【正文】 1 附件 1： 東莞市民辦中小學(xué)督導(dǎo)評估管理辦法（試行） 民辦中小學(xué)校督導(dǎo)評估制度是以國家和省有關(guān)教育的法律、法規(guī)、政策為依據(jù)， 在廣東省民辦中小學(xué) 督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn) 的基礎(chǔ)上 ，結(jié)合我 市 民辦 中小 學(xué)校發(fā)展的實(shí)際，對民辦中小學(xué)校一定期限內(nèi)全面推進(jìn)素質(zhì)教育工作及辦學(xué)水平等進(jìn)行考核 、 評定的督導(dǎo)制度。根據(jù)省教育廳《關(guān)于建立廣東省民辦中小學(xué)校督導(dǎo)評估制度的通知》精神，特制定本管理辦法。 一、關(guān)于民辦中小學(xué)年度自評 （一） 學(xué)校自評。 全市民辦中小學(xué)在每一學(xué)年結(jié)束時(shí)，必須認(rèn)真按照 《東莞市民辦小學(xué)督導(dǎo)評估方案（試行）》、《東莞市民辦初中督 導(dǎo)評估方案（試行）》和《東莞市民辦九年一貫制學(xué)校督導(dǎo)評估方案（試行）》的要求進(jìn)行年度自評（ 民辦普通高中 年度自評暫按《廣東省民辦高中督導(dǎo)評估方案》執(zhí)行 ），并將 自評材料（自評報(bào)告、評估方案、自評說明的紙張材料及電子文檔） 報(bào)鎮(zhèn)（街）宣教辦，市直屬學(xué)校直接報(bào)市教育局督導(dǎo)室 。 （二） 鎮(zhèn)（街）核查。 各鎮(zhèn)街宣教辦在學(xué)校自評的基礎(chǔ)上，組織有關(guān)人員對本鎮(zhèn)（街）民辦學(xué)校進(jìn)行核查，核查結(jié)束后將核查結(jié)果及學(xué)校自評材料報(bào)市教育局督導(dǎo)室及 民辦學(xué)校管理 科 。 （三） 市教育局抽查。 市教育局將 視情況對全市民辦中小學(xué) 2 進(jìn)行抽查 。 （四） 考核結(jié)果的 使 用。 年度自評考核結(jié)果將作為民辦 中小學(xué) 年審的重要依據(jù)。凡連續(xù)兩年 年度自評 考核結(jié)果不合格的，將不予通過年 審。 二、關(guān)于 民辦中小學(xué) 申報(bào) 三星級 民辦 學(xué)校、市一級學(xué)校和省 一級學(xué)校 （ 一 ） 申報(bào)程序及時(shí)間 校董會(huì)、 學(xué)校在自評 的 基礎(chǔ)上，經(jīng) 鎮(zhèn)（街）宣教辦審查同意后向 市教育督導(dǎo)室申報(bào)，申報(bào)材料包括自評報(bào)告、評估方案、自評說明的紙質(zhì)材料及電子文稿各一式兩份，申報(bào)時(shí)間為每年 3 月和 9 月 。 （ 二 ） 申報(bào)學(xué)校必備條件 辦學(xué)手續(xù)完備，并依法領(lǐng)取《辦學(xué)許可證》 ， 舉辦者具有法人資格； 從領(lǐng)取到《辦學(xué)許可證》之日起，辦學(xué)年限滿三周年； 有兩屆畢業(yè)生； 近兩年沒有教職工、學(xué)生犯罪，沒有出現(xiàn)重大責(zé)任事故； 申報(bào) “ 東莞 市三星級民辦學(xué)?！钡膶W(xué)校必須 符合 東莞市民辦中小學(xué) 督導(dǎo)評估方案中的有關(guān)要求 ；申報(bào)“東莞 市一級 學(xué)?！?的學(xué)校 必須 符合 東莞市民辦中小學(xué) 督導(dǎo)評估方案中的有關(guān)要求 ，且 必須 評為“東莞市三星級民辦學(xué)?！币荒暌陨?； 申報(bào) “廣東 省一級 學(xué)?！?的學(xué)校必須符合廣東省民辦中小學(xué)督導(dǎo)評估方案的有關(guān)要求 ，且必須 評為市一級學(xué)校一年以上。 3 （ 三 ） 等級的評定 東莞市三星級民辦學(xué)校、東莞 市一級學(xué)校 由市政府教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)組織評定；廣東 省一級學(xué)校 由 省 教育督導(dǎo) 室 負(fù)責(zé)組 織評定，并報(bào) 同級 教育 行政部門 審批同意后，授予 相應(yīng)等級 學(xué)校稱號。 （ 四 ） 等級的復(fù)查 評上等級的學(xué)校從審批之日起，每 四 年復(fù)查一次，由 評定的 教育督導(dǎo) 部門根據(jù)督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)組織復(fù)查，復(fù)查合格的，保留其稱號 ；復(fù)查不合格的，報(bào) 同級 教育 行政部門 同意后，撤銷其稱號，被撤銷等級的學(xué)校，兩周年后方可 重新申報(bào) 。 （ 五 ）獎(jiǎng)勵(lì)辦法 評上 等級 的學(xué)校可 享受 如下待遇： （一） 由市教育局給予一定的獎(jiǎng)金； （二） 東莞市三星級民辦學(xué)校、東莞 市一級學(xué)校 由 市 教育 局 發(fā)給 “東莞市三星級民辦學(xué)?！?、“東莞市一級學(xué)校” 牌匾 和 證書 ；廣東 省一級學(xué)校由省教育廳發(fā)給 “ 廣東省一級學(xué)校 ” 牌匾及證書 。 （六） 罰則 等級學(xué)校有下列情況的，撤銷其稱號 ： （一） 在創(chuàng)等級過程中弄虛作假，查有實(shí)據(jù)的； （二） 評定后兩年內(nèi)招生嚴(yán)重滑坡，在校人數(shù)比評估時(shí)減少30％以上 的 ； （三） 拖欠教職工工資達(dá) 2 個(gè)月或以上 的 ； （四） 未經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃姓块T和辦學(xué)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，抽逃資金 4 的； （五） 發(fā)生重大責(zé)任事故，責(zé)任主要在學(xué)?；蚺e辦者 的 ；教職工、學(xué)生有犯罪行為的。 三 、本管理辦法自公布之日起施行。東莞市民辦小學(xué)督導(dǎo)評估方案 （試行） （ 征求意見稿 ） 申 （ 呈）報(bào)學(xué)校 辦學(xué)許可證號 申（呈）報(bào)時(shí)間 校 長 簽 名 聯(lián) 系 電 話 東 莞 市 人 民 政 府 教 育 督 導(dǎo) 室 制 二○○七年八月 附件 2： － 6－ 說 明 一、本方案既是 東莞市三星級民辦學(xué)校、 東莞市一級 學(xué)校等級申報(bào)書，也是東莞市民辦小學(xué)學(xué)年自評報(bào)告書。本方案共分五部分：（一）東莞市民辦小學(xué)督導(dǎo)評估指標(biāo)體系；（二） 學(xué)校獲獎(jiǎng)得分及督導(dǎo)評估評分表；（三）學(xué)校基本情況統(tǒng)計(jì)表；（四）學(xué)校董事會(huì)意見；（五）各級教育行政部門意見。 二、凡申報(bào) 東莞市三星級民辦學(xué)校、 東莞市一級 學(xué)校 的民辦小學(xué)，應(yīng)按 東莞市 民辦中小學(xué) 督導(dǎo) 評估的有關(guān)規(guī)定，填好本方案 ， 經(jīng)鎮(zhèn)（街）宣教辦審查同意后向市 人民政府 教育督導(dǎo)室申報(bào)。 三、全市民辦小學(xué)在每學(xué)年結(jié)束時(shí)，應(yīng)對照本方案進(jìn)行認(rèn)真自評，并將自評結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)（街）宣教辦 ，各鎮(zhèn)（街）宣教辦組織核查后，將核查結(jié)果及學(xué)校自評材料 統(tǒng)一上報(bào)市 人民政府 教育督導(dǎo)室 及民辦學(xué)校管理科 備案。 四、評估指標(biāo)體系共設(shè) 2 個(gè)一級指標(biāo)、 12 個(gè)二級指 標(biāo)、 46 個(gè)三級指標(biāo)。每個(gè)三級指標(biāo)包含若干個(gè)要素（一般用分號隔開），并配有評分操作方法。標(biāo)有 “★ ”的三級指標(biāo)，其劃線部分為必達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，申報(bào) 東莞市三星級民辦學(xué)校和東莞市一級的 學(xué)校必須達(dá)到必達(dá)標(biāo)準(zhǔn)要求。 五、評估指標(biāo)體系總分為 500 分。兩個(gè)一級指標(biāo)權(quán)重分配為：辦學(xué)條件為 150 份（占總分的 30%），學(xué)校管理為 350 分（占總分的 70%），附設(shè)辦學(xué)效益加分。 通過年度考核的學(xué)校， 辦學(xué)條件和學(xué)校管理得分必須各占該項(xiàng)分值的 60％以上，辦學(xué)條件、學(xué)校管理和辦學(xué)效益合計(jì)得分 300 分以上。凡申報(bào) 東莞市三星級民辦學(xué)校的學(xué)校，辦學(xué)條件和 學(xué)校管理得分必須各 占該項(xiàng)分值的 70％以上，辦學(xué)條件、學(xué)校管理和辦學(xué)效益合計(jì)得分 350 分以上 ；凡申報(bào) 東莞市一級的學(xué)校，辦學(xué)條件和學(xué)校管理得分必須各占該項(xiàng)分值的 75％以上，辦學(xué)條件、學(xué)校管理和辦學(xué)效益合計(jì)得分 400 分以上。 六、為激勵(lì)學(xué)校提高管理水平和辦學(xué)效益，本方案設(shè)置了效益加分。辦學(xué)效益得分直接算入總分，其計(jì)算方法如下： A = ，如 A 大于 1，則每大 辦學(xué)效益加 分。 辦學(xué)條件得分 ╳ 7 （學(xué)校管理得分＋獲獎(jiǎng)得分） ╳ 3 － 7－ 七、指標(biāo)體系中一些概念的說明和界 定： 證照：指土地證、房產(chǎn)證（如租賃的須有至少長達(dá) 20 年的租賃協(xié)議）、辦學(xué)許可證、非企業(yè)法人登記證、法人登記代碼證、稅務(wù)登記證、收費(fèi)許可證等。 教職工年流動(dòng)率：指一學(xué)年內(nèi)（上年 8 月份至下年 8 月份）正常流動(dòng)和非正常流動(dòng)的人數(shù)占學(xué)年初教職工總數(shù)的比例。非正常流動(dòng)指未履行完合同。 輟學(xué)率：指學(xué)年內(nèi)非正常轉(zhuǎn)出學(xué)生數(shù)占學(xué)年初在校生人數(shù)比例。學(xué)期中間轉(zhuǎn)入不作計(jì)算。 抽逃資金行為：指未經(jīng)辦學(xué)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，從學(xué)校抽調(diào)資金或?qū)嵨锏叫Ｍ膺M(jìn)行投資經(jīng)營（含辦學(xué)、辦校辦企業(yè)）。 八、本方案由市人民政府教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)解 釋。 － 8－ （一）東莞市民辦小學(xué)督導(dǎo)評估指標(biāo)體系 一級指標(biāo) 二級指標(biāo) 三級指標(biāo) 評估標(biāo)準(zhǔn) 評分操作方法 分值 自評 他評 備注 辦學(xué)條件 產(chǎn)權(quán)經(jīng)費(fèi) 1★ ① 學(xué)校產(chǎn)權(quán)明確、合法； ② 證照齊全，手續(xù)完備； ③ 經(jīng)費(fèi)來源合法、穩(wěn)定； ④ 收費(fèi)符合國家、省市有關(guān)規(guī)定，并有足夠的資金保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和持續(xù)發(fā)展； ⑤ 生均經(jīng)費(fèi)逐年增加。 第 ①② 要素各 4 分，產(chǎn)權(quán)不明或證照不全均給 0 分；第③④⑤ 要素各 2 分；市一級學(xué)校得分不少于 12 分。 14 2★ ① 按月按時(shí)足額發(fā)放教職工工資； ② 依法為教職工繳納 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)； ③ 每年用于改善教職工生活福利經(jīng)費(fèi)不斷增加，教職工工資逐年提高； ④ 教職工有生活用房。 第 ① 要素 3 分，近一年拖欠工資一個(gè)月以上 為 0 分；第② 要素 3分 ； 第 ③④ 要素各 2分；市一級學(xué)校得分不少于 8分。 10 校園校舍 3 ① 學(xué)校占地不少于 萬平方米（寄宿制學(xué)校不少于 萬平方米）； ② 生均用地面積（湖塘、校外勞動(dòng)基地用地另計(jì)）不少于 14 平方米（寄宿制學(xué)校不少于 18 平方米）。 第 ① 要素 4 分，面積每少 萬平方米扣 1分；第 ② 要素 4分，每少 1 平方米扣 1 分。 8 4 ① 校舍設(shè)計(jì)和建筑質(zhì) 量符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃、布局合理，教學(xué)區(qū)、生活區(qū)、運(yùn)動(dòng)區(qū)分開； ② 校園凈化、綠化、美化，綠化覆蓋率 60％以上； ③ 校門周邊整潔、美觀。 第 ①② 要素各 3 分；第 ③ 要素 2 分。 8 － 9－ 一級指標(biāo) 二級指標(biāo) 三級指標(biāo) 評估標(biāo)準(zhǔn) 評分操作方法 分值 自評 他評 備注 辦學(xué)條件 校園校舍 5 ① 生均建筑面積 (不含教工宿舍 )7 ㎡以上（有寄宿學(xué)校，按住校生算，每生增加 2㎡ )； ② 寄宿制學(xué)校學(xué)生宿舍生均使用面積不少于 4 平方米，每間配有衛(wèi)生間、浴室，學(xué)生不超過 8 人。 第 ① 要素 6 分，每少 米扣 1 分；第 ② 要素 4 分，面積每少 平方米扣 1 分，人數(shù)每超 1 人扣 1分。（非寄宿學(xué)校第 ① 要素 10分，每少 平方米扣 2 分） 10 辦學(xué)規(guī)模 6★ ① 學(xué)校規(guī)模 18 個(gè)班 750 人以上； ② 各年級平均班額不超 50人。 第 ① 要素 4 分，每少 2 個(gè)班扣 1 分；第 ② 要素 4 分，每超 1 人扣 1 分；市一級學(xué)校不低于 7 分。 8 設(shè)施設(shè)備 7★ ① 有與學(xué)校規(guī)模相適應(yīng)的、滿足新課程需要的、符合省定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)、行政、生活用房，有科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、科學(xué)探究實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)室、語言實(shí)驗(yàn)室、音樂室、舞蹈室、美術(shù)室、多媒體綜合電教室、綜合實(shí)踐活動(dòng)室、軟件制作室、心理輔 導(dǎo)室； ② 有科學(xué)儀器準(zhǔn)備室、音樂器材室、美術(shù)器材室、電教器材室、綜合實(shí)踐活動(dòng)器材室、體育器材室、綜合檔案室、廣播室、衛(wèi)生室、少先隊(duì)部室、展覽室、生物園、小氣象站等； ③ 教輔室數(shù)量滿足教育教學(xué)需要，課室與教輔室之比 達(dá) 1∶ 以上。 第 ① 要素 12 分，每少一個(gè) 室扣 1 分；第 ② 要素 4 分，每少一個(gè)扣 1 分；第 ③ 要素 4分，低于 1： 給 0 分；市一級學(xué)校得分不低于 16分。 20 － 10－ 一級指標(biāo) 二級指標(biāo) 三級指標(biāo) 評估標(biāo)準(zhǔn) 評分操作方法 分值 自評 他評 備注 辦學(xué)條件 設(shè)施設(shè)備 8 ① 常規(guī)教學(xué)儀器按新課程實(shí)驗(yàn)要求配齊， 且與學(xué)校規(guī)模相適應(yīng)，滿足教學(xué)需要； ② 按國家規(guī)定配齊藝術(shù)或音樂、美術(shù)教學(xué)儀器設(shè)備，勞技儀器設(shè)備滿足教學(xué)需要； ③ 按省規(guī)定配齊少先隊(duì)各種設(shè)施設(shè)備，鼓號隊(duì) 8 單元以上。 第 ① 要素 7 分；第 ② 要素 5分；第 ③ 要素 2 分。 14 9 ① 計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)基本滿足教學(xué)和學(xué)校管理需要； ② 計(jì)算機(jī)多媒體教學(xué)平臺 5個(gè)以上，專任教師（含管理人員）辦公用計(jì)算機(jī)平均每 4 人擁有一臺； ③ 學(xué)生用計(jì)算機(jī)數(shù)量滿足教學(xué)需要，上課時(shí)做到單人單機(jī)； ④ 有信息資源庫，有配套的教學(xué)應(yīng)用軟件。 第 ① 要素 3 分；第 ② 要素 5分；第 ③ 要素 2 分；第 ④ 要素 2 分。 12 10 ① 有基本滿足需要的藏書室，學(xué)生閱覽室座位占學(xué)生總數(shù)的10%以上（每位不少于 平方米），教師閱覽室座位占教師總數(shù)的 20%以上（每位不少于 2 平方米）； ② 電子閱覽室有 40 臺以上計(jì)算機(jī)可供學(xué)生上網(wǎng)； ③ 生均藏書 20 冊以上 ， 年遞增 冊以上，電子讀物滿足教學(xué)和學(xué)生閱讀需要； ④ 報(bào)刊總數(shù)不少于 40 種（不含班、個(gè)人訂閱，下同），教參、工具書 80種以上，書架等設(shè)備符合省定標(biāo)準(zhǔn)。 第 ① 要素 3 分；第 ② 要素 2分；第 ③ 要素 3 分；第 ④ 要素 2 分。 10 － 11－ 一級指標(biāo) 二級指標(biāo) 三級指標(biāo) 評估標(biāo)準(zhǔn) 評分操作方法 分值 自評 他評 備注 辦學(xué)條件 設(shè)施設(shè)備 11 ① 有標(biāo)準(zhǔn)的 200m 環(huán)形跑道運(yùn)動(dòng)場，有 200 ㎡以上的室內(nèi)體育室； ② 有獨(dú)立標(biāo)準(zhǔn)籃球場 1 個(gè)、排球場 2 個(gè)以上，乒乓球臺 8張以上，有適合低年級學(xué)生游樂的場地 300 ㎡以上。