【正文】 2020 年集團公司在建工程項目管理工作會 會議交流材料摘選 目 錄 在集團公司 2020 年在建工程項目管理工作會上的講話 ????????????????????????? 楊 XX（ 1） 在集團公司在建工程項目管理工作會上的講話 ????????????????????????? 向 XX（ 23） 樹立精細管理觀念 全面提高經濟效益 ???????????????????? 清江建設承包公司（ 39） 強化項目精細管理 提升企業(yè)盈利能力 ???????????????????? 第七工程有限公司（ 52） 精細管理改變了人 精細實踐產生了效益 ??????????????? ???????? 冶勒項目部（ 70） 精細管理重過程 嚴格控制出效益 ???????????????????? 機電建設有限公司（ 78） 抓好精細管理 當好開路先鋒 ?????????????? 第四工程有限公司向家壩項目部（ 85） 項目管理構想及實踐 ?????????????? 第一工程有限公司白蓮河項目部（ 92） 外協(xié)隊伍的 “ 人性化”管理 ?????????????? 第七工程有限公司西龍池項目部（ 110） 1 精細管理改變了人 精細實踐產生了效益 冶勒項目部 冶勒項目部 于 2020年初 組建 ，是集團公司 采取 內部切塊分包模式的直管項目部，承建冶勒水電站大壩填筑標 和 基礎處理標，合同 總 金額 元。 冶勒工程地處 四川 高原，這里高寒缺氧，每年平均雨雪天氣多達 200余天，施工環(huán)境極為惡劣。截至 2020年初， 冶勒全 體 員工克服惡劣自然條件及其它各種不利因素的影響，奮力拼搏， 攻克了 高寒多雨氣候條件下瀝青混凝土心墻澆筑、超深防滲墻施工、深覆蓋層大斷面洞挖三大技術難關 ,取得了多項成就。但同時項目部生產經營也面臨許多困難： 大壩填筑工期滯后 6個月，料場無合格上壩料、機械設備、施工隊伍嚴重不足；資金極度緊張，項目部舉步維艱。 2020年 6月，面對保蓄水重任和日漸緊逼的工期，全體員工以集團公司“五個一”經營理念為指導，弘揚項目部“五樂”精神，憑著“為集團公司榮譽和利益而戰(zhàn)”的堅定信念， 以人力資源管理為基礎，依托社會資源， 踐行 精細管 理，終使生產經營形勢發(fā)生了根本性轉變。 一、 人力資源管理精細化 ，推動項目管理不斷精細深化 無論什么工作，都需要靠人去干、去落實。如果沒有合格的、高素質的、能干事、會干事、想干事的人，即使有再好的計劃、再好的措施，最終都可能成為一場空。 為此，我們堅持把人放在第一位，積極實踐“以人為本”的管理思想，通過加強 人力資源管理 ，提高人的素質來實現(xiàn)管理的精細和高效。 一是抓培訓，建設高素質員工隊伍。 在抓生產的同時，我們以全面提高人的素質為目標，積極實施職工素質工程。在項目部，業(yè)余時間員工們從不打牌賭博，晚上 7 點半到 10 點半在辦公室學習或工作已成為習慣。一年多來，先后組織員工進行了商務知識、法律知識、施工工藝與技術、體系文件的集中培訓，并把《細節(jié)決定成敗》、《絕不找借口》、《忠誠勝于 2 能力》、《方法總比困難多》等書籍作為員工的必讀書。如《細節(jié)決定成敗》一書，項目部管理人員人手一冊，在自學的基礎上， 5 個部門逐一召開座談會查找問題，每次會議項目部所有領導都參加，共查找粗放管理方面問題近 70 條，在此基礎上全體管理人員集中討論學習和改進。通過不斷學習和實踐，一批優(yōu)秀人才脫穎而出，如 98 年畢業(yè)的大學生趙龍飛從一名普通的質檢員成長為項 目部工管部部長， 03 年畢業(yè)參加工作的白光磊從現(xiàn)場施工員成為商務部骨干，只有高中文化程度的黃時明成為冶勒土石方開挖方面的土專家。 二是抓企業(yè)文化建設，打造精銳團隊。 企業(yè)沒有理想、沒有精神就不可能凝聚人心求得發(fā)展；人沒有理想、沒有精神就不可能激發(fā)潛能獲得成功。在企業(yè)文化建設上，我們堅持以集團公司“五個一”經營理念為指導，同時積極培育并大力倡導冶勒項目部“樂于奉獻，敬業(yè)第一；樂于進取，學習為重；樂于自省，品德為本；樂于互助，團隊至上；樂于創(chuàng)造，追求卓越”的“五樂”精神，使之成為了全體員工的自覺行動。保蓄水期間，我 們的員工就是靠著這種精神，兩班倒 12 小時作業(yè)，戰(zhàn)晴天、搶雨天、斗霧天，克服了一個又一個困難，創(chuàng)造出一個又一個奇跡，最終勝利實現(xiàn)保蓄水目標，展現(xiàn)了葛洲壩“鐵軍”風采。 三是抓機構改革 ， 構建高效管理平臺 。 俗話說：官不在多，要在得員；人不在眾，貴在精干。二公司退出冶勒工地后， 項目部在履行原有管理職能的同時，新增了完成對二公司切塊所留下的生產任務，職能也從過去的純經營管理型轉向生產經營管理型。 2020 年以來，為了降低成本，實現(xiàn)精簡高效，我們 在機構改革上下功夫，將原調度部、質安部、工管部合并為一個部門，使機關管理部門 由 7 個減少為 5 個；撤銷原綜合處和直管處，將作業(yè)層分為七個班組，直接歸口相應部門管理和指揮，真正實行一級管理，一級核算，使生產指揮和經營管理更加直接有效。管理人員在競爭上崗的基礎上，實行一人多崗，一崗多責， 如現(xiàn)場管理人員，既是施工員，也是質檢員、安全員；綜合部部長在管理部門日常事務、機關支部工作的 3 同時，還負責電工班、閘門班的運行管理 ； 項目部醫(yī)務室女護士在做好項目部醫(yī)務工作的同時，兼任現(xiàn)場安全監(jiān)察員和計量班班長，管理磅房計量。真正做到人盡其才，物盡其用，不養(yǎng)閑人、慵人。 改革后，項目部管理人員由過去的 59 人，減 少到現(xiàn)在的 39 人。 四是抓制度的落實，堅持管理從嚴。 項目部從進場之初，就十分注重制度建設，各類規(guī)章制度多達 80 余項，和諸多項目部一樣，我們不缺乏制度。一年來我們嚴字當頭，堅持制度面前人人平等，只對事，不對人，狠抓了各項規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，從而使管理更加有序。如用電管理，無論是領導還是員工，節(jié)約則獎，超用則罰，并張榜公布。再如今年 7 月，大壩填筑發(fā)生一起上壩料不合格質量事故，經追查，原因是兩家外協(xié)隊伍從挖裝到填筑沒有控制質量，現(xiàn)場施工人員發(fā)現(xiàn)問題沒有控制，項目部質量管理工作不到位，事故處理時，從項目部常務副經理 到分管質量副經理再到施工員以及外協(xié)隊一罰到底，并通報予以警示。 人力資源的精細管理實現(xiàn)了人的根本轉變，一支團結協(xié)作，敬業(yè)奉獻，忠誠企業(yè)，紀律嚴明，士氣高昂，素質過硬的員工隊伍的形成，又有力促進了生產經營目標的實現(xiàn)， 2020 年一年，項目部完成產值 億元，超過前三年產值之和。 二、利用社會資源精細化 ， 實現(xiàn) 生產面貌的日新月異 04 年保蓄水期間，冶勒工程面臨的形勢是：內部，資金嚴重不足，工程進度滯后半年，設備資源嚴重缺乏。自有設備僅有十余臺套，遠遠不能滿足高強度的施工需要；外部：由于冶勒自然條件差，生產效率和分 包單價低，社會資源難以引進， 7 兩個月里，先后談了近百支川內外隊伍，竟沒有一家談成。因此，盡快引進社會資源，成為項目部的當務之急。為迅速擺脫困境，扭轉被動局面，我們在堅持“不等，不靠”原則，著眼于自己的問題自已解決的同時，確立并實施了“改善環(huán)境，筑巢引鳳；精細管理，實現(xiàn)雙贏”的思路和措施，從而使生產經營形勢得到根本扭 轉 ，蠃得了業(yè)主、監(jiān)理、設計的尊重，為變更索賠并最終扭虧為盈奠定了基礎。 4 為引進社會資源，使其為我所用，我們采取一系列措施，在優(yōu)化軟、硬環(huán)境上下功夫： 一是堅持“以人為本”的管理思想，將外協(xié)隊 當自己的隊伍，納入項目部統(tǒng)一管理序列。如進場安全教育培訓，參加項目部生產調度會、計劃會，參加統(tǒng)一組織的勞動競賽、評比表彰以及節(jié)假日文體活動等，把外協(xié)隊當做自己隊伍的做法，使其對葛洲壩有了一種親切感、歸屬感。 二是改變過去單方面追求自身利益而不顧外協(xié)隊死活的做法，在分析施工成本的基礎上適當調整單價，使外協(xié)隊能夠有利可圖。 三是及時結算，保證外協(xié)隊正常運轉所需資金。并在可控風險內，向實力弱的外協(xié)隊伍提供一定的借款扶持，幫助其恢復生產； 四是成立養(yǎng)路隊，加強道路維修養(yǎng)護，保證良好路況，減少運輸車輛損耗，降低外協(xié)隊 成本； 五是堅持以合同管理為基礎，在履行雙方責、權、利的同時，及時幫助協(xié)調各外協(xié)隊之間的矛盾，確保和諧的生產經營環(huán)境和秩序； 六是結合冶勒實際，精細組織生產，最大限度地提高生產效率，實現(xiàn)規(guī)模效益。 主要經驗有： 改變分包方式，實現(xiàn)分包管理的精細化 過去，大壩堆石填筑采取的是綜合單價分包的方式，這種方式操作簡單，是按外協(xié)隊伍完成全部工序的工程量辦理結算，但由于各外協(xié)隊伍挖、裝、碾設備資源不匹配或為單套配置，只要有一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)設備故障，就會造成該隊伍的整體停工，各協(xié)作隊伍經常出現(xiàn)“有車無鏟來裝、有鏟無車來運 ”現(xiàn)象，設備利用率低下，嚴重制約了生產計劃的完成。 針對這種情況，我們及時調整思路，改綜合單價分包為工序單價分包，將大壩堆石填筑從頭到尾細分為挖裝、運輸、攤鋪、碾壓四道工序，每道工序又根據填筑質量要求的不同細分為蓋重區(qū)、堆石 I 區(qū)、堆石Ⅱ區(qū)、堆石Ⅲ區(qū)，各區(qū)再根據施工難度大小和所需成本高低分別確定不同的單價， 5 使各工序分割清楚，單價明了。 通過實踐，實施工序單價分包后，一是有效解決了有實力外協(xié)隊伍難引進的困難，項目部可根據需要，靈活組織所需設備和隊伍，同時也使那些只有單一設備而沒有配套設備的隊伍有了用武之地，施工 高峰期，我們順利組織了近 100 臺運輸車輛進場；二是有利于項目部對設備資源的統(tǒng)一管理、協(xié)調和指揮，確保了穩(wěn)產、高產和保蓄水目標的實現(xiàn)；三是對外協(xié)隊伍而言，減少了停工、窩工現(xiàn)象，設備利用率大幅度提高，靠規(guī)模生產取得了效益，避免了虧損，實現(xiàn)了雙贏。 嚴格合同管理，實現(xiàn)外協(xié)隊伍管理精細化 外協(xié)隊伍管理好壞，直接關系到和諧生產經營環(huán)境和秩序的建立。因此，在對外協(xié)隊伍的管理上，我們總結以往的經驗教訓，做到“依法、從嚴”。 在“依法”上，我們一方面建立了外協(xié)隊伍紅黑名單、勒令退場等制度；另一方面，堅持以合同為管理 依據、管理基礎，總結往年教訓，補充、完善和細化了合同條款，如“關于協(xié)作隊伍現(xiàn)場管理人員數(shù)量的規(guī)定”、“車輛和員工購買保險的規(guī)定”、“現(xiàn)場打架鬧事堵車的處罰規(guī)定”等，將雙方的責、權、利界定的更為明確，使合同更具有可操作性和約束力。由于制度的建立和合同的完善，使我們在管理外協(xié)隊的過程中，能夠做到有法可依、有制可循。 在“從嚴”上，我們堅持依照規(guī)章制度和合同實行嚴格管理，做到獎罰分明。 2020 年下半年以來，項目部針對外協(xié)隊伍出現(xiàn)的問題，共下發(fā)處罰通知書 15 份，兩支外協(xié)隊伍因違規(guī)違紀被清退出場，另外下發(fā)嘉獎通報 3 份，有四支外協(xié)隊和 12 名外協(xié)隊管理人員與員工受到嘉獎。嚴格的管理，使項目部在各外協(xié)隊中樹立起了過去所沒有的權威，往年頻繁發(fā)生的打架鬧事堵車等影響正常生產經營秩序的事件從此得到了根治。 三、經營管理精細化，實現(xiàn)資金流的暢通 一是合同管理精細化。 合同管理是 工程項目 管理的 基礎。我們在全員 6 參與的全過程、全方位合同管理體系下，針對不同的合同主體，強化不同的管理重點。內部合同主要是項目部與外協(xié)隊簽訂的協(xié)議。 在 以 協(xié)議期限、承包方式及承包單價 等 大的合同框架下， 我們以法律為依據， 細化各項內容，占據主動 ，以此保證工程進度 和質量 ,減少經濟糾紛， 規(guī)避風險。如在工程類承包合同中，我們都明確有這樣的條款： “ 乙方由于窩工、怠工而引起工程進度緩慢，甲方有權調整乙方所承擔的協(xié)議施工任務，將乙方所承擔施工任務交由 他 隊完成 ” 。 2020 年 ， 陜西省 一家 公司中標右岸排水孔工程 ， 按合同規(guī)定，機械設備應 于 2020 年 8 月 2 日之前調入現(xiàn)場， 8 月 5 日必須 安裝至 施工部位， 8 月 6 日開工。但 在限定時間內， 其進場的施工機械數(shù)量及型號 未 達到合同要求 ，且將影響工期，對此， 項目部 果斷采取措施， 劃 出 工程 的 一半 組織新隊伍進 場 施工，從而保證了該工程進度。 二是成本控制精 細化。 成本控制是節(jié)流的主要手段，也是效益之源。在成本控制上，我們的主要作法是從細節(jié)入手，靠制度把關： 從細節(jié)入手 ，就是著力做好人工費、 材料費 、 機械費 、施工費、綜合管理費五項控制。 例如， 改變計量方式，實現(xiàn)計量管理精細化 以前，我們實行的是測量收方的計量方式，這種計量方式已不適應冶勒實際，也不適應規(guī)模施工，還不利于調動司機多拉快跑的積極性，更不能滿足緊迫工期的需要，相反卻特別容易產生經濟矛盾和糾紛。 基于此， 04 年 7 月，我們將按噸位計量的方案再次列入了討論議題，結果意見分歧很大。找出問題所在后，我們對癥下藥 ,一是與外協(xié)隊協(xié)商，在獲得理解的基礎上，將填筑料的 的實際容重提高到 ,使項目部握有 的保險系數(shù)，降低負虛方風險 。二是加強計量管理 ,專門成立計量班，聘用有責任心的人員擔任計量員 。三是建全計量制度和規(guī)定，嚴格計量紀律，嚴防弄虛作假；四是加強計量監(jiān)督和檢查 ,票據一式三聯(lián) ,磅房、填筑區(qū)簽收和司機各一聯(lián)，當天票據當天回收，當天統(tǒng)計，當天審核，保 7 證計量無誤；四是及時發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施。如：實行按噸位結算的第一個月，出現(xiàn)