【正文】 浙江省非煤礦山行政許可管理系統(tǒng)軟件開發(fā) 項目采購 公 開 招 標 文 件 采購單位：浙江省 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 地 址：杭州市 體育場路 479號 2 目 錄 第一章 公開招標采購公告 ………………………… 3 第二 章 投標人須知 …………… ………… ………… 6 第三 章 評標辦法及評分標準 ……………………… 16 第四章 招標需求…………………………………… 18 第五章 政府采購合同主要條款 …………………… 50 第六章 投標文件格式 （附件） …………………… 55 3 第一章 公開招標采購公告 根據(jù) 《中華人民共和國政府采購法》、 《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等規(guī)定，現(xiàn)就 下列 項目 進行公開招標采購， 歡迎國內(nèi)合格的供應商前來投標。 一 、 采購內(nèi)容及數(shù)量 采購內(nèi)容 預算（元） 浙江省非煤礦山行政許可管理系統(tǒng) 18萬 二 、 合格投標人的資格要求 符合 《中華人民共和國 政府采購法 》 投標人 主體要求 。 投標人的特定條件： 符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條對投標主體的要求； 注冊資金 100萬（含）以上； 非本地公司須提供在杭州有分公司或辦事處的證明材料（工商 注冊等證明）。 三 、 應標報名 應標報名截止日期為 11 月 25 日下午 17： 00，請各報名單位將簽字蓋章后的《軟件項目投標回執(zhí)》（附后）傳真到浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。 四 、投標截止時間和地點 ： 投標人應于 11 月 29 日 9 時 前 半小時內(nèi) 將投標文件密封送交到杭州市 體育場路 479號八樓 開標室 ，逾期送達或未密封將予以拒收。 五 、開標時間及地點 ： 本次招標將于 11 月 29 日 9 時 在 杭州市 體育場路 479 號八樓 開標室 開 標，投標人須 派 全權(quán)代表 出席開標會議（ 全權(quán)代表 應當是投 4 標人的在職正式職工，并攜帶身份證等有效證明出席）。 六 、業(yè)務咨 詢： 浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 聯(lián)系人： 杜樂誼 ； 聯(lián)系電話 （傳真） ： 057187053625 浙江 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 2020 年 11 月 15日 5 軟件項目投標回執(zhí) 浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局： 貴方的浙江省非煤礦山行政許可管理系統(tǒng)軟件項目 公開招標文件 本單位已收到， 我們愿意如期參加本次 開標會議 。 參加單位（公章）： 聯(lián)系人（簽字）： 電話： 日期： 注：回執(zhí)請于 2020 年 11 月 25 日 17： 00 之前傳真至（ 0571）87058194。 6 第二 章 投標人須知 前附表 序號 內(nèi) 容 及 要 求 1 答 疑與澄清：投標人如 對 招標文件 有 誤或有 不 合理要求的 ， 應當于 2020 年 11 月 22日前，以書面形式 向 省安監(jiān)局 提出 。 2 轉(zhuǎn)包與分包： 不允許轉(zhuǎn)包分包 3 方案系統(tǒng) 演示時間 每家供應商時間為 15 分鐘 （不含專家提 問 時間） 4 投標文件組成： 投標文件由投標報價文件 1份； 資信及商務文件、技術(shù)文件 正本各 1 份 ， 副本各 5份 。 5 評標結(jié)果公示：評標結(jié)束后 7個工作日內(nèi)，中標公告公示于 浙江省安全生產(chǎn)信息網(wǎng) (書。 6 簽訂合同時間：中標通知書發(fā)出后 30日內(nèi)。 7 付款方式： 合同簽訂后 7日內(nèi)支付合同金額的 30%作為預付款，項目初驗后支付合同金額的 40%，項目終驗合格后支付剩余部分。 8 投標文件有效期： 90 天 9 省安監(jiān)局 于投標截止時間前半小時內(nèi)接收投 標文件，逾期送達或未密封將予以拒收。 10 解釋：本招標文件的解釋權(quán)屬于 浙江省 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 7 一、 總 則 （一） 適用范圍 僅 適用于 本次招標文件中采購 項目 的的 招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等行為（法 律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。 （二）定義 1.“ 招標 方 、采購人 ” 系指組織本次招標的 浙江省 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 。 2.“投標人”系指向招 標方提交投標文件的單位 。 4.“產(chǎn)品”系指供方按招標文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設備、保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關技術(shù)資料和材料。 5.“服務”系指招標文件規(guī)定投標人須承擔的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準、培訓、技術(shù)指導以及其他類似的義務。 6.“項目”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務。 （ 三 ）投標委托 全權(quán)代表 須攜帶有效身份證件。如 全權(quán)代表 不是 法定代表人，須有法定代表人出具的授權(quán)委托書（正本用原件，副本用復印件，格式見第四部分）。 （四 ）投標費用 不論投標結(jié)果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用（招標文件有 其他 相反規(guī)定除外）。 （五 ）特別說明： 多家供應商參加投標，如其中兩家或兩家以上供應商的法定代表人為同一人或相互之間存在投資關系且達到控股的，同時提供 8 的是同一品牌產(chǎn)品的，應當按一個供應商認定。評審時，取其中通過資格審查后的報價最低一家為有效供應商；當報價相同時，則以技術(shù)標最優(yōu)一家為有效供應商；均相同時，由 評標專家組 集體決定。 多 家代理商或經(jīng)銷商參加投標，如其中兩家或兩家以上供應商存在分級代理或代銷關系，且提供的是其所代理品牌產(chǎn)品的，評審時，按上述規(guī)定確定其中一家為有效供應商。 同一家原生產(chǎn)廠商授權(quán)多家代理商參加投標的，評審時，按上述規(guī)定確定其中一家為有效供應商。 投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁有。投標人投標所使用的采購項目實施人員必須為本 法人 員工（ 以社保繳費證明為準 ）。 投標人應仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責 （六 ）質(zhì)疑 投標人認為 招標過程或 中標結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應當在 中標結(jié)果公示之日起 七個工作日內(nèi)， 以書面形式向 省安監(jiān)局 提出質(zhì)疑。 質(zhì)疑應當采用 加蓋投標人公章的 書面形式，質(zhì)疑書應明確闡述招標過程或中標結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容，提供相關事實、依據(jù)和證據(jù) 及其來源或線索，便于有關單位調(diào)查、答復和處理 ，否則， 省安監(jiān)局 將 不予受理。 （ 七 ）招標文件的澄清與修改 投標 人應認真閱讀本招標文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，投標人應當 在 投標截止時間 五 日 前 以書面形式向 省安監(jiān)局 提出 。 省安監(jiān)局 將 在 規(guī)定的時 間 內(nèi) 發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標文件收受人。 9 招標文件澄清、答復、修改、補 充的內(nèi)容為招標文件的組成部分。當招標文件與招標文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。 二 、投標文件的編制 （一）投標文件的組成 投標文件由資信及商務文件、技術(shù)文件、投標報價文件三 部份組成。 資信及商務文件 ： （ 1） 投標聲明書 (格式見附件 )； （ 2）法定代表人授權(quán)委托書 (格式見附件 )； （ 3） 提供 符合年檢要求的營業(yè)執(zhí)照 副本 復印件； （ 4） 提供 符合要求的稅務登 記證副本復印件； （ 5）提供符合要求的 2020 年 6 月底資產(chǎn)負債表； （ 6）采購公告中所要求的 投標人的特定條件及 需要說明的其他文件和說明。 B、商務文件： （ 1）投標人情況介紹（主要產(chǎn)品、技術(shù)力量、生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營業(yè)績等）； （ 2）投標人認為可以證明其能力或業(yè)績的其他材料； （ 3）類似成功案例的業(yè)績證明（投標人同類項目實施情況一覽表、合同復印件、用戶驗收報告）； （ 4）資信及商務響應表（格式見附件）； （ 5） 自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保等的資質(zhì)證書或文件（若有） ； （ 6）投標方認為需要的其他文件資料 （貨物 和技術(shù)服務 類項目） 10 （ 1）對本項目的技術(shù)服務類總體要求的理解； （ 2）項目總體架構(gòu)及技術(shù)解決方案 （ 3）保證工程質(zhì)量的技術(shù)力量及技術(shù)措施； （ 4）保證工期的施工組織方案及人力資源安排； （ 5）項目實施人員一覽表 (提供 社保繳費證明 )； （ 6）技術(shù)服務、技術(shù)培訓、售后服務的內(nèi)容和措施； （ 7）投標人需要說明的其他文件和說明（格式自擬）。 ： （ 1）投標報價明細表（格式見附件）； （ 2）開標一覽表（單獨封裝，格式見附件）； （ 3）投標人針對報價需要說明的其他文件和說明（格式自擬）。 注：法定代表人授 權(quán)委托書、投標聲明書、開標一覽表必須由法定代表人簽名并加蓋單位公章。 資信及商務文件和技術(shù)文件中不得出現(xiàn) 報價 信息 ，否則以 無效 標處理。 （ 二 ）投標報價 1. 投標文件只允許有一個報價， 投標報價應按招標文件中相關附表格式填 報； ，應包括貨款、標準附件、備品備件、專用工具、包裝、運輸、裝卸、保險、稅金、貨到就位以及安裝、調(diào)試、培訓、保修等一切稅金和費用。 （ 三 ）投標文件的有效期 90天 內(nèi) 投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕。 日起至合同履行完畢止均應保持有效。 （ 四 ）投標文件的簽署和份數(shù) 、裝訂投標文 11 件并標注頁碼，投標文件內(nèi)容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關內(nèi)容的，是投標人的責任。 投標報價文件 1 份； 資信及商務文件、技術(shù)文件正本 1 份 、副本 5 份 分別編制并 單獨裝訂成冊，投標文件的封面應注明“正本”、“副本”字樣。 活頁裝訂的投標文件將被拒絕。 ，投標文件正本除 《投標人須知》中規(guī)定的可提供復印件外均須提供原件。副 本為正本的復印件。 代表人的授權(quán)委托人簽署，投標人應寫全稱。 ，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權(quán)委托人簽字或蓋章。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。 （ 五 ）投標文件的包裝、遞交 、技術(shù)文件、投標報價文件三部分密封封裝投標文件，其中《投標報價 文件 》（格式見附件）應單獨密封。投標文件的包裝封面上應注明投標人名稱、投標人地址、投標文件名稱（資信 /商務文件、 技術(shù)文件、報價文件 ）、投標項目名稱、項目編號、標項及“開標時啟封”字樣，并加蓋投標人公章。 ，由此造成投標文件被誤投或提前拆封的風險由投標人承擔。 （ 六 ）投標無效的情形 實質(zhì)上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。 評審時 如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效： 在招標文件遞交截止時間以后送達的投標文件； 由于包裝不妥，在送交途中嚴重破損或失散的投標文件； 僅以非紙制文本形式的投標文件； 投標方未能提供合格的資格文件； 12 與招標文件有重大偏離的投標文件； 標項以贈送方式投標的 (零報價視為贈送 )，對一個標項提供兩個投標方案 或兩個報價的 ； 投標文件應蓋公 章而未蓋公章或蓋非公司公章、未裝訂、未密封、未有效授權(quán)、 未按規(guī)定提供資產(chǎn)負債表、 注冊資本 不符、 法定代表人授權(quán)書等填寫不完整或有涂改的； 投標報價超出預算的； 資信及商務文件和技術(shù)文件中出現(xiàn)投標 價 格信息 的； 開標時投標方全權(quán)代表未到開標現(xiàn)場或全權(quán)代表不能提供相應身份證明的； 1 不符合法律、法規(guī)和本招標文件規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。 （ 七 ） 錯誤修正 投標文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原 則如下： ， 以開標一覽表為準； ，以大寫金額為準； ，以單價金額計算結(jié)果為準； ，以中文文本為準。 按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標文件的投標報價，投標人同意并簽字確認后，調(diào)整后的投標報價對投標人具有約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將作為無效投標處理。 13 三 、開標 （一）開標準備 省安監(jiān)局 將在規(guī)定的時間和地點進行開標，投 標人的法定代表人或其 全權(quán)代表 應參加開標會并簽到。 （二） 開標程序： 開標會由 省安監(jiān)局 主持，