【正文】 尼泊爾波迪科西水電站機電成套設(shè)備國內(nèi)采購問題的探討 第 1 頁 共 50 頁 目 錄 一、 尼泊爾波迪科西水電站工程概況 .......................................................................................................... 3 二、 尼泊爾 波迪 科西水電站機電 成套 設(shè)備 國內(nèi)采購主要難點 ................................................................... 3 1．機電成套設(shè)備種類繁多，技術(shù)要求高 ........................................................................................................ 4 2． 為確保中標(biāo)，機電成套設(shè)備購置總價低 .................................................................................................... 5 3．不可預(yù)測的工地自然條件，造成機電成套設(shè)備多次重復(fù)購置 ............................................................... 6 國內(nèi)采購的機電成套設(shè)備運輸艱難 ............................................................................................................ 6 三、尼泊爾波迪科西水電站機電成套設(shè)備國 內(nèi)采購工作程序 ................................................................. 8 1． ISO9002 質(zhì)量體系對物資采購的要求 ....................................................................................................... 8 2． 波迪科西機電成套設(shè)備國內(nèi)采購的實際工作模式 .......................................................................... 11 四 、 尼泊爾 波迪 科西水電站機電 成套 設(shè)備 國內(nèi)采購特殊之處 ................................................................. 12 1． EPC 合同中機電成套設(shè)備使用的技術(shù)規(guī)范明顯高于國內(nèi)規(guī)范 ............................................................ 12 2．供貨廠家所處的地理位置是最佳合格分供方選擇的重要條件之一 .................................................... 14 3．與葛洲壩建立了“良好伙伴關(guān)系”的供貨廠家是設(shè)備采購的優(yōu)先對象 ............................................ 16 4．部分機電成套設(shè)備 EPC 合同要求必須與尼泊爾電力系統(tǒng)同類型設(shè)備配套 ...................................... 17 5．業(yè)主監(jiān)理對采購設(shè)備的相關(guān)技術(shù)圖紙資料審查嚴(yán)格 ............................................................................. 18 6．訂購的機電成套設(shè)備出廠圖紙資料要求高 .............................................................................................. 19 7．國內(nèi)采購合同對合同爭議的規(guī)定寬松 ...................................................................................................... 20 五 、尼泊爾波迪 科西水電站機電 成套 設(shè)備 國內(nèi)采購合同實例分析 ......................................................... 21 1．三個合同實例的簡介 ................................................................................................................................... 21 2．三個合同實例的共性 ................................................................................................................................... 22 3．三個合同實例各自的特殊性 ....................................................................................................................... 26 4．合同實例分析比較的結(jié)論 ........................................................................................................................... 34 六 、 建 議 ............................................................................................................................................................ 34 1．組織專門班子研究國際工程物資采購和管理 .......................................................................................... 34 2．建立嚴(yán)格科學(xué)的物資采購管理制度 .......................................................................................................... 34 3．選擇信譽好、有資質(zhì)、實力強的設(shè)備生產(chǎn)廠家 ...................................................................................... 35 4．大力培養(yǎng)國際工程綜合性技術(shù)和管理人才 .............................................................................................. 35 5．加強索賠力度 ................................................................................................................................................ 35 七 、 結(jié) 語 ............................................................................................................................................................ 35 尼泊爾波迪科西水電站機電成套設(shè)備國內(nèi)采購問題的探討 第 2 頁 共 50 頁 附件一 ................................................................................................................................................................... 37 附件二 ................................................................................................................................................................... 38 附件三 ................................................................................................................................................................... 39 尼泊爾波迪科西水電站機電成套設(shè)備國內(nèi)采購問題的探討 第 3 頁 共 50 頁 尼泊爾波迪科西水電站機電成套設(shè)備國內(nèi)采購問題的探討 摘 要： 本文是針對尼泊爾波迪科西水電站機電成套設(shè)備國內(nèi)采購的主要難點、特殊之處以及購貨合同進行分析探討，總結(jié)得失，提出作者自己的建議。 關(guān)鍵詞： 尼泊爾波迪科西水電站 機電成套設(shè)備 EPC 合同 里程碑 交鑰匙工程 一、尼泊爾波迪科西水電站工程概況 尼泊爾波迪科西水電站位于中、尼邊境的尼泊爾波迪科西河上，在尼泊爾中部 Sind hupal chok 區(qū)與 Jung Khola 匯合處的下游，距離中國西藏自治區(qū)樟木鎮(zhèn)約 5 公里，距尼泊爾首都加德滿都約 120公里，是一座徑流式水電工程。主要施工區(qū)域有：首部工程（導(dǎo)流壩、溢洪道、沉沙池等）、引水系統(tǒng)（隧道、調(diào)壓井、引水道）、電站廠房（安裝 2 臺單機容量為 萬 kW 的水輪發(fā)電機組，水頭 134 米）、尾水工程和開關(guān)站等。該工程是一個集設(shè)計、采購和施工于一體的BOT 型總承包項目。業(yè)主是以美國熊貓國際能源公司為牽頭方，美國哈扎公司和尼泊爾蘇爾迪集團參加聯(lián)合組成的波迪科西私人電力有限公司（下文簡稱業(yè)主）。咨詢和監(jiān)理 工程師來自美國哈扎公司（下文簡稱監(jiān)理），貨款來源于國際金融公司等其他美國金融機構(gòu)。 1996 年 10 月 8 日，中國葛洲壩集團公司（下文簡稱葛洲壩）與波迪科西私人電力有限公司正式簽署《波迪科西水電工程設(shè)計、采購、施工總承包合同》（下文簡稱 EPC 合同），合同總金額 4634 萬美元（注：下文如未特別說明，貨幣一律是指人民幣），原訂合同總工期為 35 個 月， 1997 年 2 月 1 日正式開工， 1999 年 12 月完工，按尼泊爾波迪科西水電站機電成套設(shè)備國內(nèi)采購問題的探討 第 4 頁 共 50 頁 里程碑完工時間結(jié)算支付。后因各種原因，工程延期至 2021 年 8 月完工。主要工程量：土石方挖填 萬立方米（其 中洞挖石方 萬立方米），混凝土 萬立方米，砌石 萬立方米，灌漿工程3270 平方米，發(fā)電機設(shè)備 2 臺（套），電站廠房、開關(guān)站和首部閘門區(qū)機電成套設(shè)備安裝等。 葛洲壩以交鑰匙工程形式中標(biāo)后，選定的設(shè)計單位是中南勘測設(shè)計院宜昌分院（下文簡稱設(shè)計院），機電成套設(shè)備采購單位是葛洲壩集團公司機電部（下文簡稱機電部），設(shè)備運輸單位是具有進出口經(jīng)營權(quán)的葛洲壩對外貿(mào)易有限公司（下文簡稱外貿(mào)公司），土建和機電設(shè)備施工方是葛洲壩集團一公司和機電建設(shè)公司。 二、尼泊爾波迪科西水電站機電成套設(shè)備國內(nèi)采購主要難點 1．機電成套設(shè)備種類繁多，技術(shù)規(guī)范要求高。 所謂麻雀雖小，五臟俱全。波迪科西水電站從規(guī)模上講，只算一個小型水電站。但業(yè)主的標(biāo)書完全按照國際大型水電站的模式，對大到水輪發(fā)電機組、主變壓器和 132KV 開關(guān)站高壓設(shè)備，小到控制開關(guān)、按鈕和螺釘部件，均有嚴(yán)格具體的技術(shù)要求，有的規(guī)定甚至非?？量?。 由于該工程的業(yè)主和監(jiān)理單位均有美國公司參與，因此所有的設(shè)計都是按照美國規(guī)范進行。