中石油職稱論文石油論文參考文獻(xiàn)：論我國(guó)石油石化行業(yè)的政府規(guī)制(已修改)
2025-06-21 12:30 本頁面
【正文】 中石油職稱論文石油論文參考文獻(xiàn)：論我國(guó)石油石化行業(yè)的政府規(guī)制摘 要： 我國(guó)石油石化行業(yè)經(jīng)歷了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不同時(shí)期的政府規(guī)制。本文從我國(guó)石油石化行業(yè)規(guī)制逐漸放松、由限制性轉(zhuǎn)向激勵(lì)性、規(guī)制具有柔性等特點(diǎn)入手，分析了現(xiàn)階段我國(guó)石油石化行業(yè)規(guī)制存在的主要問題，并提出了相應(yīng)的改進(jìn)思路。關(guān)鍵詞： 石油石化行業(yè) 政府規(guī)制 改進(jìn)思路 我國(guó)石油石化行業(yè)的政府規(guī)制經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期到雙軌制，再到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期的演變。不同時(shí)期政府對(duì)石油天然氣的價(jià)格、油氣勘探開發(fā)煉化和銷售的市場(chǎng)準(zhǔn)入、行業(yè)環(huán)保政策、包括資源稅和礦區(qū)開采費(fèi)等在內(nèi)的財(cái)稅等方面進(jìn)行了規(guī)制。政府規(guī)制避免過度競(jìng)爭(zhēng)造成的資源浪費(fèi)與配置低效，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。但也存在一些問題，需要我們進(jìn)一步思考和完善。一、我國(guó)石油石化行業(yè)規(guī)制的特點(diǎn)（一）規(guī)制內(nèi)涵豐富在石油石化政府規(guī)制脈絡(luò)中，國(guó)家對(duì)石油企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、油氣價(jià)格定價(jià)權(quán)、企業(yè)產(chǎn)權(quán)變更方面的規(guī)定體現(xiàn)了政府對(duì)微觀主體企業(yè)的規(guī)制（主要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性規(guī)制）；國(guó)家在財(cái)稅金融、政策法規(guī)方面的規(guī)定（其中環(huán)保政策體現(xiàn)了社會(huì)性規(guī)制），體現(xiàn)了對(duì)石油石化行業(yè)的宏觀干預(yù)。由此看來，政府對(duì)石油石化行業(yè)的規(guī)制是全方位的復(fù)雜性的規(guī)制（見表1）。（二）規(guī)制逐漸放松石油石化行業(yè)的政府規(guī)制是逐步放松的（表1）。主要通過市場(chǎng)準(zhǔn)入和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體現(xiàn)：從石油、天然氣價(jià)格來看，由計(jì)劃上的政府完全定價(jià)到政府與市場(chǎng)雙軌定價(jià)，再到放開市場(chǎng)定價(jià)，體現(xiàn)了價(jià)格規(guī)制的逐漸放開；準(zhǔn)入上，煉化和銷售上具備了一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體；產(chǎn)權(quán)改革上，由原來的完全國(guó)有獨(dú)資石油企業(yè)改組為國(guó)有控股的現(xiàn)代股份制企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)了政企分開，明確了所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的關(guān)系。同
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