； （ 7）投標(biāo)人需要說明的其他文件和說明（格式自擬）。 ： （ 1）投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表（格式見附件）； （ 2）開標(biāo)一覽表（單獨(dú)封裝，格式見附件）； （ 3）投標(biāo)人針對報(bào)價(jià)需要說明的其他文件和說明（格式自擬）。 注：法定代表人授 權(quán)委托書、投標(biāo)聲明書、開標(biāo)一覽表必須由法定代表人簽名并加蓋單位公章。 資信及商務(wù)文件和技術(shù)文件中不得出現(xiàn) 報(bào)價(jià) 信息 ，否則以 無效 標(biāo)處理。 （ 二 ）投標(biāo)報(bào)價(jià) 1. 投標(biāo)文件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)， 投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填 報(bào)； ，應(yīng)包括貨款、標(biāo)準(zhǔn)附件、備品備件、專用工具、包裝、運(yùn)輸、裝卸、保險(xiǎn)、稅金、貨到就位以及安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、保修等一切稅金和費(fèi)用。 （ 三 ）投標(biāo)文件的有效期 90天 內(nèi) 投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被拒絕。 日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。 （ 四 ）投標(biāo)文件的簽署和份數(shù) 、裝訂投標(biāo)文 11 件并標(biāo)注頁碼，投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人的責(zé)任。 投標(biāo)報(bào)價(jià)文件 1 份； 資信及商務(wù)文件、技術(shù)文件正本 1 份 、副本 5 份 分別編制并 單獨(dú)裝訂成冊，投標(biāo)文件的封面應(yīng)注明“正本”、“副本”字樣。 活頁裝訂的投標(biāo)文件將被拒絕。 ，投標(biāo)文件正本除 《投標(biāo)人須知》中規(guī)定的可提供復(fù)印件外均須提供原件。副 本為正本的復(fù)印件。 代表人的授權(quán)委托人簽署，投標(biāo)人應(yīng)寫全稱。 ，若有修改錯(cuò)漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權(quán)委托人簽字或蓋章。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。 （ 五 ）投標(biāo)文件的包裝、遞交 、技術(shù)文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)文件三部分密封封裝投標(biāo)文件，其中《投標(biāo)報(bào)價(jià) 文件 》（格式見附件）應(yīng)單獨(dú)密封。投標(biāo)文件的包裝封面上應(yīng)注明投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人地址、投標(biāo)文件名稱（資信 /商務(wù)文件、 技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件 ）、投標(biāo)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號、標(biāo)項(xiàng)及“開標(biāo)時(shí)啟封”字樣，并加蓋投標(biāo)人公章。 ，由此造成投標(biāo)文件被誤投或提前拆封的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)。 （ 六 ）投標(biāo)無效的情形 實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。 評審時(shí) 如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效： 在招標(biāo)文件遞交截止時(shí)間以后送達(dá)的投標(biāo)文件； 由于包裝不妥，在送交途中嚴(yán)重破損或失散的投標(biāo)文件； 僅以非紙制文本形式的投標(biāo)文件； 投標(biāo)方未能提供合格的資格文件； 12 與招標(biāo)文件有重大偏離的投標(biāo)文件； 標(biāo)項(xiàng)以贈送方式投標(biāo)的 (零報(bào)價(jià)視為贈送 )，對一個(gè)標(biāo)項(xiàng)提供兩個(gè)投標(biāo)方案 或兩個(gè)報(bào)價(jià)的 ； 投標(biāo)文件應(yīng)蓋公 章而未蓋公章或蓋非公司公章、未裝訂、未密封、未有效授權(quán)、 未按規(guī)定提供資產(chǎn)負(fù)債表、 注冊資本 不符、 法定代表人授權(quán)書等填寫不完整或有涂改的； 投標(biāo)報(bào)價(jià)超出預(yù)算的； 資信及商務(wù)文件和技術(shù)文件中出現(xiàn)投標(biāo) 價(jià) 格信息 的； 開標(biāo)時(shí)投標(biāo)方全權(quán)代表未到開標(biāo)現(xiàn)場或全權(quán)代表不能提供相應(yīng)身份證明的； 1 不符合法律、法規(guī)和本招標(biāo)文件規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。 （ 七 ） 錯(cuò)誤修正 投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原 則如下： ， 以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)； ，以大寫金額為準(zhǔn)； ，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)； ，以中文文本為準(zhǔn)。 按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人同意并簽字確認(rèn)后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對投標(biāo)人具有約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將作為無效投標(biāo)處理。 13 三 、開標(biāo) （一）開標(biāo)準(zhǔn)備 省安監(jiān)局 將在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行開標(biāo)，投 標(biāo)人的法定代表人或其 全權(quán)代表 應(yīng)參加開標(biāo)會并簽到。 （二） 開標(biāo)程序： 開標(biāo)會由 省安監(jiān)局 主持，