【正文】 1 廣大鐵路土建 04標(biāo) 安全 施工 組織設(shè)計(jì) 一、編制依據(jù)及指導(dǎo)思想 ㈠ 編制依據(jù) 、地方法律、法規(guī)、條例、規(guī)定。 。 《安全操作規(guī)程》及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、圖紙。 、公司編制的安全生產(chǎn)管理辦法。 ㈡ 指導(dǎo)思想 本著“安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想和堅(jiān)持“管生產(chǎn)，必須管安全，誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)?！奔啊皬膰?yán)治本，基礎(chǔ)取勝”的原則，把安全工作做為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的永恒主題，把安全基礎(chǔ)建設(shè)和安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)作為安全管理的中心任務(wù)，長(zhǎng)期不懈地抓下去，落實(shí)好。當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，要 遵循關(guān)于“生產(chǎn)服從安全”的規(guī)定，應(yīng)先解決安全問題，然后再進(jìn)行生產(chǎn)，以安全促生產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)。 二、工程概況 廣通至大理鐵路擴(kuò)能改造工程站前四標(biāo)，起點(diǎn)里程 D2K77+至終點(diǎn)里程 D2K98+，正線長(zhǎng) 。包括路基 、 6 橋 9 涵、 6隧道（不含整體道床），總工期 44 個(gè)月， 2020 年 12 月 1 日開工， 2020年 7 月 31 日竣工 （ 2020 年 8 月 1 日開始鋪設(shè)無碴道床） 。 隧道： 隧道 6 座（沙橋 7 號(hào)隧道 313m、普棚 1 號(hào)隧道 13795m、普 2 棚 2 號(hào)隧道 435m、普棚 3 號(hào)隧道 908m、普 棚 4 號(hào)隧道 1505m、普棚 5 號(hào)隧道 115m） ， 其中普棚 1 號(hào)隧道設(shè)計(jì) 2 個(gè)斜井 +1座平導(dǎo)，是管區(qū)內(nèi)的 重難點(diǎn)工程。 橋 梁 ： 特大橋 3 座（龍?zhí)逗与p線特大橋 727m、普棚車站車站 四 線特大橋 532m、普棚車站雙線特大橋 524m） ，大、中橋共 3 座（普棚車站四線大橋 156m、孫龍?zhí)齐p線中橋 75m、 大井村跨線公路橋 52m）。 路基： 。 涵洞 ： 橫延米 /9座 。 三、工程特點(diǎn) 本標(biāo)段線路位于云貴高原的西部，主要通過構(gòu)造侵蝕、剝蝕中、低山區(qū)及楚雄、云南驛、祥云、洱海等斷陷盆地以及其間的殘丘緩坡地帶，地形起伏較 大，地勢(shì)總體西高東低，海拔高程 1780～ 2730m。沿線通過金沙江、元江、瀾滄江分水嶺。區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)強(qiáng)烈，活動(dòng)斷裂規(guī)模大與分布密集、切割深、強(qiáng)地震活動(dòng)頻繁，隧道褶曲、斷裂發(fā)育，巖層擠褶嚴(yán)重，巖體破碎。 其中隧道穿越紅黏土、風(fēng)化剝落、砂土液化、溜坍、滑坡、錯(cuò)落、崩塌、巖堆、泥石流、順層、巖溶、危巖落石、采空區(qū)及人工洞穴、有害氣體、高地應(yīng)力、放射性等不良地質(zhì)，及人工棄土、軟土、松軟土、膨脹土（巖）、紅黏土及石膏等特殊巖土；施工存在洞口塌方、危巖落石、軟巖大變形、巖爆、塌方、突水（泥、石）、有害氣 體、高地溫、放射性等風(fēng)險(xiǎn)，施工安全風(fēng)險(xiǎn)大，隧道地質(zhì)條件復(fù)雜，巖溶發(fā)育，施工 3 工期緊。 四、管理目標(biāo) ㈠ 安全目標(biāo) 控制一般責(zé)任事故，杜絕重傷及死亡事故。 杜絕重大道路交通責(zé)任事故和機(jī)械設(shè)備重大事故。 杜絕一般 C 類及以上鐵路交通事故。 無重大火災(zāi)事故，杜絕爆炸事故。 杜絕毀壞鐵路行車設(shè)備事故。 杜絕鐵路既有線行車險(xiǎn)性及以上事故。 ㈡ 質(zhì)量目標(biāo) 工程一次驗(yàn)收合格率 100%；確保全部工程質(zhì)量全面達(dá)到國(guó)家及鐵道部工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。 ㈢ 施工環(huán)保和水土保持目標(biāo) 實(shí)現(xiàn)環(huán)保零投訴。 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)、水保規(guī)定，符合國(guó)家批準(zhǔn)的環(huán)水保各項(xiàng)要求，落實(shí)環(huán)、水保措施，環(huán)境監(jiān)控達(dá)標(biāo)。 滿足環(huán)保工程與主體工程“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)”的環(huán)保目標(biāo)要求。 最大限度保護(hù)各生態(tài)功能區(qū)原生生態(tài)系統(tǒng)。 盡量減少對(duì)本線工程涉及的自然資源、水源保護(hù)區(qū)和文物等環(huán)境敏感點(diǎn)的影響。 五 、安全組織機(jī)構(gòu) 4 ㈠ 安全組織機(jī)構(gòu)圖 為保證本項(xiàng)目安全工作的有序開展，實(shí)現(xiàn) 廣大鐵路土建 04標(biāo)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)控制 目標(biāo)。 工程項(xiàng)目一上場(chǎng)，項(xiàng)目部就把安全生產(chǎn)工作作為頭等大事來抓，完善安全管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立健全各項(xiàng)安全保證措施，從制度上、經(jīng)濟(jì)上、技術(shù)上給予保證，并成立了以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組， 構(gòu)成完整的安全組織機(jī)構(gòu)， 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下： 組 長(zhǎng)： 王建平 副組長(zhǎng)： 羅潮華、趙華鋒、孟憲信 成 員： 趙光武、唐春宇、李朝霞、趙杰、周軍、殷劉偉、李兵、沈曉勇、劉海先、霍政、高明、張建雄、陳海生、王堅(jiān)、王秀英、 何明浩、陳獨(dú)貴、孫建國(guó) 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安全質(zhì)量部。主要職責(zé)是：認(rèn)真貫徹落實(shí) 國(guó)家、鐵道部、山西中南部鐵路通道公司和地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和要求；建立完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制為主體的各項(xiàng)管理制度，檢查考核各工區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)情況；定期召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議，分析項(xiàng)目安全生產(chǎn)形勢(shì)，總結(jié)部署安全生產(chǎn)工作；定期開展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，研究安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰事宜，參與或配合生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。 安全管理組織機(jī)構(gòu)見下圖： 5 ㈡ 安全管理模式 辦公室 工 程 部 項(xiàng)目經(jīng)理 總工 程師 項(xiàng)目書記 項(xiàng)目副經(jīng)理 安質(zhì) 部 試驗(yàn)室 財(cái)務(wù) 部 測(cè)量隊(duì) 物資 部 合同 部 機(jī)備 部 第一工區(qū) 第四工區(qū) 第三工區(qū) 第二工區(qū) 技術(shù)員 安全員員 材料員員員 工班長(zhǎng) 質(zhì)檢員員 領(lǐng)工員員 測(cè)量員員 架子隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 架子隊(duì) 安全 負(fù)責(zé)人 施工 隊(duì) 工班（組）長(zhǎng) 施工 隊(duì) 隊(duì)員 安全管理 組織機(jī)構(gòu)圖 6 安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)為安全工作的責(zé)任人，項(xiàng)目部將 和各級(jí)安全責(zé)任人簽訂安全 合同書和環(huán)保合同書 ，在施工過程中，項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常性地對(duì)工程施工的安全工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督指導(dǎo) ，施工中 以 安全質(zhì)量為 標(biāo) 準(zhǔn)，成立 獎(jiǎng)罰 措施 ，每次檢查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，當(dāng)場(chǎng)開處罰單進(jìn)行處罰 。 安全檢查處罰單見下表： 安全檢查處罰單 年 月 日 編號(hào)： 工程名稱 罰款金額 工程部位 檢查時(shí)間 施工單位 參 檢 人 處罰原因 處罰方式 整改意見 整改期限 檢查負(fù)責(zé)人： 被檢單位負(fù)責(zé)人： 六 、健全安全生產(chǎn)保證體系 、完善安全管理 ㈠ 安全生產(chǎn)保證體系 項(xiàng)目部 建立健全安全組織保證體系，逐級(jí)簽訂安全包保責(zé)任狀，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，使各級(jí)明確自己的安全責(zé)任，達(dá)到全員參加，全面管理全過程控制的目的。按照“安全第一、預(yù)防為主”的方針組織施工 7 生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。 安全生產(chǎn)保證體系框圖見 下圖： ㈡ 建立健全各項(xiàng)安全制度 開挖爆破安全作業(yè)制度 ⑴ 開工前，應(yīng)制定詳細(xì)的爆破方案，經(jīng)監(jiān)理和業(yè)主及當(dāng)?shù)匕踩?理部門同意后方可進(jìn)行爆破作業(yè)。 ⑵ 編制詳細(xì)的作業(yè)指導(dǎo)書或技術(shù)交底書面才可進(jìn)行爆破，未經(jīng)技術(shù)交底不得爆破。 ⑶ 爆破人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)，考試合格后取得“爆破人員安全作業(yè)證”消滅施工安全等級(jí)事故的安全保證體系 技術(shù)保證 組織保證 制度保證 經(jīng)濟(jì)保證 項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組 各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度 獎(jiǎng)罰制度 安質(zhì)環(huán)保部 安全檢查和獎(jiǎng)罰制度 安全施工方案審批制度 安全規(guī)則教育 環(huán)保監(jiān)督員 實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo) 經(jīng) 濟(jì) 兌 現(xiàn) 安全技術(shù)交底制度 各項(xiàng)安全預(yù)案 安全崗位責(zé)任制度 安全生產(chǎn)保證體系框圖 8 后持證上崗，無證人員不得從事爆破作業(yè)。 ⑷ 對(duì)爆作業(yè)人員定期進(jìn)行考察，發(fā)現(xiàn)不合格者，應(yīng)停止其作業(yè)，收回爆破作業(yè)證，當(dāng)爆破人員工作變動(dòng)和工程竣工后，應(yīng)及時(shí)將“爆破人員作業(yè)證”收回。 ⑸ 使用爆物品時(shí)，由使用單位提出申請(qǐng)計(jì)劃，物資部審核后，開具發(fā)料單，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)珍或公安人員簽字后，由指定領(lǐng)料員領(lǐng)取，填寫“爆炸物品每日消耗登記表”，并由領(lǐng)取人簽 字。 ⑹ 爆破作業(yè)必須由專人統(tǒng)一指揮，劃定安全區(qū)，布設(shè)警戒崗哨，設(shè)置警標(biāo)。爆破前應(yīng)發(fā)預(yù)警信號(hào)，待危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員撤離后再發(fā)爆破信號(hào)。爆破作業(yè)中出現(xiàn)啞炮時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定方案進(jìn)行處置，不準(zhǔn)私自草率處理。爆破作業(yè)結(jié)束后，確定安全后，方可解除警戒。 ⑺ 進(jìn)行大型爆破作業(yè)或城鎮(zhèn)、居民區(qū)、風(fēng)景區(qū)、建筑設(shè)施附近進(jìn)行控制爆破作業(yè)時(shí)，施工單位應(yīng)將爆破作業(yè)方案及安全措施報(bào)上級(jí)主管部門審批，并經(jīng)